Дата принятия: 30 октября 2014г.
Номер документа: А17-6102/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022
тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru
Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е
г. Иваново
30 октября 2014 года
Дело №А17-6102/2014
Резолютивная часть решения оглашена 24 октября 2014 года
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Чеботаревой И.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бузаевой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Департамента экономического развития и торговли Ивановской области о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ индивидуального предпринимателя Аверьяновой Ксении Игоревны,
при участии в судебном заседании:
от Департамента: Денисова Д. С., представителя по доверенности от 24.09.2014 г.,
установил:
Департамент экономического развития и торговли Ивановской области (далее по тексту – Департамент, заявитель, административный орган) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Аверьяновой Ксении Игоревны (далее по тексту – ИП Аверьянова К. И., предприниматель) по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
В обоснование заявленных требований административным органом было указано, что 25.08.2014 г. в магазине, расположенном по адресу: Ивановская область, г. Кохма, пер. Ивановский, у д. 2, в котором осуществляет свою деятельность ИП Аверьянова К. И., был выявлен факт осуществления предпринимателем розничной продажи алкогольной продукции без лицензии, на право розничной продажи алкогольной продукции, а именно: вино специальное «Портвейн 777» 0,7л., алк. 18% - 10бут., Портвейн 777 емк. 1,5л., алк. 18% - 1 бут.
ИП Аверьянова К. И.надлежащим образом извещена о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явилась, представителя не направила, заявлений и ходатайств не представила. Согласно положениям части 3 статьи 205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие предпринимателя.
Заслушав представителя Департамента, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд установил следующее.
Аверьянова Ксения Игоревна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП 311370228400043, ИНН 370205361900).
25.08.2014 г. должностными лицами Департамента экономического развития и торговли Ивановской области в магазине, расположенном по адресу: Ивановская область, г. Кохма, пер. Ивановский, у д. 2, в котором осуществляет свою деятельность ИП Аверьянова К. И., был выявлен факт осуществления предпринимателем розничной продажи алкогольной продукции без лицензии, на право розничной продажи алкогольной продукции, а именно: вино специальное «Портвейн 777» 0,7л., алк. 18% - 10бут., Портвейн 777 емк. 1,5л., алк. 18% - 1 бут.
В порядке статьи 27.10. КоАП РФ 25.08.2014 года у ИП Аверьянова К. И. в присутствии понятых с составлением протокола была изъята вышеуказанная алкогольная продукция.
По результатам проверки 25.08.2014 года в присутствии предпринимателя составлен протокол №5 от 15.09.2014 года об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ. ИП Аверьянова К. И. указала, что с протоколом согласна.
На основании указанного протокола и иных материалов дела об административном правонарушении Департамент экономического развития и торговли Ивановской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту- Закон №171-ФЗ).
Согласно пункту 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.
В силу пункта 3 статьи 18 Закона №171-ФЗ лицензированию подлежат производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по каждому поставляемому или поступающему в розничную продажу виду произведенной продукции, указанному в статье 2 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 2 статьи 18 указанного Федерального закона лицензии выдаются, в том числе на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.
Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Полномочия по осуществлению действий, связанных с выдачей, переоформлением, продлением срока действия, прекращением действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Ивановской области, а также по составлению протоколов об административных правонарушениях связанных с нарушением законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предоставлены Департаменту экономического развития и торговли Ивановской области, (п.3.8.2, п.3.8.10 Положения о Департаменте экономического развития и торговли Ивановской области, являющегося Приложением к постановлению Правительства Ивановской области от 04.04.2013 N 118-п).
25.08.2014 г. административным органом в ходе проведенной проверки установлено, что ИП Аверьянова К. И. осуществляет реализацию алкогольной продукции без специального разрешения – лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции на территории Ивановской области.
Данный факт подтверждается протоколом осмотра от 25.08.2014 года, протоколом об административном правонарушении № 5 от 15.09.2014 года и подтверждается предпринимателем.
В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в редакции Постановления Пленума ВАС РФ от 10.11.2011 г. № 71) судам необходимо учитывать, что действия, выражающиеся в осуществлении розничной торговли алкогольной продукцией без лицензии, могут быть квалифицированы по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Обстоятельствами дела подтверждается, что, осуществляя розничную продажу алкогольной продукции без специального разрешения – лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, предприниматель должен был осознавать, что данная деятельность осуществляется с нарушением законодательства об обороте алкогольной продукции. Учитывая вышеизложенное, на основании ст. 2.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии вины предпринимателя в совершенном правонарушении.
Таким образом, деяние предпринимателя имеет признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, и является основанием для привлечения его к административной ответственности.
Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении административного наказания, принимая во внимание смягчающее административную ответственность обстоятельство, а именно совершение данного правонарушения впервые, суд считает возможным определить размер административного штрафа в минимальном размере, установленном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ - 4000 руб. с конфискацией изъятой алкогольной продукции.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
1. Требования заявителя удовлетворить. Привлечь индивидуального предпринимателя Аверьянову Ксению Игоревну (дата рождения 26.06.1989 года; место рождения - гор. Иваново, место жительства - г. Иваново ул.Кудряшова, д.111А, кВ.31, ОГРН 311370228400043, ИНН 370205361900, зарегистрирована в качестве предпринимателя 11.10.2011 ИФНС по г. Иваново) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ с наложением взыскания в виде штрафа в размере четырех тысяч рублей и конфискации алкогольной продукции.
Административный штраф, быть перечислен по следующим реквизитам:
УФК по Ивановской обл. (Департамент экономического развития и торговли
Ивановской области)
ИНН 3702010407; КПП: 370201001; Код ОКТМО: 24701000;
Счет получателя: 40101810700000010001;
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл. г. Иваново;
БИК банка: 042406001; Код бюджетной классификации: 000 1 16 08000 01 0000 140
Наименование платежа: штраф по решению арбитражного суда дело №А17-6102/2014
2. Административный штраф должен быть уплачен предпринимателем не позднее 60-ти дней со дня вступления решения в законную силу. Предпринимателю копию платежного документа представить в Арбитражный суд Ивановской области. В случае отсутствия платежного документа, направить решение суда для принудительного исполнения в районный отдел судебных приставов по месту жительства предпринимателя.
3. Конфисковать алкогольную продукцию, изъятую по протоколу осмотра от 25.08.2014 г.: 1) Вино специальное «Портвейн 777» 0,7л., алк. 18% - 10бут. 2) Портвейн 777 емк. 1,5л., алк. 18% - 1 бут.; Решение суда, копию протокола осмотра от 25.08.2014 направить в районный отдел судебных приставов по месту нахождения имущества (Департамент экономического развития и торговли Ивановской области, г. Иваново, ул. Батурина, 8) после вступления в законную силу решения суда.
4. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия (изготовления в полном объеме) во Второй арбитражный апелляционный суд, г. Киров путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ивановской области.
Судья Чеботарева И.А.
