Решение от 06 ноября 2014 года №А17-5931/2014

 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022
 
тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е
    г. Иваново
 
 
    06 ноября 2014 года
 
Дело №А17-5931/2014
 
 
    Резолютивная часть решения вынесена 06 ноября 2014 года. Полный текст решения изготовлен 06 ноября 2014 года.                                                                                                   
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Кочешковой М.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федоровой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда: г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, д. 59 «б» дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к Открытому акционерному обществу «Машинно-технологическая станция» (ОГРН 1023701727818) о взыскании 891 339 руб. 67 коп. задолженности по единому социальному налогу, пени и штрафу, без участия представителей сторон,
 
    установил:
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Иваново  (далее – ИФНС, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд  Ивановской области с заявлением к Открытому акционерному обществу «Машинно-технологическая станция» (далее – ОАО, общество) о взыскании891 339 руб. 67 коп. задолженности по единому социальному налогу, пени и штрафу.
 
    Сторонами по делу подписаны и представлены в материалы дела два  Соглашения о фактических обстоятельствах дела № А17-5931/2014 от 22 сентября 2014 года, согласно которым: «Ответчик имеет задолженность по уплате единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет:
 
    - налог – 511 332 руб. 39 коп.,
 
    - пени – 343 451 руб. 14 коп.,
 
    - штраф – 30 540 руб. 52 коп.
 
    Ответчик имеет задолженность по уплате единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования:
 
    - налог – 830,51 руб.,
 
    - пени – 5 185,11 руб.
 
    Данная задолженность образовалась до 01.01.2009 года.
 
    1. ИФНС России по г. Иваново в адрес ответчика направлялись требования об уплате налога и пени. Требования были получены, но в установленный срок не исполнены.
 
    2. Иных мер по принудительному взысканию (ст. ст. 46, 47 НК РФ) задолженности ИФНС России по г. Иваново не принимала.
 
    3. Срок для принудительного взыскания данной задолженности истек».
 
    В обоснование заявленных требований налоговый орган указал на следующее. У ОАО имеется задолженность по единому социальному налогу (далее – ЕСН) в общей сумме 891 339 руб. 67 коп., а именно: ЕСН, зачисляемый в Фонд социального страхования Российской Федерации, в сумме 830 руб. 51 коп., пени по ЕСН, зачисляемому  в Фонд социального страхования Российской Федерации, в сумме 5 185 руб. 11 коп., ЕСН, зачисляемый  в федеральный бюджет, - 511 332 руб. 39 коп., пени по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, - 343 451 руб. 14 коп., штраф по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, - 30 540 руб. 52 коп.
 
    Задолженность образовалась до 01.01.2009 года и числится на лицевом счете общества. В адрес ОАО налоговым органом направлялись Требования об уплате задолженности, однако они не исполнены ответчиком.          
 
    ИФНС России по г. Иваново заявила письменное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу в суд заявления о взыскании налога в соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ. В обоснование заявленного ходатайства заявитель ссылается на произошедший сбой  программы в системе электронной обработки данных «Система ЭОД».
 
    ИФНС, признанная судом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направила, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.
 
    ОАО, признанное судом в соответствии со статьей 123 АПК РФ, надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направило, отзыв не представило.
 
    В порядке статей 136, 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц.
 
    Изучив представленные по делу документы, арбитражный суд установил следующее.
 
    По данным ИФНС за ОАО  числится задолженность по единому социальному налогу в общей сумме 891 339 руб. 67 коп., а именно: ЕСН, зачисляемый в Фонд социального страхования Российской Федерации, в сумме 830 руб. 51 коп., пени по ЕСН, зачисляемому  в Фонд социального страхования Российской Федерации, в сумме 5 185 руб. 11 коп., ЕСН, зачисляемый  в федеральный бюджет, - 511 332 руб. 39 коп., пени по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, - 343 451 руб. 14 коп., штраф по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, - 30 540 руб. 52 коп., образовавшаяся до 01.01.2009 года.
 
    ИФНС в адрес ОАО выставляла Требования об уплате вышеуказанной задолженности.  Экземпляры данных требований в настоящий момент  у обеих сторон отсутствуют по причине их уничтожения, произведенного в соответствии с Федеральным законом от 22.10.2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».
 
    Данные требования были получены ОАО, в добровольном порядке не исполнены.
 
    ИФНС России по г. Иваново решения по статьям 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении ОАО не выносились.
 
    В связи с отсутствием добровольной уплаты задолженности в сумме 891 339 руб. 67 коп., налоговым органом в соответствии со статьей 31, пунктом 3 статьи 46 НК РФ заявлены требования о взыскании задолженности по единому социальному налогу в общей сумме 891 339 руб. 67 коп., а именно: ЕСН, зачисляемый в Фонд социального страхования Российской Федерации, в сумме 830 руб. 51 коп., пени по ЕСН, зачисляемому  в Фонд социального страхования Российской Федерации, в сумме 5 185 руб. 11 коп., ЕСН, зачисляемый  в федеральный бюджет, - 511 332 руб. 39 коп., пени по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, - 343 451 руб. 14 коп., штраф по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, - 30 540 руб. 52 коп.
 
    Рассмотрев имеющиеся в деле документы, суд считает заявление ИФНС не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно пункту 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном НК РФ.
 
    В соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Согласно пункта 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.
 
    В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.
 
    Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    В рассматриваемом деле правоотношения, связанные с обязанностью  учреждения уплатить взыскиваемую задолженность, возникли до 01.01.2009 года. С заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке ИФНС обратилась в суд 09.09.2014 года, то есть за пределами предусмотренного шестимесячного срока на обращение в суд с таким требованием.
 
    При этом, обращаясь в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по единому социальному налогу в общей сумме 891 339 руб. 67 коп., а именно: ЕСН, зачисляемый в Фонд социального страхования Российской Федерации, в сумме 830 руб. 51 коп., пени по ЕСН, зачисляемому  в Фонд социального страхования Российской Федерации, в сумме 5 185 руб. 11 коп., ЕСН, зачисляемый  в федеральный бюджет, - 511 332 руб. 39 коп., пени по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, - 343 451 руб. 14 коп., штраф по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, - 30 540 руб. 52 коп., ИФНС не представила доказательств своевременного принятия мер по принудительному взысканию суммы задолженности (принятия решения о взыскании задолженности или обращения в суд в шестимесячный срок).
 
    Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем, в каждом конкретном случае, исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные налоговым органом, уважительными, то есть объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов.
 
    Оценив в соответствии с требованиями главы 7 АПК РФ приведенные заявителем доводы и представленные в дело доказательства в обоснование причин пропуска срока подачи заявления в суд, суд не установил уважительных причин пропуска Инспекцией вышеназванного срока.
 
    Ссылка налогового органа на произошедший сбой электронной системы базы данных, как уважительную причину пропуска срока на взыскание спорной суммы задолженности, не принята судом, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства суду не представлено.
 
    Доказательств того, что у налогового органа были объективные причины, препятствующие реализации права на взыскание в судебном порядке задолженности с ответчика, в материалы дела не представлено.
 
    Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу в суд заявления о взыскании налога в соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ.
 
    В связи с истечением срока на взыскание задолженности по единому социальному налогу в общей сумме 891 339 руб. 67 коп., а именно: ЕСН, зачисляемый в Фонд социального страхования Российской Федерации, в сумме 830 руб. 51 коп., пени по ЕСН, зачисляемому  в Фонд социального страхования Российской Федерации, в сумме 5 185 руб. 11 коп., ЕСН, зачисляемый  в федеральный бюджет, - 511 332 руб. 39 коп., пени по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, - 343 451 руб. 14 коп., штраф по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, - 30 540 руб. 52 коп. и оставлением без удовлетворения ходатайства ИФНС о восстановлении пропущенного процессуального срока, заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к Открытому акционерному обществу «Машинно-технологическая станция» о взыскании 891 339 руб. 67 коп. задолженности по единому социальному налогу, пени и штрафу, удовлетворению не подлежит.    
 
    Сумма задолженности в 891 339 руб. 67 коп., период ее образования, соблюдение досудебного порядка взыскания задолженности в соответствии с пунктом 2 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ принимается судом в качестве факта, не требующего доказывания, так как сторонами в материалы дела представлено Соглашение о фактических обстоятельствах дела от 22.09.2014 года.     
 
    Госпошлина по делу составляет 20 827 руб. и в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ госпошлина с ИФНС не взыскивается.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    1. Заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново оставить без удовлетворения.
 
    2. В соответствии со статьями 257-259 АПК РФ на настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после принятия решения во Второй арбитражный апелляционный суд через  Арбитражный суд Ивановской области. В соответствии со статьями 273-276 АПК РФ вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. Кассационная жалоба подается в Арбитражный суд Волго-Вятского округа г. Нижний Новгород, через Арбитражный суд Ивановской области.  В соответствии со статьями 291.1-291.2 АПК РФ вступившие в законную силу решения и определения арбитражных судов республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов,  если указанные судебные акты обжаловались в арбитражном суде кассационной инстанции, могут быть обжалованы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в силу последнего обжалуемого судебного акта, принятого по данному делу; кассационная жалоба подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.
 
 
 
Судья                                                                    М.В. Кочешкова