Решение от 30 октября 2014 года №А17-5968/2014

 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022
 
тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е
    г. Иваново
 
 
    30 октября 2014 года
 
Дело №А17-5968/2014
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Кочешковой М.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства в помещении арбитражного суда: г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, д. 59 «б» дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к Обществу с ограниченной ответственностью Компания «Богдановы» (ОГРН 1033700058435) о взыскании 65 руб. 26 коп. задолженности по целевым сборам с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, благоустройство территорий, нужды образования и другие цели, мобилизуемым на территориях городских округов, и пени,
 
    установил:                                             
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Иваново  (далее – ИФНС, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд  Ивановской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Компания «Богдановы» (далее – ООО, общество) о взыскании 65 руб. 26 коп. задолженности по целевым сборам с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, благоустройство территорий, нужды образования и другие цели, мобилизуемым на территориях городских округов, и пени.
 
    В обоснование заявленных требований налоговый орган указал на следующее. У Общества имеется задолженность по целевым сборам с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, благоустройство территорий, нужды образования и другие цели, мобилизуемым на территориях городских округов, в общей сумме 65 руб. 26 коп., в том числе: сборы – 38 руб., пени – 27 руб. 26 коп.
 
    Задолженность образовалась до 01.01.2009 года и числится на лицевом счете ООО. В адрес Общества налоговым органом направлялись Требования об уплате задолженности, однако они не исполнены ответчиком.          
 
    ИФНС заявила письменное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу в суд заявления о взыскании налога в соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ. В обоснование заявленного ходатайства заявитель ссылается на произошедший сбой  программы в системе электронной обработки данных «Система ЭОД».
 
    Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
 
    Стороны надлежащим образом извещены о принятии искового заявления  и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ.
 
    Определением Арбитражного суда Ивановской области от 12.09.2014 года о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства лицам, участвующим в деле разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 142, 227, 228 АПК РФ.
 
    В соответствии с положениями статьи 228 АПК РФ заявление и приложенные к нему документы размещены на сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа, в определении сторонам установлены сроки для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, а также документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
 
    01 октября 2014 года Сторонами представлено Соглашение о фактических обстоятельствах дела № А17-5968/2014 от 25 сентября 2014 года, подписанное уполномоченными представителями сторон, согласно которому:
 
    «Ответчик имеет задолженность по уплате целевых сборов с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, благоустройство территорий, нужды образования и другие цели, мобилизуемых на территориях городских округов, в  сумме:
 
    - налог – 38 руб.,
 
    - пени – 27 руб. 26 коп.
 
    Данная задолженность образовалась до 01.01.2009 года.
 
    1. ИФНС России по г. Иваново в адрес ответчика направлялись требования об уплате налога и пени. Требования были получены, но в установленный срок не исполнены.
 
    2. Иных мер по принудительному взысканию (ст. ст. 46, 47 НК РФ) задолженности ИФНС России по г. Иваново не принимала.
 
    3. Срок для принудительного взыскания данной задолженности истек».
 
    Изучив представленные по делу документы, арбитражный суд установил следующее.
 
    По данным ИФНС за ООО числится задолженность по целевым сборам с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, благоустройство территорий, нужды образования и другие цели, мобилизуемым на территориях городских округов, в общей сумме 65 руб. 26 коп., в том числе: сборы – 38 руб., пени – 27 руб. 26 коп., образовавшаяся до 01.01.2009 года.
 
    ИФНС в адрес Общества выставляла Требования об уплате вышеуказанной задолженности.
 
    Данные требования были получены ответчиком, в добровольном порядке не исполнены.
 
    ИФНС решения по статьям 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении Общества не выносились.
 
    В связи с отсутствием добровольной уплаты задолженности в сумме 65 руб. 26 коп. налоговым органом в соответствии со статьей 31, пунктом 3 статьи 46 НК РФ заявлены требования о взыскании задолженности по целевым сборам с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, благоустройство территорий, нужды образования и другие цели, мобилизуемым на территориях городских округов, в общей сумме 65 руб. 26 коп., в том числе: сборы – 38 руб., пени – 27 руб. 26 коп.
 
    Рассмотрев имеющиеся в деле документы, суд считает заявление ИФНС не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно пункту 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном НК РФ.
 
    В соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Согласно пункта 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.
 
    В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.
 
    Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    В рассматриваемом деле правоотношения, связанные с обязанностью  Общества уплатить взыскиваемую задолженность, возникли до 01.01.2009 года. С заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке ИФНС обратилась в суд 10.09.2014 года, то есть за пределами предусмотренного шестимесячного срока на обращение в суд с таким требованием.
 
    При этом, обращаясь в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по целевым сборам с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, благоустройство территорий, нужды образования и другие цели, мобилизуемым на территориях городских округов, в общей сумме 65 руб. 26 коп., в том числе: сборы – 38 руб., пени – 27 руб. 26 коп., ИФНС не представила доказательств своевременного принятия мер по принудительному взысканию суммы задолженности (принятия решения о взыскании задолженности или обращения в суд в шестимесячный срок).
 
    Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем, в каждом конкретном случае, исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные налоговым органом, уважительными, то есть объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов.
 
    Оценив в соответствии с требованиями главы 7 АПК РФ приведенные заявителем доводы и представленные в дело доказательства в обоснование причин пропуска срока подачи заявления в суд, суд не установил уважительных причин пропуска Инспекцией вышеназванного срока.
 
    Ссылка налогового органа на произошедший сбой электронной системы базы данных, как уважительную причину пропуска срока на взыскание спорной суммы задолженности, не принята судом, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства суду не представлено.
 
    Доказательств того, что у налогового органа были объективные причины, препятствующие реализации права на взыскание в судебном порядке задолженности с ответчика, в материалы дела не представлено.
 
    Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу в суд заявления о взыскании налога в соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ.
 
    В связи с истечением срока на взыскание задолженности по целевым сборам с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, благоустройство территорий, нужды образования и другие цели, мобилизуемым на территориях городских округов, в общей сумме 65 руб. 26 коп., в том числе: сборы – 38 руб., пени – 27 руб. 26 коп. и оставлением без удовлетворения ходатайства ИФНС о восстановлении пропущенного процессуального срока, заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к Обществу с ограниченной ответственностью Компания «Богдановы» о взыскании 65 руб. 26 коп. задолженности по целевым сборам с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, благоустройство территорий, нужды образования и другие цели, мобилизуемым на территориях городских округов, и пени, удовлетворению не подлежит.    
 
    Сумма задолженности в 65 руб. 26 коп., период ее образования, соблюдение досудебного порядка взыскания задолженности в соответствии с пунктом 2 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ принимается судом в качестве факта, не требующего доказывания, так как сторонами в материалы дела представлены Соглашения о фактических обстоятельствах дела от 25.09.2014 года.     
 
    Госпошлина по делу составляет 2 000 руб. и в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ госпошлина с ИФНС не взыскивается.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    1. Заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново оставить без удовлетворения.
 
    2. Решение  по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный  суд (610007, г. Киров, ул. Хлыновская, д. 3) через Арбитражный суд Ивановской области в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия. Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
Судья                                                                    М.В. Кочешкова