Решение от 11 ноября 2009 года №А17-5944/2009

 
 
        АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
             
 
 
     Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    г. Иваново                                                                             Дело №А17-5944/2009
 
    11 ноября  2009 года
 
    резолютивная часть решения оглашена  03 ноября 2009года
 
 
 
    Арбитражный суд Ивановской областив составе судьи Торговой Т.Е.,
 
    при участии в судебном заседаниипомощника судьи Карпенковой И.Ю.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    ООО «Автокемпинг»
 
    к МИФНС №6 по Ивановской области
 
    О признании недействительным Решения от 30.06.2009 года об отказе в государственной регистрации юридического лица
 
    При участии в судебном заседании:
 
    От  МИФНС  №6 : Максимова В.П.. -  доверенность от 05.06.09
 
 
    установил:
 
    В Арбитражный суд Ивановской области обратилось ООО «Автокемпинг» (далее-Заявитель, Общество) к МИФНС №6 по Ивановской области (далее- Ответчик, Инспекция), о признании недействительным Решения Инспекции об отказе в  государственной регистрации юридического лица.
 
 
    Требования заявителя состоят в следующем
 
    ООО «Автокемпинг» обратилось в налоговую инспекцию с заявлением о внесении изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица.
 
    Заявителем были представлены все документы, требуемые  пунктом 1 статьи 17  Федерального Закона от 8.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
 
    Решением МИФНС №6 от 30.06.2009 года  в государственной регистрации изменений места нахождения юридического лица было отказано, мотив указан следующий: непредставление необходимых документов для государственной регистрации (указание в учредительных документах, заявлении Р13001 недостоверных сведений об адресе места нахождения организации).
 
    Заявитель считает данный отказ незаконным по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 23 ФЗ от 8.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отказ в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, допускается  в случае непредставления определенных настоящим законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган и может быть обжалован в судебном порядке. Иных оснований для отказа регистрирующего органа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, законом не предусмотрено.
 
    Заявитель полагает, что отказ в государственной регистрации изменений  в сведения о юридическом лице в отношении адреса его регистрации, затрагивает права как самого юридического лица, так и третьих лиц, располагающих на сегодняшний день недостоверными сведениями о месте нахождения контрагента по договорам, налогоплательщика, кредитора. Заявитель пояснил, что уже более шести месяцев в Едином государственном реестре юридических лиц  содержится недостоверная информация о фактическом месте нахождения ООО «Автокемпинг» по вине налогового органа, так как фактически исполнительный орган общества располагается по адресу : 153000, г.Иваново, ул.Смиронова, д6/1, а в выписке из ЕГРЮЛ указан адрес: 155115, Ивановская область, д.Бухарово, ул.Арбатская, д.7.
 
    Фактическое нахождение по новому адресу подтверждено договором аренды  от 29.11.2008 года между собственником помещения Соколовым И.Р. и арендатором ООО «Вектор» и договором субаренды  от 01 июня 2009 года между ООО «Вектор» и ООО «Автокемпинг».
 
    В связи с чем Зявитель просит суд признать недействительным Решение МИФНС №6 от  30.06.2009 года об отказе регистрации изменений.
 
 
    МИФНС №6 по Ивановской области с заявленными требованиями не согласно, просит суд заявление оставить без удовлетворения по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 23 ФЗ №129-ФЗ отказ в государственной регистрации регистрирующим органом предусматривается только в двух случаях:
 
    -непредставления определенных настоящим законом документов,
 
    -представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
 
    В силу статьи 54 Гражданского кодекса РФ, адрес юридического лица является обязательным реквизитом  учредительных документов и обязательным реквизитом заявления о государственной регистрации (Форма 13001, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 года №439). Указание недостоверного адреса юридического лица (или иных недостоверных обязательных сведений в заявлении) следует расценивать, по мнению ответчика, как отсутствие соответствующего сведения в заявлении.
 
    Согласно данных, полученных от ИФНС г.Иваново, на момент регистрации изменений адреса ООО «Автокемпинг», собствекнником помещения, в котором регистрировался Заявитель, являлся Соколов И.Р., который пояснил, что ООО «Автокемпинг» ему не известно, договора с ним заключено не было. Из данных пояснений Ответчик сделал вывод о недостоверной в заявлении  Общества информации о месте регистрации юридического лица.
 
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее.
 
    ООО «Автокемпинг» состояло на учете в МИФНС №6 по Ивановской области– по месту его  регистрации. Юридическим адресом ООО «Автокемпинг» являлся : 155115, Ивановская область, д.Бухарово, ул.Арбатская, д.7..
 
    23 июня 2009 года МИФНС №6 было получено Заявление ООО «Автокемпинг»  о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанные с изменением места нахождения (адреса)  юридического лица.
 
    МИФНС №6 по Ивановской области было принято решение от 30.06.2009 года об отказе в регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Автокемпинг», в части адреса места нахождения ООО «Автокемпинг». Общество сменило свой прежний адрес на адрес 153000, г.Иваново, ул.Смиронова, д6/1.
 
    Причиной отказа в регистрации изменений юридического адреса Общества послужило письмо ИФНС по г.Иваново, направленное в адрес МИФНС №6  от 26.06.2009 года №06-20/32958 с Актом проверки соответствия заявленного адреса фактическому местонахождению. Согласно акту от 25.06.2009 года собственник офисного помещения по адресу г.Иваново, ул.Смирнова 6/1 Соколов И.Р. информацией об ООО «Автокемпинг» не располагает, договора аренды с данным Обществом не заключал.
 
    ООО «Автокемпинг» представило в материалы дела договор аренды спорного помещения, заключенный между собственником Соколовым И.Р. и арендатором ООО «Вектор» от 29.11.2008 года..  Согласно пункту 3.4.5 указанного договора, арендатор (ООО «Вектор») имеет право  сдавать помещение или его часть в субаренду без предварительного письменного согласия Арендатора.
 
    1 июня 2009 года  между ООО «Вектор» и ООО «Автокемпинг» был заключен договор субаренды и в этот же день подписан акт приема-передачи  
 
 
    Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон,  суд приходит к выводу, что заявление  ООО «Автокемпинг» подлежит удовлетворению по следующим основаниями.
 
    Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).
 
    Статьей 1 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация юридических лиц - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах в соответствии с названным Федеральным законом.
 
    В силу пункта 1 статьи 11 Закона N 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.
 
    Следовательно, требование Инспекции, заявленное в рамках настоящего дела, сводится к требованию о признании недействительным ненормативного правового акта - решения об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы.
 
    Исходя из положений части 1 статьи 17 Закона о регистрации для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.
 
    Согласно части 2 статьи 17 Закона о регистрации для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 23 названного Закона отказ в государственной регистрации допускается в случае: непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона.
 
    Учитывая представление обществом всех предусмотренных Законом о государственной регистрации документов, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами и не отрицается самим ответчиком,  принимая во внимание установленную Законом презумпцию о достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах и в заявлении, можно говорить о  незаконности принятого регистрирующим органом решения.
 
    Учитывая установленный Законом о регистрации уведомительный характер государственной регистрации юридических лиц, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.
 
    Достоверность представляемых для данных видов регистрации сведений подтверждается заявителями, в отношении которых в соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о регистрации установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений.
 
    Закон о регистрации не содержит положений, закрепляющих права налоговых органов по проверке достоверности сведений, вносимых участниками юридического лица в учредительные документы, а также вносимых в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, по проведению правовой экспертизы представленных для осуществления регистрации документов.
 
    Письмо ИФНС по г.Иваново с приложенным актом от 25.06.2009 года не давали права МИФНС №6 отказать в регистрации изменения адреса юридического лица, так как содержали крайне не полную информацию. ИФНС по г.Иваново не выяснила, имеется ли у собственника Соколова И.Р. договор аренды на данное помещение, с кем заключен данный договор, не выяснили  предусмотрено ли в договоре аренды право арендатора на заключение договора субаренды. Из пояснений Соколова И.Р., что он не заключал договор аренды с ООО «Автокемпинг» и не знает данное юридическое лицо без изучения первичных документов, нельзя было сделать вывод о не нахождении ООО «Автокемпинг» по данному юридическому адресу.
 
    Пункт 3.4.5 договора аренды от 29.11.2008 года сам по себе является письменным согласием Арендодателя на заключение Арендатором договора субаренды.
 
    Договор субаренды от 1 июня 2009 года имеет место быть, действует, так как действует договор аренды, и никем  указанные договора не оспорены.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.167-170, 198-201 АПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    1.              Заявление  ООО «Автокемпинг» о признании недействительным Решения МИФНС №6 по Ивановской области от 30.06.2009 года удовлетворить.
 
    2.              Признать недействительным Решение МИФНС №6 по Ивановской области от 30.06.2009 года об отказе в государственной регистрации юридического лица – изменения адреса ООО «Автокемпинг».
 
    3.              Взыскать с МИФНС №6 по Ивановской области в пользу ООО «Автокемпинг» 2000 рублей расходов по государственной пошлине. Выдать исполнительный лист.
 
 
 
 
    Судья                                                                                         Т.Е. ТОРГОВА