Решение от 30 сентября 2009 года №А17-6159/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                        Дело № А17-6159/2009
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2009г. Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2009 года.                                                                                                   
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в лице председательствующего судьи Кочешковой М.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скокан К.А., рассмотрев в судебном заседании  в помещении арбитражного суда: г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, д. 59 «б», дело по заявлению открытого акционерного общества «Родники-Деним» к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ивановской области о признании частично незаконными Решения Межрайонной ИФНС России № 1 по Ивановской области от 25.12.08 г. №  28, при участии в судебном заседании представителей сторон: от заявителя – Брюшининой И.Е. (доверенность от 08.10.2006г.), от ответчика – Бетилгиреева Р.М. (доверенность от 28.09.09г.), Шелёвой О.Б. (доверенность от 28.09.09г.),
 
    установил:
 
    Открытое акционерное общество «Родники-Деним» (далее - ОАО «Родники-Деним», Общество, ОАО)  обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по  Ивановской области (далее – МИ ФНС) о  признании  незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 1 по Ивановской области от 25.12.2008г. № 28 в редакции решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ивановской области № 28а от 16.03.09г. в части  привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ за неполную уплату налога на добавленную стоимость в сумме 3 837 216 руб. 14 коп.
 
    Представитель ОАО «Родники-Деним» в судебном заседании поддержал заявление по следующим основаниям. Общество считает, что налоговым органом при привлечении его к налоговой ответственности неправомерно не применены статьи 112 и 114 Налогового кодекса РФ. В рассматриваемом МИФНС деле о налоговом правонарушении, совершенном ОАО «Родники-Деним» имелись смягчающие ответственность за его совершение обстоятельства. Этими обстоятельствами являются: добровольная уплата Обществом доначисленных налогов, пени и штрафов; Общество, являясь текстильным предприятием, находится в тяжелом материальном положении: для осуществления деятельности вынуждено брать кредиты у банка на закупку сырья и материалов, проведение капительного ремонта основных средств. В материалы дела представлены копии кредитных договоров. Налоговый орган при решении вопроса о привлечении общества к ответственности должен был установить смягчающие обстоятельства и учесть их при наложении санкций.  
 
    МИФНС с заявлением  ОАО «Родники-Деним» не согласилась по следующим основаниям. Налоговый орган считает, что указанные Обществом смягчающие ответственность обстоятельства таковыми не являются.
 
    Заслушав представителей сторон, изучив представленные документы, арбитражный суд установил.
 
    Межрайонной ИФНС России № 1 по Ивановской области была проведена выездная налоговая проверка ОАО «Родники-Деним» по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах.
 
    По результатам  проверки составлен акт выездной налоговой проверки № 28 от 21.11.08г., которым установлена неполная уплата Обществом налогов и сборов, в том числе, налога на добавленную стоимость в сумме 8 419 152,41 руб.
 
    Заместителем начальника МИФНС вынесено Решение № 28 от 25.12.08г. о привлечении ОАО «Родники-Деним» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Указанным решением Общество привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 налогового кодекса РФ за неполную уплату налогов и сборов, в том числе, за неполную уплату налога на добавленную стоимость – в сумме 4 425 587,89 руб. Решением начальника МИ ФНС № 28а от 16.03.2009г. сумма штрафа за неполную уплату НДС, налагаемого на Общество, уменьшена до 3 837 216,14 руб.
 
    С размером налоговых санкций за неполную уплату НДС Общество не согласилось, просит суд признать решение налогового органа в части налоговой санкции за неполную уплату НДС незаконным, учесть смягчающие ответственность обстоятельства, имеющиеся у Общества и снизить размер налоговых санкций. 
 
    Оценив представленные по делу доказательства, показания представителей сторон, арбитражный суд пришел к заключению об удовлетворении требований ОАО «Родниким-Деним» по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 112 Налогового кодекса РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются:
 
    1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;
 
    2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;
 
    3) иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
 
    При этом обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 НК РФ (пункт 4 статьи 112 НК РФ).
 
    Согласно пункту 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 НК РФ за совершение налогового правонарушения.
 
    В пункте 19 Постановления Пленумов ВС и ВАС РФ от 11.06.99 N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ» указано: если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 НК РФ, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 НК РФ уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 НК РФ.
 
    Таким образом, Налоговым кодексом РФ установлена обязанность суда, а с 1 января 2006 года и налогового органа, рассматривающего дело (в соответствии с Федеральным законом № 37-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер административных процедур урегулирования споров») устанавливать обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения и учитывать их при наложении санкций за налоговые правонарушения.
 
    В судебном заседании было установлено, что у ОАО «Родники-Деним» смягчающие ответственность обстоятельства имели место. Этими обстоятельствами являются: добровольная уплата обществом доначисленных налогов, пени и штрафов; а также то, что Общество, являясь текстильным предприятием, находится в тяжелом материальном положении: для осуществления деятельности вынуждено брать кредиты у банка на закупку сырья и материалов, проведение капительного ремонта основных средств. Из представленных в материалы дела копий Кредитного договора № 3930/2/07012 от 25.05.2007г., Договора об открытии невозобновляемой кредитной линии № 3930/0/09080 от 28.04.2009 г., Генерального соглашения об открытии возобновляемой рамочной кредитной линии № 3930/0/0901 от 28.04.2009 г. видно, что Общество получило от ОАО «Сберегательный Банк Российской Федерации» кредит либо открытие кредитных линий для финансирования расходов по сезонной закупке сырья и материалов для производства продукции, для пополнения оборотных средств, осуществления расходов по капитальному ремонту. В связи с получением кредитов Общество обязано уплачивать Сберегательному Банку суммы кредита, а также проценты за пользование им. Необходимость заключения Обществом указанных договоров – для финансирования расходов по сезонной закупке сырья и материалов для производства продукции, для пополнения оборотных средств, осуществления расходов по капитальному ремонту, а также обязанность возвращать кредит и уплачивать проценты по кредиту свидетельствует об отсутствии или недостаточности собственных средств Общества для ведения производственной деятельности и его тяжелом материальном положении.  
 
    При вынесении Решения № 28 от 25.12.08г. и 28а от 16.03.2009г. налоговый орган смягчающие ответственность обстоятельства не устанавливал.
 
    Так как МИФНС при рассмотрении дела о налоговом правонарушении, налагая на ОАО «Родники-Деним» налоговые санкции, в соответствии с пунктом 3 статьи 114 НК РФ при наличии смягчающих ответственность обстоятельств, не уменьшила размер подлежащего взысканию штрафа, решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ивановской области № 28 от 25.12.08г. в редакции решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ивановской области № 28а от 16.03.09г. признается судом частично незаконным.
 
    Руководствуясь статьями 112 и 114 Налогового кодекса РФ, в связи с наличием у ОАО «Родники-Деним» смягчающих ответственность обстоятельств (добровольная уплата Обществом доначисленных налогов,  пени и штрафов; тяжелого материального положения Общества) суд считает возможным снизить размер налоговой санкции за неполную уплату налога на добавленную стоимость, подлежащей взысканию с ОАО «Родники-Деним» с 3 837 216,14 руб. до 383 721,61 руб.
 
    Учитывая изложенное, решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ивановской области № 28 от 25.12.08г. в редакции решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ивановской области № 28а от 16.03.09г. в части  привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ за неполную уплату налога на добавленную стоимость в сумме 3 453 494 руб. 53 коп. признается судом незаконным.  
 
    Госпошлина по делу составляет 2 000 руб. и в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201, 257, 276, 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    1.      Заявление открытого акционерного общества «Родники-Деним» удовлетворить.
 
    2.      Признать решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ивановской области № 28 от 25.12.08г. в редакции решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ивановской области № 28а от 16.03.09г. в части  привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ за неполную уплату налога на добавленную стоимость в сумме 3 453 494 руб. 53 коп. незаконным.  
 
    3.      Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ивановской области, юридический адрес:  Ивановская область, г. Вичуга, ул. Ульяновская, д. 34А в пользу открытого акционерного общества «Родники-Деним», юридический адрес: Ивановская область, г. Родники, ул. Советская, д. 20, судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 2 000 руб. 
 
    4.      В соответствии со статьями 257-259 АПК РФ на настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после принятия решения во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ивановской области. В соответствии со статьями 273-276 АПК РФ настоящее решение в течение двух месяцев со дня вступления в силу может быть обжаловано в кассационную инстанцию суда. Кассационная жалоба подается в Федеральный Арбитражный суд Волго-Вятского округа г. Нижний Новгород, через Арбитражный суд Ивановской области. В соответствии со статьей 292 АПК РФ вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке надзора. Заявление о пересмотре в порядке надзора судебного акта может быть подано в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.
 
 
  Судья                                                       М.В. Кочешкова