Решение от 07 октября 2009 года №А17-6749/2009

Арбитражный суд Ивановской области
153022, г. Иваново, ул. Б.Хмельницкого, д. 59-Б
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Иваново                                                                                          Дело №А17-6749/2009
 
 
    07 октября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 01 октября 2009 года. Полный текст решения изготовлен 07 октября 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова Валерия Дмитриевича, при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой Еленой Геннадьевной,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Бастион» штрафа в размере 1820 рублей в бюджет Пенсионного фонда РФ за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 г.,
 
 
    при участии:
 
    от заявителя – Фомичевой Е.А. (доверенность от 20.10.2008г. № 09-07/41), 
 
    в отсутствие представителя Общества,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к ООО «Бастион» о взыскании штрафа в размере 1820 рублей в  бюджет Пенсионного фонда РФ за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета, обратилось Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее – Управление).
 
    Как следует из заявления, Общество привлечено к ответственности, установленной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», поскольку в установленный законодательством срок не предоставило в Пенсионный фонд РФ сведения за 2008 год, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Поскольку Обществом не уплачен штраф в досудебном порядке на основании названной статьи Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Управление обратилось в арбитражный суд.
 
    Общество в судебном заседании явку представителя не обеспечило, отзыв не представлен. Определение о назначении судебного заседания направлено заинтересованному лицу регистрируемым почтовым отправлением и возвращено в связи с истечением срока хранения учреждением почтовой связи.
 
    При названной ситуации согласно части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ  Общество, считается надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания, и дело на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ может быть рассмотрено судом в его отсутствие.
 
 
    Заявление Управления  рассмотрено Арбитражным судом Ивановской области  в порядке статей 156-170, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие Общества.
 
    Из материалов дела следует, что ООО «Бастион» зарегистрировано 26.03.2009г. в качестве юридического лица, созданного путем слияния ООО «АСИРИС» и ООО «РОСМЕД» (ОГРН 1093702007486). Лицо является страхователем по обязательному пенсионному страхованию (регистрационный номер 047-26-073363).
 
    Управлением составлен акт № 2219 от 09.04.2009г., в котором отражено нарушение ООО «РОСМЕД» законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете, выразившееся в непредставлении в срок до 01.03.2009г. сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год. В акте Обществу в установленное время предлагалось направить представителя на его рассмотрение и принятие решения.
 
    Акт от 09.04.2009г. направлен регистрируемым почтовым отправлением. Общество ввиду ликвидации на рассмотрение акта не явилось.
 
    По итогам рассмотрения акта заместителем начальника Управления Пенсионного фонда РФ в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области вынесено решение №2219/1 от 07.05.2009г.  о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и требование об уплате штрафа №2219/2 от 07.05.2009г.  Решение и требование об уплате штрафных санкций направлены ООО «РОСМЕД» заказным почтовым отправлением, что подтверждается копией реестра исходящей заказной корреспонденции от 07.05.2009г.
 
    В связи с ликвидацией ООО «РОСМЕД» и наличием правопреемника в лице ООО «Бастион» Управлением вновь составлен аналогичный ранее указанному акт №3241 от 16.07.2009г., но уже в отношении ООО «Бастион», который направлен регистрируемым почтовым отправлением последнему.
 
    На рассмотрение акта Обществом представитель не направлен.
 
    По итогам рассмотрения акта заместителем начальника Управления Пенсионного фонда РФ в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области вынесено решение №3241/1 от 13.08.2009г.  о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и требование об уплате штрафа №3241/2 от 13.08.2009г.  Решение и требование об уплате штрафных санкций направлены ООО «Бастион» заказным почтовым отправлением, что подтверждается копией реестра исходящей заказной корреспонденции от 13.08.2009г.
 
    Из названного решения следует, что причиной привлечения Общества к ответственности послужило не исполнение обязанностей, предусмотренных пунктами 1,2 статьи 11 и абзацем 5 статьи 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по предоставлению в Управление сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно: о застрахованных лицах и о страховых взносах, страховом стаже застрахованных лиц.
 
    Изучив представленные доказательства, заслушав представителя заявителя, суд приходит к выводу о том, что Управлением правомерно привлечено Общество к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в силу следующего.
 
    Согласно пункту 1,2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют ежегодно до 01 марта сведения согласно перечню в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации.
 
    В силу статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи, уклоняющиеся от представления достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Названной статьей, регламентируется, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, к страхователям, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы в принудительном порядке производится органом Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.
 
    Статьей 69 Налогового кодекса РФ  регламентируется досудебный порядок взыскания штрафа. Названной статьей предусмотрено, что территориальный орган Пенсионного Фонда РФ направляет страхователю требование об уплате штрафа, которое считается полученным по истечении шести дней со дня его направления регистрируемым почтовым отправлением.
 
    Факт непредставления ООО «РОСМЕД» сведений индивидуального (персонифицированного) учета подтверждается материалами дела.
 
    Согласно пункту 1 статьи 58 Гражданского кодекса РФ при слиянии права и обязанности ликвидируемого лица переходят к вновь образованному юридическому лицу.
 
    В связи с чем, суд приходит к выводу о правомерном привлечении Управлением ООО «Бастион», которое является правопреемником ООО «РОСМЕД», допустившего правонарушение, к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    Согласно решению № 3241 от 13.08.2009г.  Общество привлечено к ответственности в виде наложения штрафа в размере 1820 рублей.
 
    Размер штрафа, подлежащего взысканию, соответствует размеру, установленному статьей 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», и составляет 10 процентов от суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ, подлежащих уплате предпринимателем на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2007 год.
 
    Обществом штраф не уплачен.
 
    В силу вышеуказанного, суд считает требования заявителя, подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, подпунктами 1 пункта 1 статьи 333.21, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой заявитель освобожден, подлежит взысканию с Общества.
 
    Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины вопрос о судебных расходах не рассматривается.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 215-216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    1.Заявление Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области, удовлетворить.
 
    2.      Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бастион» (153000, г.Иваново, ул.Варенцовой, д.17/1, ОГРН 1093702007486)
 
    - в бюджет Пенсионного фонда РФ 1820  рублей штрафа за непредставление в установленные сроки  сведений, необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета  в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год;
 
    - в доход федерального бюджета через Инспекцию Федеральной налоговой службы России по г.Иваново 500 руб. государственной пошлины.
 
    3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ивановской области.
 
    4. На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
 
 
    Судья                                                                                                    В.Д. Герасимов