Решение от 10 сентября 2009 года №А17-6550/2009

 
­­­­АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022, г. Иваново,  ул. Богдана Хмельницкого, д. 59б
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                                                              Дело №А17-6550/2009
 
 
    08 сентября 2009 года                                                                                                       
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 08 сентября 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Тимошкина К.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Анзорье Ю.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ивановской области
 
    к индивидуальному предпринимателю Кокуриной Екатерине Анатольевне
 
    о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Белова И.А. по доверенности от 24.08.2009 года;
 
    от предпринимателя – Кокурина Е.А., паспорт 2403 №940405, выдан ОВД Советского района г. Иваново 18.09.2003 г., ОГРН 304370234300741;
 
 
    установил:
 
    Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ивановской области (далее – Управление Россельхознадзора, административный орган) по Ивановской области обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Кокуриной Екатерины Анатольевны (далее – ИП Кокурина Е.А., предприниматель) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    В обоснование заявленных требований Управление указало на выявленные в ходе плановой проверки принадлежащего ИП Кокуриной Е.А. зоомагазина факты реализации лекарственных средств для животных без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности. На основании Протокола об административном правонарушении № 02-01/0197а от 06.08.2009 года и приложенных к нему материалов административного дела заявитель просит привлечь предпринимателя Кокурину Е.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Предприниматель Кокурина Е.А. в судебном заседании признала факт правонарушения. В настоящее время все лекарственные средства сняты с продажи. К административной ответственности ИА Кокурина Е.А. привлекается впервые.
 
    Заслушав участвующих в деле лиц, изучив имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд установил следующее.
 
    Кокурина Е.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРИП серия 37 №000478327 от 08.12.2004 г.
 
    В период с 06.08.2009 г. по 07.08.2009 г. государственными инспекторами отдела ветеринарного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) по Ивановской области на основании распоряжения №1102 от 28.07.2009 года проведена плановая проверка принадлежащего индивидуальному предпринимателю Кокуриной Е.А. зоомагазина «Биосфера», расположенного по адресу: г. Иваново, пр. Фридриха Энгельса, д. 117.
 
    В ходе проведения проверки было установлено, что предприниматель в указанном магазине осуществляет реализацию лекарственных средств для животных. При этом лицензия на осуществление фармацевтической деятельности в сфере оборота лекарственных средств для животных у предпринимателя отсутствует.
 
    По результатам проверки составлен акт  №02-01/0197 от 06.08.2009 года. В действиях предпринимателя выявлено административное правонарушение по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в присутствии ИП Кокуриной Е.А. составлен  протокол об административном правонарушении № 02-01/0197а от 06.08.2009 года.
 
    На основании протокола об административном правонарушении и иных материалов  дела об административном правонарушении Управление Россельхознадзора по Ивановской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Кокуриной Е.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Согласно ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
 
    Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, а также лицензионные требования и условия осуществления фармацевтической деятельности определены в Положении о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 г. №416 (далее - Положение).
 
    Пунктом 2 указанного Положения установлено, что лицензирование фармацевтической деятельности, осуществляемой организациями в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных, осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
 
    В статье 4 Федерального закона от 22.06.1998 г. №86-ФЗ "О лекарственных средствах" (далее - Федеральный закон N 86-ФЗ) определено, что под лекарственными средствами понимаются вещества, применяемые для профилактики, диагностики, лечения болезни, предотвращения беременности, полученные из крови, плазмы крови, а также органов, тканей человека или животного, растений, минералов, методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся также вещества растительного, животного или синтетического происхождения, обладающие фармакологической активностью и предназначенные для производства и изготовления лекарственных средств (фармацевтические субстанции); фармацевтическая деятельность - деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающих оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.
 
    Согласно пункту 6 статьи 32 Федерального закона №86-ФЗ розничная торговля лекарственными средствами, предназначенными для лечения животных, должна осуществляться в аптеке, ветеринарной аптеке либо ветеринаром.
 
    Судом установлено и следует из материалов дела, что предприниматель Кокурина Е.А. в зоомагазине «Биосфера», расположенном по адресу: г. Иваново, пр. Фридриха Энгельса, д. 117, осуществляла реализацию ветеринарных лекарственных средств для рыб: TetraMedikaGeneralTonik– 1 флакон по цене 180 рублей; TetraMedikaFungiStop– 5 флаконов по цене 160 рублей; TetraMedikaСontralck– 1 флакон по цене 180 рублей; Dessamor– 2 флакона по цене 175 рублей; Ихтиофор – 3 флакона по цене 20 рублей; Сульфат меди – 3 флакона по цене 20 рублей; Антипар – 7 флаконов по цене 70 рублей; Дипопрован – 3 флакона по цене 35 рублей; Dactymor– 3 флакона по цене 240 рублей; Furamor-P– 5 пакетов по цене 46 рублей; TetraMedikaFungiStopKonzentrat– 1 флакон по цене 160 рублей; Odimor– 1 флакон по цене 175 рублей; Фиосепт – 9 флаконов п цене 25 рублей.
 
    Вышеуказанные вещества в понимании статьи 4 Федерального закона №86-ФЗ являются лекарственными средствами.
 
    Таким образом, розничная торговля индивидуальным предпринимателем Кокуриной Е.А. вышеперечисленными лекарственными средствами является фармацевтической деятельностью и подлежит лицензированию. При составлении протокола об административном правонарушении 06.08.2009 года, а также в судебном заседании индивидуальный предприниматель факт правонарушения признала.
 
    Факт осуществления предпринимателем Кокуриной Е.А. фармацевтической деятельности без соответствующей лицензии, а также вина предпринимателя в совершенном правонарушении подтверждается материалами дела об административном правонарушении (актом проверки от 06.08.2009 года, объяснением предпринимателя, протоколом об административном правонарушении № 02-01/0197а от 06.08.2009 года и другими материалами административного дела). Из материалов  дела следует, что на момент проверки и рассмотрения дела в суде лицензия у ИП Кокуриной Е.А. отсутствовала.
 
    При таких обстоятельствах в действиях предпринимателя Кокуриной Е.А. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При назначении административного наказания, принимая во внимание личность виновного, совершение данного правонарушения впервые, суд считает возможным определить размер административного штрафа в минимальном размере, установленном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ - 4000 рублей.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    1. Требования заявителя удовлетворить.
 
    2. Привлечь индивидуального предпринимателя Кокурину Екатерину Анатольевну к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере четыре тысячи рублей.
 
    3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Кокуриной Екатерины Анатольевны (02.07.1977 года рождения, место рождения - г. Шуя Ивановской области, место жительства - г. Иваново, пер. Свободы, д. 7/49, кв. 2, ОГРН 304370234300741) через судебного пристава-исполнителя по месту жительства предпринимателя штраф в размере 4000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    Получатель платежа - УФК по Ивановской области (Управление Россельхознадзора по Ивановской области)
 
    ИНН / КПП получателя – 3702070090 / 370201001
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г. Иваново
 
    БИК – 042406001
 
    Счет – 40101810700000010001
 
    КБК – 08111690040040000140
 
    ОКАТО – 24401000000
 
    Наименование платежа: штраф по решению арбитражного суда по делу №А17-6550/2009.
 
    4. В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, выдать исполнительный лист выдать и направить в Советский РОСП г. Иваново по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    5. На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 206, 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).
 
 
    Судья                                                                              Тимошкин К.А.