Решение от 26 апреля 2010 года №А17-624/2010

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
    ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                              Дело № А17-624/2010 
 
 
    26 апреля   2010 года.
 
 
    Резолютивная часть решения  объявлена 26 апреля    2010 г. Полный текст решения  изготовлен 26 апреля   2010 г. 
 
 
    Арбитражный  суд Ивановской области в составесудьи Герасимова В.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой Е.Г., рассмотрев в судебном заседании дело , возбужденное по заявлению  ООО «Управляющая компания «Уютный дом» к Администрации Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области о признании незаконным отказа от 30.11.2009 г. № 645 в утверждении тарифов на водоснабжение и водоотведение на 2010 г.
 
    при участии:
 
    от заявителя  –Ивасенко А.И.. , ( генеральный директор),
 
    от  Администрации  Семейкинского сельского поселения – Лебедева А.В. (главы поселения),
 
 
    установил: 
 
    в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Администрации Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области о признании незаконным отказа от 30.11.2009 г. № 645 в утверждении тарифов на водоснабжение и водоотведение на 2010 г. обратилось   ООО «Управляющая компания «Уютный дом».
 
    В качестве оснований необходимости удовлетворения заявленных требований приведены следующие доводы. 
 
    ООО  «Управляющая компания «Уютный дом» осуществляет эксплуатацию системы водоснабжения и водоотведения д. Семейкино.  26.11.2009 г.  ООО  «Управляющая компания «Уютный дом» направило в Администрацию Семейкинского сельского поселения заявку на утверждение тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению на 2010 год, производственные программы и пакет документов.
 
    1.12.2009 г.  ООО  «Управляющая компания «Уютный дом»  получило отказ в утверждении тарифов на 2010 г. со ссылкой на пункт 3 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».
 
    По мнению заявителя Администрация Семейкинского сельского поселения ошибочно толкует положения части 3 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ .
 
    С использованием систем водоснабжения и водоотведения д. Семейкино, принадлежащих ООО  «Управляющая компания «Уютный дом»  на основании договора аренды, обслуживаются 100 % потребителей д. Семейкино, Семейкинского сельского поселения.
 
    Инфраструктура ВКХ с использованием которой осуществляется предоставление населению д. Семейкино услуг, расположена только на территории д.Семейкино, потребители других участков Шуйского муниципального района с использованием данной системы ВКХ не обслуживаются.        
 
    Администрация Семейкинского сельского поселения считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению исходя из следующих обстоятельств.
 
    В соответствии с частью  3 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ  органы регулирования муниципальных образований регулируют тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае, если потребители соответствующего муниципального образования, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, потребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса.
 
    В рассматриваемом случае потребители коммунальных услуг, расположенных на территории Семейкинского сельского поселения потребляют менее 1,5 % (в натуральном выражении) товаров и услуг оказываемых организацией коммунального комплекса.      
 
    В рассмотрении заявления в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв.
 
 
    Заявление ООО  «Управляющая компания «Уютный дом»  рассмотрено Арбитражным судом Ивановской области в соответствии с требованиями предусмотренными статьями 153-170, 197-201  Арбитражного процессуального кодекса  РФ.
 
    Из материалов дела следует, что ООО  «Управляющая компания «Уютный дом» на основании  договора аренды от 27.08.2009 г. , заключенного с МУП ЖКХ Шуйского района, осуществляет эксплуатацию системы водоснабжения и водоотведения д. Семейкино.
 
    26.11.2009 г. ООО  «Управляющая компания «Уютный дом» направило в Администрацию Семейкинского сельского поселения заявку на утверждение тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению на 2010 год, производственные программы и пакет документов.
 
    30.11.2009 г в адрес  ООО  «Управляющая компания «Уютный дом»  Администрацией Семейкинского сельского поселения был направлен отказ № 645  в утверждении тарифов на 2010 г. со ссылкой на пункт 3 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».
 
    По мнению заявителя  отказ Администрации Семейкинского сельского в утверждении тарифов на 2010 г. противоречит положениям пункта 3 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ.
 
    В соответствии с частью 1 статьи  198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.       
 
    Основы   регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих тепло-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса установлен Федеральным законом от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ.  В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ. в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежат регулированию   тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод..
 
    Полномочия органов местного самоуправления в области регулирования тарифов и надбавок определены  статьей 5 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ в соответствии с часть 3 которой органы регулирования муниципальных образований регулируют тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае, если потребители соответствующего муниципального образования, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, потребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса,
 
    Понятие системы коммунальной инфраструктуры дано в статье 2 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ под которой понимается совокупность производственных и имущественных объектов, в том числе трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, расположенных (полностью или частично) в границах территорий муниципальных образований и предназначенных для нужд потребителей этих муниципальных образований.
 
    ООО  «Управляющая компания «Уютный дом» является организацией коммунального комплекса, осуществляющей эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры на территории Китовского и Семейкинского сельских поселений.
 
    В рассматриваемом случае потребители коммунальных услуг, расположенных на территории Семейкинского сельского поселения,  потребляют менее  80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг оказываемых ООО  «Управляющая компания «Уютный дом», что подтверждается  письмом  компании, поступившем в адрес Администрации Семейкинского сельского поселения   30.11.2009 г.
 
    В связи с изложенным отказ Администрации Семейкинского сельского поселения в утверждении тарифов на водоснабжение и водоотведение на 2010 г. является  обоснованным.
 
    Судебные расходы по делу в соответствии  со статьей  110 Арбитражного процессуального кодекса РФ   отнести на ООО  «Управляющая компания «Уютный дом»,
 
    На основании вышеизложенного и  руководствуясь статьями 110, 153-176, 197-201   Арбитражного процессуального кодекса РФ   арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    1. В удовлетворении  заявления  ООО «Управляющая компания «Уютный дом» к Администрации Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области о признании незаконным отказа от 30.11.2009 г. № 645 в утверждении тарифов на водоснабжение и водоотведение на 2010 г. отказать.
 
    2. Судебные расходы по делу отнести на ООО  «Управляющая компания «Уютный дом».
 
    3. Настоящее решение   может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
 
 
    Судья                                                      В.Д. Герасимов.