Решение от 01 сентября 2009 года №А17-6259/2009

 
­­­­АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022, г. Иваново,  ул. Богдана Хмельницкого, д. 59б
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                                                                 Дело №А17-6259/2009
 
 
    02 сентября 2009 года                                                                                                       
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 31 августа 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 02 сентября 2009 года.
 
 
    Судья Арбитражного суда Ивановской области Тимошкин К.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Анзорье Ю.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области в г. Кинешма, Кинешемском, Заволжском, Пучежском, Юрьевецком районах
 
    к индивидуальному предпринимателю Корчагину Николаю Юрьевичу
 
    о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 КоАП РФ,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Ганин В.В. по доверенности от 16.01.2009 г.; 
 
 
    установил:
 
    Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области в г. Кинешма, Кинешемском, Заволжском, Пучежском, Юрьевецком районах (административный орган, Территориальный отдел) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Корчагину Николаю Юрьевичу (далее – предприниматель, ИП Корчагин Н.Ю.) о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ.
 
    В обосновании своих требований Территориальный отдел, пояснил, что индивидуальный предприниматель Корчагин Н.Ю. совершил правонарушение, выразившееся в несоблюдении обязательных требований государственных стандартов при производстве и реализации пищевой продукции. Территориальным отделом по результатам проверки, проведенной 24.07.2009 года, составлен протокол об административном правонарушении от 03.08.2009 года, на основании которого заявитель просит привлечь предпринимателя к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ.
 
    Предприниматель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, отзыв не представил. На основании части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела.
 
    Заявление Территориального отдела рассмотрено Арбитражным судом Ивановской области в порядке статей 156, 170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие предпринимателя.
 
    Заслушав представителя заявителя, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд установил следующее.
 
    24.07.2009 года должностными лицами Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области в г. Кинешма, Кинешемском, Заволжском, Пучежском, Юрьевецком районах на основании распоряжения от 20.07.2009 года №251-П проведена проверка деятельности цеха по производству рыбной продукции, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Корчагину Н.Ю., расположенного по адресу: Ивановская область, г. Кинешма, ул. Наволокская, д. 25.
 
    В ходе проверки были установлены следующие нарушения обязательных требований государственных стандартов:
 
    — реализация продукции («Салака холодного копчения», «Икра сельди») с неполной информацией для потребителя на этикетке: отсутствовало указание на документ, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт;
 
    — реализация продукции («Салат из морской капусты по-корейски в масле», «Скумбрия холодного копчения в вакуумной упаковке») с недостоверной информацией об адресе производства.
 
    Данная продукция производилась в рыбном цехе ИП Корчагина Н.Ю. и реализовывалась на оптовый склад  ООО «Главрыба».
 
    Результаты проверки отражены в акте №251-П от 03.08.2009 года. По факту правонарушения Территориальным отделом в присутствии представителя предпринимателя по доверенности Дунаева С.Ю. был составлен протокол от 03.08.2009 г. в отношении предпринимателя Корчагина Н.Ю. об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ. На основании данного протокола, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о привлечении ответчика к административной ответственности.
 
    Частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Согласно Примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    В соответствии с п.п. 3.1, 3.4 ГОСТ Р 51074-2003 "Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования", изготовитель (продавец) обязан предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о пищевых продуктах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация для потребителя должна быть однозначно понимаемой, полной и достоверной, чтобы потребитель не мог быть обманут или введен в заблуждение относительно состава, свойств, пищевой ценности, природы, происхождения, способа изготовления и употребления, а также других сведений, характеризующих прямо или косвенно качество и безопасность пищевого продукта, и не мог ошибочно принять данный продукт за другой, близкий к нему по внешнему виду или другим органолептическим показателям.
 
    Как следует из п. 4.5 ГОСТ Р 51074-2003, на рыбной продукции должно быть указано наименование и местонахождение изготовителя (юридический адрес, включая страну, и, при несовпадении с юридическим адресом, адрес(а) производств(а)) и организации в Российской Федерации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителей на ее территории (при наличии); обозначение документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт.
 
    Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. №184-ФЗ "О техническом регулировании", со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
 
    Как установлено административным органом в ходе проведения проверочных мероприятий, в нарушение перечисленных обязательных требований государственных стандартов ИП Корчагиным Н.Ю. реализуется рыбная продукция («Салака холодного копчения», «Икра сельди») с неполной информацией для потребителя на этикетке: отсутствовало указание на документ, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт; («Салат из морской капусты по-корейски в масле», «Скумбрия холодного копчения в вакуумной упаковке») с недостоверной информацией об адресе производства.
 
    Данные нарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 03.08.2009 года, актом проверки №251-П от 03.08.2009 г., протоколом исследования проб пищевых продуктов №1-11 от 24.07.2009 г., фотоматериалами, другими документами.
 
    При данных обстоятельствах суд считает установленным факт осуществления ИП Корчагиным Н.Ю. деятельности по производству и реализации пищевой продукции с нарушением обязательных требований государственных стандартов. Учитывая вышеизложенное, на основании ст. 2.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии вины предпринимателя в совершенном правонарушении.
 
    Таким образом, деяние предпринимателя имеет признаки административного правонарушения, предусмотренного 1 статьи 19.19 КоАП РФ, и является основанием для привлечения его к административной ответственности.
 
    На основании вышеизложенного, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    При назначении административного наказания, принимая во внимание смягчающее административную ответственность обстоятельство, а именно совершение данного правонарушения впервые, суд считает возможным определить размер административного штрафа в минимальном размере, установленном ч. 1 ст. ст. 19.19 КоАП РФ – 4000 руб.
 
    Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 206 АПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    1. Заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области в г. Кинешма, Кинешемском, Заволжском, Пучежском, Юрьевецком районах к индивидуальному предпринимателю Корчагину Николаю Юрьевичу о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 КоАП РФ удовлетворить.
 
    2. Привлечь индивидуального предпринимателя Корчагина Николая Юрьевича к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с наложением взыскания в виде административного штрафа в размере 4000 руб.
 
    3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Корчагина Николая Юрьевича (дата рождения – 31.03.1969 года, место рождения г. Иваново, место жительства – г. Иваново, ул. Войкова, д. 22, кв. 42; юридический арес – г. Иваново, ул. Гаражная, д. 14/26, свидетельство о внесении записи в ЕГРИП серия 37 №000468068 от 10.09.2004 года) в доход федерального бюджета через судебного пристава-исполнителя по месту  жительства предпринимателя 4000 рублей административного штрафа, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:Наименование получателя: Управление Федерального казначейства по Ивановской области (Управление Роспотребнадзора по Ивановской области); КБК: 14111628000010000140; ИНН получателя: 3702068140; КПП получателя: 370201001; ОКАТО: 24205501000; БИК: 042406001; Счет: 40101810700000010001; Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г. Иваново. Наименование платежа: штраф по решению №А17-6259/2009от 01.09.2009 года.
 
    В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда исполнительный лист выдать и направить в Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Иваново.
 
    4. На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 206, 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).
 
 
 
    Судья                                                                              Тимошкин К.А.