Решение от 15 сентября 2009 года №А17-6547/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022, г. Иваново, ул.Б.Хмельницкого, 59 «б»
 
http://ivanovo.arbitr.ru
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
     
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                                                  Дело №А17-6547/2009 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 10 сентября 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи  Калиничевой М.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павлычевой И.А.,
 
    рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к  ООО «АвтоШанс»
 
    о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Фомина Н.К. по доверенности от 22.09.2008 года; Комаровой Е.В. по доверенности от 19.06.2009 года,
 
    установил:
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – УГАДН, заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности ООО «АвтоШанс» (далее – Общество, ООО) по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В обоснование заявленных требований УГАДН указало на выявленные в ходе проведенной проверки Общества, осуществляющего деятельность по перевозке пассажиров, факты нарушения транспортного законодательства, о чем составлен протокол об административном правонарушении  № 001662 от 10.08.2009 года
 
    Определение от 17.08.2009 года о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении судебного разбирательства, направленное ООО «АвтоШанс», вернулось в адрес суда с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». Телефонограммой директор Общества Лаврухин Е.В. извещен телеграммой о времени и месте судебного заседания. В порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд признал ООО, надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания.   В судебное заседание  ООО «АвтоШанс» представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями, не направило.
 
    В порядке статьи 205 АПК РФ дела рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Заслушав представителей административного органа и изучив представленные в материалы дела документы, суд установил следующее.
 
    ООО «АвтоШанс» зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 1073702035978. Для осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом Обществом оформлена лицензия АСС-37-411400.
 
    Управлением государственного автодорожного надзора по Ивановской области 5 августа 2009 года проведена внеплановая проверка соблюдения ООО «АвтоШанс» лицензионных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом. В ходе проверки выявлены следующие нарушения транспортного законодательства:
 
    - передний указатель маршрута на автобусах не соответствует установленным требованиям, отсутствует наименование перевозчика на борту;
 
    - в правом нижнем углу ветрового стекла отсутствуют талон о прохождении государственного технического осмотра и лицензионная карточка;
 
    - на лобовом стекле автобусов установлены предметы, ограничивающие обзорность с места водителя.
 
    По фактам допущенных нарушений должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области в отношении ООО «АвтоШанс» составлен протокол № 001662 от 10.08.2009 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
    Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию. В статье 2 названного Закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).
 
    Лицензионные требования и условия при осуществлении перевозок пассажиров определены пунктом 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 года № 637, к которым относятся: соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    В соответствии с пунктами 29-31, 36 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 112 от 14.02.2009 года, транспортные средства, используемые для регулярных перевозок пассажиров и багажа, оборудуются указателями маршрута регулярных перевозок, которые размещаются над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла. На указателе маршрута регулярных перевозок, размещаемом над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла, проставляются наименования начального и конечного остановочных пунктов и номер маршрута регулярных перевозок. Высота указателя маршрута регулярных перевозок, размещаемого на лобовом стекле, не должна превышать 140 мм, а высота указателя маршрута регулярных перевозок, размещаемого на лобовом стекле транспортных средств категории "M3", - минимального расстояния между верхним краем лобового стекла и верхней границей зоны его очистки стеклоочистителем. Допускается использование информационного электронного табло в качестве указателя маршрута регулярных перевозок. Над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства указывается полное или краткое наименование перевозчика.
 
    Как следует из материалов дела, на транспортных средствах ГАЗ г/н МА 045 37 (маршрут № 27), ГАЗ г/н МВ 972 37 (маршрут № 133), ГАЗ г/н МС 995 37 (маршрут № 27), принадлежащих ООО «АвтоШанс», передний указатель маршрута не соответствует установленным требованиям, на борту отсутствует наименование перевозчика.
 
    Согласно пункту 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 23.10.1993 года № 1090, на механических транспортных средствах (кроме трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца, а на автомобилях и автобусах, кроме того, размещаются в правом нижнем углу ветрового стекла талон о прохождении государственного технического осмотра и в установленных случаях лицензионная карточка.
 
    Как следует из материалов дела, 5 августа 2009 года  на транспортных средствах (ГАЗ г/н МА 045 37, ГАЗ г/н МВ 972 37, ГАЗ г/н МС 995 37), эксплуатируемых Обществом,  в правом нижнем углу ветрового стекла отсутствовали талоны о прохождении технического осмотра и лицензионные карточки.
 
    Постановлением правительства Российской Федерации № 1090 от 23.10.1993 года, установлен Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортного средства (ТС). Согласно пункту 7.3 указанного Перечня запрещается эксплуатация ТС, если установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.
 
    Как установлено материалами дела,  размещенный на транспортных средствах ГАЗ г/н МА 045 37 (маршрут № 27), ГАЗ г/н МВ 972 37 (маршрут № 133), ГАЗ г/н МС 995 37 (маршрут № 27) номер маршрута ограничивает обзорность с места водителя.
 
    Указанные факты нарушений требований транспортного законодательства установлены протоколом об административном правонарушении № 001662 от 10.08.2009 года, копией маршрутного листа от 05.08.2009 года, фотографиями ТС от 05.08.2009 года, выпиской из реестра лицензий и иными материалами дела.
 
    Вина Общества в совершении данных нарушений лицензионного законодательства доказана материалами административного дела.
 
    На основании вышеизложенного, требования заявителя являются  обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Назначая наказание, суд принимает во внимание, что 28 мая 2009 года в отношении ООО «АвтоШанс» Управлением государственного автодорожного надзора по Ивановской области было вынесено Предписание № 82, в ответ на которое Общество указало, что экипировка автобусов осуществлена полностью, однако на момент проверки 05.08.2009 года административным органом выявлены нарушения, ранее указанные в предписании. Данные обстоятельства  свидетельствуют о  продолжении Обществом  противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его, что  в силу п.1 ч.1 статьи 4.3 КоАП РФ является отягчающим ответственность обстоятельством, в связи с чем размер административного штрафа определяется судом  в максимальном размере,  предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ  - 40 000  руб.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    1.  Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области удовлетворить.
 
    2.  Привлечь ООО «АвтоШанс» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде  административного  штрафа в размере 40 000 рублей.
 
    3. Взыскать с ООО «АвтоШанс» (юр. адрес: 153038, Ивановская область, г. Иваново, пр-кт Строителей, 12-59; ОГРН 1073702035978)  штраф в размере 40 000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    УФК по Ивановской области (УГАДН по Ивановской обл.)
 
    ИНН 3730003680
 
    КПП 370201001
 
    Код ОКАТО 24237000000
 
Счет получателя 40101810700000010001
    Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл.
 
    БИК банка 042406001
 
    Код бюджетной классификации 10611690050050000140
 
    Наименование платежа: штраф по решению № А17- 6547/2009 от 09.09.2009 года.
 
    Копию платёжного документа об уплате штрафа представить в арбитражный суд. В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, выдать исполнительный лист  и направить в службу судебных приставов, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    4. На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 206, 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).
 
    Судья                                                                               Калиничева М.С.