Дата принятия: 05 ноября 2014г.
Номер документа: А17-5970/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022
тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru
Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е
г. Иваново
05 ноября 2014 года
Дело №А17-5970/2014
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
Прокурора Фрунзенского района г. Иваново
о привлечении предпринимателя Чупрова Андрея Владимировича (ОГРН 304370210600095, ИНН 370255352322) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Прокурор Фрунзенского района г. Иваново (далее - заявитель, Прокурор) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении предпринимателя Чупрова Андрея Владимировича (далее предприниматель, ИП Чупров А.В.) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
В обоснование заявленных требований Прокурор указал на выявленные в ходе проверки факты нарушения предпринимателем Чупровым А.В. требований ст. 3, ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 года № 798 (далее ТР ТС № 798). На основании Постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.09.2014 года заявитель просит привлечь предпринимателя к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
Предприниматель в срок, установленный в определении суда, отзыв не направил.
Рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.
В период с 29 августа 2014 года по 08 сентября 2014 года Прокурором Фрунзенского района г. Иваново совместно с Управлением Роспотребнадзора по Ивановской области проведена проверка исполнения законодательства при реализации игрушек и иных товаров для детей предпринимателем Чупровым А.В.
В ходе проверки наряду с иными обстоятельствами установлено, что предприниматель Чупров А.В., осуществляющий предпринимательскую деятельность в торговом павильоне № 14 магазин «Мандарин», расположенном в ТЦ «Полет» по адресу: г. Иваново, ул. Багаева, д.14, допустил к продаже игрушки, не соответствующие требованиям ст. 3, ст. 7 ТР ТС № 798, а именно: не подтверждено соответствие игрушек требованиям названного Технического регламента Таможенного союза – игрушки не маркированы единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза (игрушка «История игрушек 3» базовые фигурки 2 в упаковке; игрушка «Утюг» розовый, на батарейках; игрушка «Миньон на батарейках»; игровой набор «2 героя» в количестве 3 шт.; игрушка «Семейство Бобров» 4 предмета; игрушка «Пони-модницы»; мягкая игрушка «Зайчик Паки темно-розовый».
Указанные обстоятельства зафиксированы в Информации о выявленных нарушениях в ходе проверки исполнения законодательства при реализации игрушек и иных товаров для детей от 01.09.2014 года.
На основании имеющихся документов, Прокурором Фрунзенского района г. Иваново в соответствии с порядком, установленным статьями 28.2, 28.3 КоАП РФ, в присутствии предпринимателя, 08.09.2014 года вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
На основании указанного Постановления и иных материалов административного дела заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о привлечении предпринимателя Чупров А.В. к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Исходя из диспозиции ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, субъектом правонарушения, предусмотренного данной нормой, является, в том числе, продавец.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей; обеспечения энергетической эффективности.
Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года № 798 с 23.09.2011 года утвержден Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек», действие которого распространяется на выпускаемые в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза игрушки, ранее не находившиеся в эксплуатации.
Согласно ст. 3 ТР ТС № 798 игрушки выпускаются в обращение на рынке при их соответствии настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на них распространяется, и при условии, что они прошли подтверждение соответствия согласно статье 6 настоящего технического регламента Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на них распространяется. Игрушки, соответствие которых требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза не подтверждено, не должны быть маркированы единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и не допускаются к выпуску в обращение на рынке. Игрушки, не маркированные единым знаком обращения на рынке государств - членов Таможенного союза, не допускаются к выпуску в обращение на рынке.
В силу частей 1, 2 статьи 7 ТР ТС № 798 игрушки, соответствующие требованиям безопасности настоящего технического регламента Таможенного союза и прошедшие подтверждение соответствия согласно статье 6 настоящего технического регламента Таможенного союза, должны иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском игрушек в обращение на рынке. Игрушки маркируются единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза при их соответствии требованиям всех технических регламентов Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на них распространяется и предусматривающих нанесение данного знака (часть 4 данной статьи).
Материалами административного дела зафиксировано, что предприниматель Чупров А.В. в торговом павильоне № 14 магазин «Мандарин», расположенном в ТЦ «Полет» по адресу: г. Иваново, ул. Багаева, д.14, допустил к продаже игрушки, не соответствующие требованиям ст. 3, ст. 7 ТР ТС № 798, в части отсутствия подтверждения соответствия игрушек требованиям названного Технического регламента Таможенного союза: допущена реализация изделий – игрушка «История игрушек 3» базовые фигурки 2 в упаковке; игрушка «Утюг» розовый, на батарейках; игрушка «Миньон на батарейках»; игровой набор «2 героя» в количестве 3 шт.; игрушка «Семейство Бобров» 4 предмета; игрушка «Пони-модницы»; мягкая игрушка «Зайчик Паки темно-розовый», при отсутствии маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза.
Факты выявленных нарушений доказаны материалами административного дела: Информацией о выявленных нарушениях в ходе проверки исполнения законодательства при реализации игрушек и иных товаров для детей от 01.09.2014 года, Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.09.2014 года и иными материалами дела.
Предприниматель Чупров А.В., присутствовавшей при проведении проверки, факты, изложенные в Информации о выявленных нарушениях в ходе проверки исполнения законодательства при реализации игрушек и иных товаров для детей от 01.09.2014 года, а также в Постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.09.2014 года не отрицал, подписав их без возражений. К дате судебного заседания возражения по факту вменяемого ему правонарушения предприниматель не представил.
Доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения требований ст.3, ст. 7 ТР ТС № 798, а также принятия всех зависящих мер по недопущению правонарушения, предпринимателем не представлено.
Поскольку предприниматель осуществляет продажу указанного товара, он отвечает за соблюдение приведенных норм. При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
Оснований для применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает. Наличия исключительных обстоятельств, позволяющих в силу пункта 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 квалифицировать правонарушение как малозначительное, судом не выявлено.
Назначая наказание, суд принимает во внимание тяжесть допущенного нарушения и его последствия, а также то обстоятельство, что предприниматель совершил нарушение впервые, в связи с чем, считает возможным определить размер административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.43 КоАП РФ - 20 000 руб.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 170-176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
1. Требования Прокурора Фрунзенского района г. Иваново удовлетворить.
2. Привлечь предпринимателя Чупрова Андрея Владимировича (дата рождения: 17.10.1973 г., место рождения: г. Печора Коми АССР, место жительства: г. Иваново, ул. Володарского, д.1, кв. 180, ОГРН 304370210600095, ИНН 370255352322, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 15.04.2004 года ИФНС России по г. Иваново) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
Управление Федерального казначейства по Ивановской области (Прокуратура Ивановской области)
ИНН 3729009991 КПП 370201001
Код ОКТМО 24701000
Счет получателя: 40101810700000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области, г. Иваново
БИК банка получателя: 042406001
Код бюджетной классификации: 415 116 900 400 46000 140
Наименование платежа: административный штраф по решению суда.
3. Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Судья М.С. Калиничева
