Дата принятия: 01 марта 2010г.
Номер документа: А17-598/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Иваново дело № А17-598/2010
Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2010 года
Полный текст решения изготовлен 01 марта 2010 года
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Голикова С.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой Л.Е.,
рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
к предпринимателю Чапыгину Алексею Владимировичу
о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии в заседании:
от заявителя: Комаровой Е.В. по доверенности от 19.06.09г.;
установил:
Управление государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – УГАДН) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Чапыгина А.В. по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В обоснование заявленных требований УГАДН указало на выявленные в ходе проведенной проверки предпринимателя, осуществляющего перевозки пассажиров, факты нарушения транспортного законодательства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении № 001808 от 08.02.10г.
Определение от 10 февраля 2010 года о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении судебного разбирательства, направленное в адрес предпринимателя, вернулось в адрес суда с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения. В порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал предпринимателя, надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания.
В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Заслушав представителя заявителя и изучив представленные в материалы дела документы, суд установил следующее.
Чапыгин Алексей Владимирович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 308370203000102. Для осуществления вида деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом предпринимателем оформлена лицензия АСС-37 № 412464.
Инспектором УГАДН по Ивановской области 08 февраля 2009 года при проведении контроля по соблюдению условий лицензирования при перевозке пассажиров автомобильным транспортом был проверен предприниматель Чапыгин А.В., в ходе проверки выявлены следующие факты нарушения транспортного законодательства:
- предприниматель не обеспечил заполнение обязательных реквизитов в путевых листах;
- предприниматель не обеспечил регулярное проведение послерейсовых медицинских осмотров водителей;
- 22.01.10г. в 13час.00мин. на ул. Боровой у д.37 г. Иваново на 27 гор. маршруте водитель Веселкин Г.В. перевозил на автобусе 3269..гос. номер М 747 ХХ /37 пассажиров без лицензионной карточки.
По факту допущенных предпринимателем нарушений должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области в отношении предпринимателя составлен протокол № 001808 от 08.02.09г. об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Лицензионные требования и условия при осуществлении перевозок пассажиров определены пунктом 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 года № 637. К числу лицензионных требований и условий относятся: соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
Согласно подпункту 4 пункта 6 Приказа Минтранса Российской Федерации от 18.09.08г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» обязательными реквизитами путевого листа являются сведения о транспортном средстве, которые в включают в себя в том числе и дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства и его заезда на указанную стоянку.
Как установлено материалами дела, при проверке:
- автомобиля ГАЗ 3269 с государственным № М 747 ХХ, принадлежащего предпринимателю Чапыгину А.В. в путевом листе № 27 от 22.01.10г., выданном водителю Веселкину Г.В., отсутствуют указания на время проведения предрейсового медицинского осмотра водителя; не указаны имена и отчества водителя и медработника;
Согласно п. «в» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 года № 637, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.
В силу статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей.
В статье 23 названного Федерального закона указано, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.
В ходе проверки, проведённой УГАДН по Ивановской области, было выявлено, что предпринимателем не обеспечено проведение предрейсового медосмотра водителю Веселкину Г.В., который 22.01.10г. осуществлял перевозку пассажиров на автомобиле ГАЗ 3269 с гос. № М 747 ХХ. на 27 гор. маршруте.
Факт данного правонарушения подтверждён материалами административного дела (актом проверки № 19 от 08.02.10г., протоколом об административном правонарушении № 001808 от 08.02.10г., копией журнала регистрации предрейсовых медицинских осмотров, копии путевых листов № 27 от 22.01.10г. и другими материалами дела).
Согласно п.4 з) Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 года № 637, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок автомобильным транспортом является наличие на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 2.1.1. пункта 2.1 Раздела 2 Правил дорожного движения водитель обязан иметь при себе и по требованию сотрудников милиции передавать им для проверки путевой лист, лицензионную карточку.
Согласно информации ОГИБДД УВД по г. Иваново № 90 /12-26 исх. водитель Веселкин Г.В. 22.01.10г. в 13час.00мин. на ул. Боровой у д.37 г. Иваново на 27 гор. маршруте перевозил на автобусе 3269 Гос. Номер М 747 ХХ /37, принадлежащей ИП Чапыгину А.В., пассажиров без лицензионной карточки.
Вина предпринимателя в совершении данных нарушений доказана материалами административного дела.
Факт данного правонарушения подтверждён материалами административного дела (информацией ОГИБДД УВД по г. Иваново № 90 /12-26 исх., актом проверки № 19 от 08.02.10г., протоколом об административном правонарушении № 001808 от 08.02.10г.).
На основании вышеизложенного, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Назначая наказание, суд принимает во внимание тяжесть допущенного нарушения и его последствия, в связи с чем, считает возможным определить размер административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - 4 000 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального предпринимателя Чапыгина Алексея Владимировича к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Чапыгина Алексея Владимировича (дата рождения - 28.06.1978 года, место рождения – г. Иваново, место жительства – 153007, г. Иваново, ул. 4-я Фрунзе, д.17-А, кВ. 40; ОГРН 308370203000102) штраф в размере 4 000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
УФК по Ивановской обл. (УГАДН по Ивановской области)
ИНН 3730003680
КПП: 370201001
Код ОКАТО: 24401000000
Счет получателя: 40101810700000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл.
БИК банка: 042406001
Код бюджетной классификации: 10611690040040000140
Наименование платежа: штраф по решению № А17-598/2010 от 27.02.2010 года.
Исполнительный лист выдать и направить в службу судебных приставов – исполнителей, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
4. Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
Судья Голиков С.Н.
