Решение от 26 октября 2009 года №А17-6556/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
    ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иваново                                                                   Дело № А17-6556/2009
 
    26 октября  2009 г.
 
 
    Резолютивная часть решения    объявлена 22 октября   2009 г. Полный текст решения изготовлен 26 октября   2009 г.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  секретарем Романовой Е.А.,  рассмотрев в судебном заседании дело, возбуждённое по заявлению предпринимателя Тюриной Т.Ю. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Тейково о признании незаконным отказа от 14.07.2009 г. № 551-а в предоставлении права выкупа земельного участка площадью 79 кв.м. с кадастровым номером 37:26:01 02 57:0029, расположенного по адресу :Ивановская обл., г.Тейково, пр.Шестагинский, д.1-г и обязании Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Тейково  заключить договор купли-продажи названного земельного участка
 
 
    при участии :
 
    от заявителя - Тюриной Т.Ю., предпринимателя,  Тарасова Д.Ю., ( доверенность от 18.09.2009 г.),
 
    от Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Тейково-  Максимовой О.В.,  (доверенность от 22.10.2009 г.),
 
 
    установил: 
 
    в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о  признании незаконным отказа Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Тейково от 14.07.2009 г. № 551-а в предоставлении права выкупа земельного участка площадью 79 кв.м. с кадастровым номером 37:26:01 02 57:0029, расположенного по адресу :Ивановская обл., г.Тейково, пр.Шестагинский, д.1-г и обязании Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Тейково  заключить договор купли-продажи названного земельного участка обратилась предприниматель Тюрина Т.Ю.
 
    В качестве оснований необходимости удовлетворения заявленных требований предпринимателем приведены следующие обстоятельства. 
 
    Предприниматель Тюрина Т.Ю. является собственником  объекта недвижимости, торгового павильона площадью 39,9 кв.м. что подтверждается свидетельством  о государственной регистрации права. серия 37-АА №328182. Данный объект  расположен на земельном участке площадью  79 кв.м. с кадастровым номером 37:26:01 02 57:0029, находящемся  по адресу :Ивановская обл., г. Тейково, пр. Шестагинский, д.1-г. Данный земельный участок предоставлен предпринимателю на основании договора аренды  от 05.12.2008 г.
 
    С целью  реализации права выкупа земельного участка  Тюрина Т.Ю. обратилась в Администрацию г. Тейково  с заявление о продаже ей земельного участка, на котором расположен принадлежащей ей на праве собственности объект недвижимости.
 
    Письмом председателя Комитета от 14.07.2009 г. № 551-а в выкупе земельного участка было отказано.
 
    По мнению заявителя отказ в реализации права выкупа земельного участка противоречит положениям статьи 36 Земельного кодекса РФ, предоставляющим владельцу объекта недвижимости право выкупа земельного участка на котором расположен данный объект.
 
    Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Тейково  считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
 
    Принадлежащий предпринимателю Тюриной Т.Ю. на праве собственности торговый киоск не является объектом недвижимости. Статья 36 Земельного кодекса РФ  не предоставляет владельцам движимого имущества права на выкуп земельных участков, на которых расположены данные объекты.
 
    В соответствии со статьями 51, 55 Градостроительного кодекса  РФ возведение объекта недвижимости производится на основании разрешения органа местного самоуправления. В рассматриваемом случае разрешительная документация на объект недвижимости не выдавалась, следовательно торговый павильон является движимым имуществом .
 
 
    Заявление предпринимателя Тюриной Т.Ю.  рассмотрено арбитражным судом  первой инстанции в соответствии со статьями  153-170, 197-201  Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Из материалов дела следует, что на основании договора купли- продажи от 17.04.2008 г. Тюрина Т.Ю, приобрела у Молодкина В.С. торговый павильон площадью 39,9 кв.м , расположенный по адресу Ивановская обл., г. Тейково, пр. Шестагинский, д.1-г. Из текста договора купли- продажи следует, что данный павильон принадлежал Молодкину В.С. на праве собственности согласно акту приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией № 03 от 22.03.2006г.  и свидетельству о государственной регистрации права серия 37-АА № 260603, выданному 22.02.2008 г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Ивановской области.
 
    14.06.2008 г. Управлением Федеральной регистрационной службы  за Тюриной Т.Ю, было зарегистрировано право собственности на торговый павильон площадью 39,9 кв.м , расположенный по адресу Ивановская обл., г. Тейково, пр. Шестагинский, д.1-г (свидетельство  о государственной регистрации права. серия 37-АА №328182).
 
    Торговый павильон, принадлежащей Тюриной Т.Ю. на праве собственности, расположен на земельном участке площадью площадью 79 кв.м. с кадастровым номером 37:26:01 02 57:0029. Данный земельный участок предоставлен Тюриной Т.Ю. на основании договора аренды от 05.12.2008 г. № 609.
 
    30.06.2009 г. Тюрина Т.Ю. обратилась в Администрацию г. Тейково с заявлением о продаже данного земельного участка. Письмом от 14.07.2009 № 511-а за подписью председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Тейково в продаже земельного участка было отказано по причине , «земельные участки на которых расположены торговые киоски и другие временные сооружения выкупу не подлежат».
 
    Считая отказ в реализации права на выкуп земельного участка неправомерным  Тюрина Т.Ю. обратилась в арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании ненормативного акта органа местного самоуправления незаконным. Тюриной Т.Ю.  также было заявлено требование об обязании Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Тейково  заключить договор купли-продажи названного земельного участка.
 
    В соответствии со статьей   198 Арбитражного процессуального кодекса  РФ граждане предприниматели    вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые решения и действия (бездействия)  не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ объектом капитального строительства является   здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. Объекты капитального строительства в соответствии с Положением об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2000 г. N 921подлежат учету и инвентаризации.
 
    В материалах дела имеется выписка № 24;407/2007-2005 А из единого государственного реестра объектов капитального строительства (ОКС) от 08.02.2007 подтверждающая факт отнесения торгового киоска, принадлежащего Тюриной Т.Ю. на праве собственности  к объектам капитального строительства.
 
    Согласно пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.  Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней ( пункт 1 статьи 132 Гражданского кодекса РФ).
 
    В соответствии  с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»  государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним  юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
 
    Материалами дела подтверждается, что Тюрина Т.Ю. является собственником объекта недвижимости торгового  павильона  площадью 39,9 кв.м., расположенного  по адресу Ивановская обл., г. Тейково, пр. Шестагинский, д.1-г.
 
    Являясь собственником объекта недвижимости,  Тюрина Т.Ю. в соответствии со статьей  28, пунктом 1 статьи  36  Земельного Кодекса РФ, статьями  28, 32 Федерального закона  от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ вправе приобрести земельный участок, на котором находится принадлежащий ей  объект недвижимости, на праве собственности.
 
    Зарегистрированное право собственности на торговый павильон за Тюриной Т.Ю.  в установленном судебном порядке не оспорено. Отказ в приватизации земельного участка  площадью 79 кв.м. с кадастровым номером 37:26:01 02 57:0029 является незаконным. Согласно Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом г.о. Тейково заключение договоров купли-продажи земельных участков отнесено к компетенции Комитета.
 
    В соответствии со  ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса расходы по государственной пошлине по делу отнести на Администрацию городского округа  Кохма.
 
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 198-201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    1.Заявление  предпринимателя  Тюриной Т.Ю.  удовлетворить.
 
    2. Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Тейково от 14.07.2009 г. № 551-а в предоставлении Тюриной Т.Ю. права выкупа земельного участка площадью 79 кв.м. с кадастровым номером 37:26:01 02 57:0029, расположенного по адресу :Ивановская обл., г.Тейково, пр.Шестагинский, д.1-г.
 
    3. Обязать  Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Тейково заключить с предпринимателем Тюриной Т.Ю, договор купли –продажи  земельного участка  площадью 79 кв.м. с кадастровым номером 37:26:01 02 57:0029 расположенного по адресу: Ивановская обл., г. Тейково, пр. Шестагинский, д.1-г.
 
    4. Судебные расходы по государственной пошлине по делу отнести на Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Тейково
 
    Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Тейково (Ивановская обл., г. Тейково, ул. Октябрьская , д.2а) в пользу предпринимателя Тюриной Т.Ю. ( Ивановская обл. Г.Тейково, ул. Восточная , д.25)  100 руб. государственной пошлины. .
 
    5. Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
 
 
    Судья                                                                                     В.Д. Герасимов