Дата принятия: 16 мая 2009г.
Номер документа: А17-59/2009
Арбитражный суд Ивановской области
153022 г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого 59б
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Иваново
16 мая 2009 года Дело №А17-59/2009
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Бадина А.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Осиповой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 6» к муниципальному образованию «Муниципальный округ Иваново», муниципальному предприятию «Ивгортеплоэнерго», третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, Управление федеральной регистрационной службы по Ивановской области, Федеральное государственное унитарное предприятие «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации», открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья», Акционерный коммерческий Сберегательный банк РФ в лице ОСБ № 8639, о признании недействительным права муниципальной собственности и зарегистрированного права хозяйственного ведения, при участии: от истца: Зайцев А.Н. по дов. от 29.01.09, Авласевич А.И. по дов. от 29.01.09; от ответчиков: МО «Муниципальный округ Иваново» Данилова Т.В. по дов. от 03.02.09, МП «Ивгортеплоэнерго» Куприн Э.Ю. по дов. От 11.10.06, от третьих лиц: ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центр и Приволжья» Точенова М.Н. по дов. от 30.12.08, от УФРС Хрулева Н.А. по дов. от 02.03.09, от Сбербанка РФ – Хамидов Р.Ш. по дов. от 21.02.08.
установил:
ОАО «ТГК № 6» обратилось в суд с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к муниципальному образованию «Муниципальный округ Иваново», МП «Ивгортеплоэнерго», третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, УФРС по Ивановской области, ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации», ОАО «МРСК Центра и Приволжья», АК СБ РФ в лице ОСБ № 8639, о признании недействительным права муниципальной собственности муниципального образования «Муниципальный округ Иваново» и зарегистрированного права хозяйственного ведения МП «Ивгортеплоэнерго» на помещения насосной и КРЦ, обозначенные на техническом плане под № 1, 8, 8а, 15, 9, в составе административного здания (литера А), расположенного по адресу: Ивановская область, г. Иваново, Темный переулок, д. 17.
Исковые требования обоснованы тем, что здание перекачивающей станции по пер. Темному, 17 г. Иваново введено в эксплуатацию 30.06.62 и поставлено на баланс предприятия «Ивгортеплосеть», входящего в структуру Ивановского производственного объединения энергетики и электрификации «Ивэнерго». В августе 1992 года на основании приказа предприятия «Ивгортеплосеть» № 102 от 29.07.92, здание перекачивающей станции ПНС-1 по пер. Темному, 17, кроме помещений насосной и КРУ (1 этаж), было передано предприятию «Ивгортеплоэнерго» по Акту приемки-передачи основных средств - Акт ОС-1 от 21.08.92.
Ивановское производственное объединение энергетики и электрификации «Ивэнерго» в процессе приватизации преобразовано в ОАО «Ивэнерго», которое зарегистрировано 13.01.93. Находящиеся на балансе приватизируемого предприятия помещения насосной и КРЦ переданы в уставный капитал ОАО «Ивэнерго», что подтверждено письмом Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ивановской области от 18.04.07 № 06-2594,229, в связи с чем с момента регистрации ОАО «Ивэнерго» стало собственником указанных помещений.
В 2005 году при реорганизации ОАО «Ивэнерго» в форме выделения помещения в соответствие с разделительным балансом переданы по Акту ОС-1 от 01.01.05 выделенному обществу ОАО «Ивановская генерирующая компания». В дальнейшем при реорганизации ОАО «Ивановская генерирующая компания» в форме присоединения к ОАО «ГТК-6» помещения переданы ОАО «ГТК-6», что отражено в Приложении 2 (строка 5132 к передаточному акту ОАО «Ивановская генерирующая компания» от 24.10.06.
В целях регистрации перехода права собственности к ОАО «ГТК-6» на имущество, включенное в уставный капитал ОАО «Ивэнерго» и переданное в последствие его правопреемникам, ОАО «Ивэнерго» и ОАО «ГТК-6» подписали Акт от 10.05.07 о переходе права собственности на объекты, включение в План приватизации которых подтвердило Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ивановской области. На основании указанного Акта УФРС по Ивановской области зарегистрировало право собственности ОАО «ГТК-6» на 17 объектов недвижимости.
Право собственности ОАО «ГТК-6» на помещения насосной и КРЦ, обозначенные на техническом плане под № 1, 8, 8а, 15, 9, в составе административного здания (литера А) - ранее здание перекачивающей станции, расположенного по адресу: г. Иваново, Темный переулок, д. 17, не зарегистрировано так как ОАО «ГТК-6» стало известно, что УФРС по Ивановской области зарегистрировано право хозяйственного ведения МП «Ивгортеплоэнерго» на административное здание в целом (литера А), расположенное по адресу: Ивановская область, г. Иваново, Темный переулок, д. 17, о чем в ЕГРП внесена запись государственной регистрации от 01.11.07 и выдано Свидетельство о государственной регистрации права от 01.11.07 серия 37-АА № 242059. Основанием государственной регистрации явились дубликат договора о закреплении за предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 12.04.94 и дополнительные соглашения к нему от 10.12.04, № 2 от 10.03.06, № 3 от 02.05.06, № 4 от 18.06.07. Основания возникновения права муниципальной собственности и государственной регистрации хозяйственного ведения не соответствуют действующему законодательству.
В соответствие со ст. 299 ГК РФ передать имущество в хозяйственное ведение унитарному предприятию может только собственник имущества. Помещения насосной и КРЦ в процессе приватизации перешли из федеральной собственности в собственность акционерного общества, никогда не являлись муниципальной собственностью и не могли быть переданы в хозяйственное ведение муниципального предприятия. Помещения закреплены на праве хозяйственного ведения за МП «Ивгортеплоэнерго» на основании договора и дополнений к нему, подписанными не собственником помещений. Договор в части передачи помещений насосной и КРЦ в хозяйственное ведение МП «Ивгортеплоэнерго» не соответствует ст. 299 ГК РФ и на основании ст. ст. 166, 167, 168 ГК РФ является ничтожной сделкой в части передачи в хозяйственное ведение указанных помещений. Решение о закреплении за предприятием имущества на праве хозяйственное ведение может быть выражено только муниципальным правовым актом, а не договором. Муниципальное образование город Иваново и МП «Ивгортеплоэнерго» никогда не владели этими помещениями. Передача помещений от муниципального образования г.Иваново МП «Ивгортеплоэнерго» не осуществлялась, так как с момента введения здания в эксплуатацию помещения находились в непрерывном владении Ивановского производственного объединения энергетики и электрификации «Ивэнерго», а затем во владении и собственности его правопреемников ОАО «Ивэнерго», ОАО «Ивановская генерирующая компания», ОАО «ГТК-6», использующих помещения для размещения оборудования - подкачивающей насосной станции. Данное оборудование участвует в непрерывном производственном процессе и обеспечивает необходимый гидравлический режим для осуществления теплоснабжения микрорайонов «Пустош Бор» и «Минеево» г. Иваново.
На момент передачи государственного предприятия «Ивгортеплоэнерго» в муниципальную собственность в соответствие с Решением малого Совета Ивановского областного Совета народных депутатов № 155 от 26.11.92, не содержащего пообъектного перечня имущества и являющегося решением о передаче предприятия «Ивгортеплоэнерго», расположенного по адресу ул. Рабфаковская. 2/1, - помещения насосной и КРЦ не были в составе имущества «Ивгортеплоэнерго» и не могли войти в состав объектов муниципальной собственности. Здание ПНС-1 по адресу переулок Темный 17 в решении не указано.
Государственной регистрации права собственности ОАО «ГТК-6:» на помещения насосной и КРЦ препятствуют сведения о муниципальной собственности на здание в целом в ЕГРП при отсутствии оснований возникновения права муниципальной собственности на помещения насосной и КРЦ, а также государственная регистрация права хозяйственного ведения МП «Ивгортеплоэнерго» на здание в целом, проведенная на основании сделок, являющихся ничтожными в отношении помещения насосной и КРЦ.
Представители ответчиков - муниципального образования «Муниципальный округ Иваново» и МП «Ивгортеплоэнерго» в судебном заседании иск не признали и, ссылаясь на доводы отзывов на иск указали, что административное здание (литера А), расположенное по адресу г.Иваново, Темный переулок, д. 17, общей площадью 728,5 кв.м. передано в муниципальную собственность и внесено в реестр объектов муниципальной собственности г. Иваново на основании Решения малого Совета Ивановского областного Совета народных депутатов от 26.11.92 № 155 «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в муниципальную собственность города Иванова» как имущество, которое на момент разграничения собственности находилось на балансе МП «Ивгортеплоэнерго». Подтверждением права муниципальной собственности является выписка из реестра, а также регистрационное удостоверение от 19.11.92 № 2413, выданное Областным производственным бюро технической инвентаризации, на основании приказа Ивэнерго от 29.07.92 № 102 и Актов приемки-передачи от 16.09.92. Указанные акты от 16.09.92 истцом не представлены, а акты приема-передачи от 21.08.92 не могут подменять акты от 16.09.92. Регистрационное удостоверение является документом. устанавливающим право собственности на строение. Право хозяйственного ведения МП «Ивгортеплоэнерго» на здание в целом возникло на основании договора от 12.04.94 о закреплении за предприятием муниципального имущества на праве полного хозяйственного ведения. На основании постановления главы города Иваново № 1193 от 06.05.03 «Об исключении из состава местной казны и передаче имущества в хозяйственное ведение муниципальному предприятию «Ивгортеплоэнерго», здание в целом передано в хозяйственное ведение МП «Ивгортеплоэнерго», право которого зарегистрировано УФРС по Ивановской области 01.11.07 как возникшее на основании договора от 12.04.94 о закреплении за предприятием муниципального имущества на праве полного хозяйственного ведения, о чем выдано Свидетельство о государственной регистрации права. После получения регистрационного удостоверения постановлением Главы администрации города № 108-6 от 23.03.93 МП «Ивгортеплоэнерго» предоставлен земельный участок, на котором расположено здание. Письмо Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ивановской области от 18.04.07 № 06-2594,229 не является правоустанавливающим документом и не влечет возникновение прав, а План приватизации Ивановского производственного объединения энергетики и электрификации «Ивэнерго» не содержит пообъектного перечня. По адресу пер. Темный находилось несколько нежилых строений и по приказу Ивэнерго от 29.07.92 № 102 передавалось несколько производственных зданий. Из представленных истцом документов не следует, что спорные помещения насосной и КРУ, находились в административном здании обозначенном литерой А, на которое зарегистрировано право хозяйственного ведения МП «Ивгортеплоэнерго». Истец непрерывно пользовался спорными помещениями без законных на то оснований. не платил налоги, арендную плату за землю, не нес, в отличии от МП «Ивгортеплоэнерго», которое является добросовестным приобретателем и собственником, затрат по обслуживанию здания.
Представитель третьего лица – ОАО «МРСК Центра и Приволжья», в судебном заседании поддержал доводы искового заявления.
Представитель третьего лица УФРС по Ивановской области, ссылаясь на доводы письменных отзывов, указал, что в ЕГРП содержаться сведения о государственной регистрации права хозяйственного ведения МП «Ивгортеплоэнерго» на административное здание (литера А) общей площадью 728,5 кв.м., расположенное по адресу: Ивановская область, г. Иваново, Темный переулок, д. 17, основанием возникновения которого является договор от 12.04.94 о закреплении за предприятием муниципального имущества на праве полного хозяйственного ведения и дополнения к нему. При государственной регистрации за МП «Ивгортеплоэнерго» права хозяйственного ведения на указанное здание в ЕГРП внесены сведения о праве муниципальной собственности на здание на основании выписки из реестра муниципальной собственности от 16.10.07, согласно которой на основании Решение малого Совета Ивановского областного Совета народных депутатов № 155 от 26.11.92 «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в муниципальную собственность города Иванова» предприятие «Ивгортеплоэнерго» передавалось в муниципальную собственность города Иванова. В настоящее время в ЕГРП внесена запись о залоге здания по договору залога недвижимого имущества от 25.08.08, заключенному между МП «Ивгортеплоэнерго» и АК СБ РФ в лице ОСБ № 8639.
В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица - ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации» представившего заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, которое в ранее представленном отзыве указало, что по результатам технической инвентаризации по состоянию на 26.11.03, 28.01.08 и 29.01.09 изменений назначения и планировки помещений административного здания (литера А), расположенного по адресу г. Иваново, Темный переулок, д. 17, не зафиксировано. Внесены изменения в наименования помещений учтенных в технической документации под № 1, 8, 8а, 15, 9 на основании Акта приема-передачи основных средств от августа 1992 года, письма Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ивановской области от 18.04.07 № 06-2594,229 и письма Ивановского филиала ОАО «ТГК-6» от 24.12.08 № 297-04-05-66. Помещения стали именоваться: № 1 – КРЦ (ранее трансформаторная); № 8 – КРЦ (коридор); № 8а – КРЦ (коридор); № 9 – насосная (производственное помещение); № 15 – КРЦ (бытовое помещение). В инвентарном деле имеется выданное Областным бюро технической инвентаризации регистрационное удостоверение № 2413 от 19.11.92 о том, что помещение в доме 17 по ул. Темная принадлежат на праве собственности предприятию «Ивгортеплоэнерго». Указанное регистрационное удостоверение выдано на основании приказа «Ивэнерго» от 29.07.92 № 102 и Актов приема-передачи от 16.09.92, которые в инвентарном деле отсутствуют.
Представитель АК СБ РФ в лице ОСБ № 8639 в судебном заседании указал, что из представленных документов однозначно не следует, какие именно помещения должны принадлежать истцу. Технические паспорта, изготовленные БТИ в 1962 и 1985 не содержали помещения поименованные как КРЦ и насосная и они не были указаны в Плане приватизации Ивановского производственного объединения энергетики и электрификации «Ивэнерго».
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
Из документов инвентарного дела ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации» в отношении объектов недвижимого имущества. расположенных по адресу: г.Иваново. пер. Темный. 17, следует, что Типовым актом № 30 от 05.07.1960 Райкомхозом Сталинского районного Совета депутатов трудящихся г. Иваново предприятию Ивгортеплосеть предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 1 000 кв.м. по адресу Темный переулок для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации перекачивающей станции. Здание перекачивающей станции принято в эксплуатацию комиссией 30.06.1962.
Согласно инвентарной карточки № 2 учета основных средств (ОС-6) от 11.02.1975 здание перекачивающей станции-1, учитывалось на балансе предприятия Ивгортеплосеть.
После завершения строительства перекачивающей станции БТИ изготовлен технический паспорт от 21.07.1962 на основное строение (литера А) - здание перекачивающей станции Ивгортеплосеть «Ивэнерго», расположенное по адресу: г.Иваново. пер. Темный, 17.
По состоянию на 31.01.1985 БТИ изготовлен новый технический паспорт на указанное здание перекачивающей станции (литера А) Ивановского областного энергетического производственного объединения «Облтеплокоммунэнерго».
По состоянию на 10.11.03 ДФГУП «Госучет» изготовлен новый техпаспорт на указанное здание (литера А), расположенное по адресу: г.Иваново. пер. Темный, 17, переименованное вместо здания перекачивающей станции на административное здание.
Ивановскими городскими сетями – ИВГОРТЕПЛОСЕТЬ издан приказ от 29.07.92 № 102 о передаче производственных зданий по пер. Темный, 17, предприятию Ивгортеплоэнерго по остаточной стоимости с оставлением помещений насосной и КРУ (1 этаж) за Ивгортеплосетью с представлением акта приемки-передачи до 31.08.92.
Распоряжением от 11.08.92 № 001-16 Ивановское производственное объединение энергетики и электрификации «Ивэнерго» разрешило входящему в его структуру предприятию Ивгортеплосеть передачу производственных зданий по пер. Темному, 17, кроме помещений насосной и КРУ (1 этаж), на баланс Ивгортеплоэнерго по остаточной стоимости.
На основании приказ от 29.07.92 № 102 здание перекачивающей станции ПНС-1 (переименованное в 2003 году в административное здание) по пер. Темному, 17, кроме помещений насосной и КРУ (1 этаж), являющихся обособленными от других помещений и имеющими отдельный вход, было передано предприятием «Ивгортеплосеть» предприятию «Ивгортеплоэнерго» по Акту приемки-передачи основных средств - Акт ОС-1 от 21.08.1992.
В ходе рассмотрения дела истцом и ответчиком МП «Ивгортеплоэнерго» составлен Акт о фактическом пользовании помещениями от 10.04.09, согласно которого ОАО «ТГК-6» занимает на первом этаже административного здания (литера А), ранее именовавшегося зданием перекачивающей станции, расположенного по адресу г. Иваново. пер. Темный, 17, помещения 1- площадью 28,8 кв.м., 8 - площадью 5 кв.м., 8а - площадью 4,5 кв.м., 15- площадью 26,3 кв.м., 9- площадью 86 кв.м., которые имеют отдельный вход и являются изолированными от иных помещений первого этажа административного здание, ранее именовавшегося здание перекачивающей станции.
МП «Ивгортеплоэнерго» в отзыве и в судебном заседании не оспаривало, что помещения 1- площадью 28,8 кв.м., 8- площадью 5 кв.м., 8а - площадью 4,5 кв.м., 15- площадью 26,3 кв.м., 9- площадью 86 кв.м., расположенные по адресу г. Иваново, пер. Темный, 17, которые имеют отдельный вход и изолированы от иных помещений первого этажа административного здания (литера А), ранее именовавшегося здание перекачивающей станции, никогда не выбывали из владения и пользования предприятия Ивгортеплосеть, входившего в Ивановское производственное объединение энергетики и электрификации «Ивэнерго», а затем его правопреемников ОАО «Ивэнерго», ОАО «Ивановская генерирующая компания», ОАО «ГТК-6».
По техническому паспорту от 31.01.85 расположенные на первом этаже помещения насосной и КРЦ именовались: 1- трансформаторная площадью 28,8 кв.м., 8- коридор 10 кв.м., 15- дежурная 26,3 кв.м., 9- производственное 86 кв.м., которые имели отдельный вход и являлись изолированными от иных помещений первого этажа здания перекачивающей станции.
По техническому паспорту от 10.11.03 помещения первого этажа именовались: 1- ТП площадью 28,8 кв.м., 8- коридор 5 кв.м., 8а – коридор 4,5 кв.м., 15- бытовое 26,3 кв.м., 9- производственное 86 кв.м., которые имели отдельный вход и являлись изолированными от иных помещений первого этажа здания перекачивающей станции, переименованного в административное здание.
По техническому паспорту от 21.01.08 помещения первого этажа именовались: 1- трансформаторная площадью 28,8 кв.м., 8- коридор 5 кв.м., 8а – коридор 4,5 кв.м., 15- бытовое 26,3 кв.м., 9- производственное 86 кв.м., которые имели отдельный вход и являлись изолированными от иных помещений первого этажа административного здание, ранее именовавшегося здание перекачивающей станции.
По техническому паспорту от 29.01.09 помещения первого этажа поименованы: 1- КРЦ площадью 28,8 кв.м., 8- КРЦ 5 кв.м., 8а – КРЦ 4,5 кв.м., 15- КРЦ 26,3 кв.м., 9- насосная 86 кв.м., которые имеют отдельный вход и являются изолированными от иных помещений первого этажа административного здание, ранее именовавшегося здание перекачивающей станции.
Указанные помещения первого этажа: 1- площадью 28,8 кв.м., 8- 5 кв.м., 8а –4,5 кв.м., 15- 26,3 кв.м., 9- 86 кв.м., расположенные в здании перекачивающей станции, а затем в административном здании по адресу по адресу г. Иваново. пер. Темный, 17, непрерывно находились во владении, пользовании и распоряжении предприятия Ивгортеплосеть, входящего в Ивановское производственное объединение энергетики и электрификации «Ивэнерго» и его правопреемников - ОАО «Ивэнерго», ОАО «Ивановская генерирующая компания» и ОАО «ГТК-6» и использовались ими в их производственной деятельности в качестве помещений насосной и КРЦ для размещения оборудования, участвующего в непрерывном производственном процессе и входящего в единый технологический комплекс с теплосетями от ПНС-1 до т/к А 62, обеспечивающий необходимый гидравлический режим для осуществления теплоснабжения микрорайонов «Пустош Бор» и «Минеево» г. Иваново, что подтверждается представленными истцом фототаблицами, техническими паспортами и Свидетельствами о государственной регистрации права собственности на принадлежащие истцу теплосети, непосредственно входящие в единый технологический комплекс с помещениями насосной и КРЦ и расположенным в них производственным оборудованием.
Доказательств владения и пользования Ивановским производственным объединением энергетики и электрификации «Ивэнерго» и его правопреемниками ОАО «Ивэнерго», ОАО «Ивановская генерирующая компания» и ОАО «ГТК-6» после 21.08.92 иными строениями и помещениями в здании перекачивающей станции, а затем в административном здании, либо иных зданиях, строениях и сооружениях по адресу: по адресу г. Иваново, пер. Темный, 17, ответчиками и третьими лицами не представлено.
Установлено, что в соответствие с Положением о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.07.92 г. N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества" приказом № 113 от 30.12.92 Комитета по управлению государственным имуществом администрации Ивановской области, наделенного правами и полномочиями территориального агентства Госкомимущества России, утвержден План приватизации федерального государственного объединения - Ивановское производственное объединение энергетики и электрификации «Ивэнерго», в состав которого входило предприятие Ивановские городские тепловые сети – Ивгортеплосеть, Акт оценки стоимости имущества предприятия и Устав АООТ «Ивэнерго», после чего объединение было преобразовано в акционерное общество открытого типа «Ивэнерго», которое было зарегистрировано постановлением администрации г. Иваново от 13.01.93 № 7-13.
В соответствие с Указом Президента РФ от 01.07.92 N 721 и утвержденным им Положением о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, а также распоряжением Госкомимущества России от 13.11.92 г. N 763-р «О некоторых вопросах применения Временных методических указаний по оценке стоимости объектов приватизации», с момента регистрации акционерного общества активы и пассивы предприятия принимаются акционерным обществом. Акционерное общество становится правопреемником прав и обязанностей преобразованного предприятия. Состав имущества акционерного общества на момент его учреждения отражается в акте его оценки. В соответствии с п. 4.2 Временного положения о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества (Приложение N 3 к Указу Президента РФ от 29.01.92 N 66) с момента регистрации акционерного общества приватизируемое предприятие считается преобразованным, а активы и пассивы приватизированного предприятия принимаются акционерным обществом, которое становится правопреемником прав и обязанностей преобразованного предприятия.
Таким образом, акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента государственной регистрации становится собственником государственного имущества, включенного в уставный капитал акционерного общества в соответствии с планом приватизации и переданного ему на баланс.
В соответствии с Временными методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации, разработанными в соответствии с Основными положениями программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год и утвержденными Указом Президента РФ от 29.01.92 N 66, предусматривалось, что в состав оцениваемого имущества предприятия (в имущественный комплекс предприятия, подлежащий оценке) включаются основные средства и вложения, запасы и затраты, денежные средства и прочие финансовые активы. Состав и оценка стоимости зданий и сооружений отражаются в приложении N 1 к акту оценки.
Приватизация Ивановского производственного объединения энергетики и электрификации «Ивэнерго» проводилась единым имущественным комплексом, решения о выделении из его состава каких-либо подразделений либо имущества (имущественного комплекса) не принималось, однако при составлении акта оценки выкупаемого имущества, не был составлен пообъектный перечень приватизируемого имущества, в связи с чем Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ивановской области в рамках полномочий, предоставленных ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", письмом от 18.04.07 № 06-2594,229, которое соответствует форме приложения № 1 к акту оценки, установленной Временными методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 29.01.92 N 66, подтвердило вхождение помещений насосной и помещений КРЦ в здании перекачивающей станции, расположенной по адресу г. Иваново, пер. Темный, д.17, в уставный капитал ОАО «Ивэнерго» в процессе приватизации Ивановского производственного объединения энергетики и электрификации «Ивэнерго».
Данные выводы подтверждаются сложившейся судебно-арбитражной практикой, в том числе установленной Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.09.04 N 7064/04.
Согласно ст.6 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.
Таким образом, с 13.01.93 – с момента государственной регистрации АООТ «Ивэнерго», последнее в порядке установленном законодательством о приватизации стало собственником имеющих отдельный вход изолированных от иных помещений первого этажа помещений под № 1, 8, 8а, 15, 9 в составе здания перекачивающей станции (литера А), расположенного по адресу: г. Иваново, Темный переулок, д. 17, переименованного в 2003 году в административное здание.
В 2005 году при реорганизации ОАО «Ивэнерго» в форме выделения ОАО «Ивановская генерирующая компания», помещения насосной и помещения КРЦ в соответствие с разделительным балансом, утвержденным общим собранием акционеров ОАО «Ивэнерго» от 04.06.04 (строка 596) были переданы по Акту ОС-1 от 01.01.05 выделенному обществу ОАО «Ивановская генерирующая компания».
В дальнейшем при реорганизации ОАО «Ивановская генерирующая компания» в форме присоединения к ОАО «ГТК-6» помещения насосной и помещения КРЦ были переданы ОАО «ТГК №6», что отражено в инвентарной описи (строка 5132), являющейся приложением к передаточному акту ОАО «Ивановская генерирующая компания» от 24.10.06.
Согласно п.2 ст. 218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.
В соответствие с п.1 ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица).
Согласно ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом. При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.
Таким образом, при реорганизации юридических лиц право на имущество, в т.ч. недвижимое, у вновь возникших организаций возникает с момента их государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц. Юридическое лицо согласно п.4 ст. 57 ГК РФ считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. Основание возникновения права у созданного в порядке реорганизации юридического лица, в соответствии со ст. 58 ГК РФ, является передаточный акт или разделительный баланс.
Поскольку при реорганизации юридических лиц переход права собственности на недвижимое имущество происходит в порядке универсального правопреемства, когда права возникают с момента регистрации вновь созданного юридического лица – правопреемника, то государственная регистрация прав на недвижимое имущество в данном случае имеет правоподтверждающее значение.
При указанных обстоятельствах, собственниками помещений насосной и КРЦ, обозначенных в техническом паспорте под № 1, 8, 8а, 15, 9, в составе здания перекачивающей станции (литера А), расположенного по адресу: Ивановская область, г. Иваново, Темный переулок, д. 17, находящихся на балансе и в полном хозяйственном ведении предприятия Ивановские городские тепловые сети – Ивгортеплосеть Ивановского производственного объединения энергетики и электрификации «Ивэнерго», являлась Российская Федерация в соответствие с п. 3 раздела IV приложения 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", а затем в порядке универсального правопреемства с 13.01.93 в собственности ОАО «Ивэнерго», ОАО «Ивановская генерирующая компания» и ОАО «ГТК-6».
На основании Решения малого Совета Ивановского областного Совета народных депутатов от 26.11.92 № 155 «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в муниципальную собственность города Иванова» из государственной собственности Ивановской области в муниципальную собственность города Иваново было передано предприятие «Ивгортеплоэнерго», находящееся по адресу: г. Иваново, ул. Рабфаковская, 2/1, и на основании указанного Решения в реестр объектом муниципальной собственности города Иваново внесено в целом административное здание (литера А), расположенное по адресу: Ивановская область, г. Иваново, Темный переулок, д. 17, как имущество, находящееся на момент разграничения собственности на балансе предприятия «Ивгортеплоэнерго».
Однако, по состоянию на 26.11.92 спорные помещения № 1, 8, 8а, 15, 9 в составе здания перекачивающей станции (литера А), расположенного по адресу: Ивановская область, г. Иваново, Темный переулок, д. 17, находились на балансе и в полном хозяйственном ведении предприятия Ивановские городские тепловые сети – Ивгортеплосеть Ивановского производственного объединения энергетики и электрификации «Ивэнерго» и в собственности Российской Федерации, в связи с чем указанные помещения в составе здания перекачивающей станции (литера А), расположенного по адресу: Ивановская область, г. Иваново, Темный переулок, д. 17, не могли быть переданы на основании Решения малого Совета Ивановского областного Совета народных депутатов от 26.11.1992 № 155 «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в муниципальную собственность города Иванова» из государственной собственности Ивановской области в муниципальную собственность города Иваново, поскольку эти помещения не находились ни на балансе предприятия «Ивгортеплоэнерго», ни в его полном хозяйственном ведении, ни в государственной собственности Ивановской области.
Таким образом, на основании указанных правовых актов право муниципальной собственности на помещения № 1, 8, 8а, 15, 9 в составе здания перекачивающей станции (литера А), расположенного по адресу: Ивановская область, г. Иваново, Темный переулок, д. 17, переименованного в административное здание в 2003 году, не возникло и не могло возникнуть.
По указанным основаниям, суд также не может положить в основу судебного акта, ссылки ответчиков на регистрационное удостоверение от 19.11.92 № 2413, выданное Областным производственным бюро технической инвентаризации, согласно которого здание 17 по Темному переулку города Иваново находится в целом в собственности предприятия «Ивгортеплоэнерго» на основании Приказа Ивэнерго от 29.07.1992 № 102 и Актов приемки-передачи от 16.09.1992.
Кроме того, как указано выше, на основании приказа Ивановских городских сетей – ИВГОРТЕПЛОСЕТЬ Ивэнерго от 29.07.1992 № 102 предприятию «Ивгортеплоэнерго» предавались на баланс производственные здания по пер. Темный, 17 с оставлением помещений насосной и КРУ (1 этаж) за Ивгортеплосетью с представлением акта приемки-передачи до 31.08.92. На основании указанного приказ от 29.07.92 № 102 здание перекачивающей станции ПНС-1 (переименованное в 2003 году в административное здание) по пер. Темному, 17, было передано предприятием «Ивгортеплосеть» предприятию «Ивгортеплоэнерго» по Акту приемки-передачи основных средств - Акт ОС-1 от 21.08.1992, кроме помещений насосной и КРУ (1 этаж), являющихся обособленными от других помещений и имеющими отдельный вход.
Указанные в регистрационном удостоверении акты приемки-передачи от 16.09.1992 ответчиками не представлены. Приказ Ивэнерго от 29.07.92 № 102 и акты приемки-передачи от 16.09.1992, свидетельствующие о передаче предприятию «Ивгортеплоэнерго» в целом здания перекачивающей станции ПНС-1 (переименованное в 2003 году в административное здание) по пер. Темному, 17, отсутствуют и в инвентарном деле ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации».
В связи с тем, что спорные помещения были оставлены за предприятием «Ивгортеплосеть» и находились на его балансе и в его полном хозяйственном ведении и в собственности Российской Федерации, то здание перекачивающей станции (литера А), расположенное по адресу: Ивановская область, г. Иваново, Темный переулок, д. 17, не могло быть передано в целом предприятию «Ивгортеплоэнерго».
Таким образом, содержащиеся в регистрационном удостоверении от 19.11.1992 № 2413 сведения о принадлежности здания 17 по Темному переулку города Иваново в целом предприятию «Ивгортеплоэнерго» не соответствуют имеющимся в материалах дела документам, в том числе приказу от 29.07.92 № 102, на основании которого выдано это регистрационное удостоверение, а также не подтверждены документально в силу отсутствия Актов приемки-передачи от 16.09.1992 и противоречия фактическим обстоятельствам дела, согласно которым здание перекачивающей станции ПНС-1 (переименованное в 2003 году в административное здание) по пер. Темному, 17, по Акту приемки-передачи основных средств - Акт ОС-1 от 21.08.1992 передавалось предприятием «Ивгортеплосеть» предприятию «Ивгортеплоэнерго» не в целом, а за исключением спорных помещений.
Кроме того, в соответствие с параграфом 14 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР № 83 от 21.08.1968, регистрационное удостоверение подлежит выдаче исключительно на основании решения исполкома рай (гор) Совета депутатов трудящихся. Ответчиками не представлено соответствующего решения исполкома рай (гор) Совета народных депутатов, в связи с чем регистрационное удостоверение является в соответствие со ст. 68 АПК РФ недопустимым доказательством прав на здание в целом как предприятия «Ивгортеплоэнерго», так и муниципального образования город Иваново.
При указанных обстоятельствах доводы ответчиков о том, что право хозяйственного ведения МП «Ивгортеплоэнерго» на здание в целом возникло на основании заключенного с Комитетом по управлению имуществом г. Иваново договора от 12.04.1994 о закреплении за предприятием муниципального имущества на праве полного хозяйственного ведения и дополнений к нему от 10.12.04, № 2 от 10.03.06, № 3 от 02.05.06, № 4 от 18.06.07, о чем УФРС по Ивановской области выдано Свидетельство о государственной регистрации права от 01.11.07 серия 37-АА № 242059, а также о том, что на основании постановления главы города Иваново № 1193 от 06.05.03 «Об исключении из состава местной казны и передаче имущества в хозяйственное ведение муниципальному предприятию «Ивгортеплоэнерго», здание в целом передано в хозяйственное ведение МП «Ивгортеплоэнерго», суд также считает неосновательными.
В соответствие со ст. 209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, передавать другим лицам, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствие с п.1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
Не являясь собственником помещений № 1, 8, 8а, 15, 9 в составе здания перекачивающей станции (литера А), расположенного по адресу: Ивановская область, г. Иваново, Темный переулок, д. 17, муниципальное образование не могло ими распорядиться и передать их в хозяйственное ведение муниципального предприятия «Ивгортеплоэнерго», в связи с чем право хозяйственного ведения МП «Ивгортеплоэнерго» на указанные помещения ни на основании договора от 12.04.1994 о закреплении за предприятием муниципального имущества на праве полного хозяйственного ведения и дополнений к нему, ни на основании постановления главы города Иваново № 1193 от 06.05.03 «Об исключении из состава местной казны и передаче имущества в хозяйственное ведение муниципальному предприятию «Ивгортеплоэнерго», не возникло и не могло возникнуть.
Таким образом, государственная регистрация права хозяйственного ведения МП «Ивгортеплоэнерго» на административное здание (литера А) в целом, расположенное по адресу: Ивановская область, г. Иваново, Темный переулок, д. 17, осуществлена на основании договора от 12.04.1994 о закреплении за предприятием муниципального имущества на праве полного хозяйственного ведения и дополнений к нему, которые в части передачи помещений № 1, 8, 8а, 15, 9 в хозяйственное ведение МП «Ивгортеплоэнерго» не соответствуют ст.ст. 209, 299 ГК РФ и на основании ст. ст. 166, 167, 168 ГК РФ являются ничтожными сделками с момента их совершения, как сделки не соответствующие, в части передачи прав на эти помещения, требованиям закона независимо от признания их таковыми судом и не влекущими правовых последствий на которые они направлены. По этому, у МП «Ивгортеплоэнерго» не возникло право хозяйственного ведения в отношении части нежилого здания, расположенного по адресу: Ивановская область, г. Иваново, Темный переулок, д. 17, представляющей собой объект недвижимого имущества - имеющие отдельный вход изолированные от иных помещений первого этажа помещения под № 1, 8, 8а, 15, 9 в составе здания перекачивающей станции (литера А), расположенного по адресу: Ивановская область, г. Иваново, Темный переулок, д. 17, переименованного в 2003 году в административное здание.
В соответствие со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствие с п.20 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.98 N 219 при государственной регистрации права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в случае отсутствия в ЕГРП записи о государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на этот объект в графе "Особые отметки регистратора" пишется слово "собственник" и указывается наименование собственника недвижимости. При государственной регистрации за МП «Ивгортеплоэнерго» права хозяйственного ведения на указанное здание была представлена выписка из реестра муниципальной собственности от 16.10.07, в качестве основании внесения в реестр административного здания (литера А), расположенного по адресу: Ивановская область, г. Иваново, Темный переулок, д. 17, указано Решение малого Совета Ивановского областного Совета народных депутатов № 155 от 26.11.92 «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в муниципальную собственность города Иванова» с приложением выписки, согласно которой предприятие «Ивгортеплоэнерго» передавалось в муниципальную собственность города Иванова.
Государственной регистрации права собственности ОАО «ГТК-6:» на помещения № 1, 8, 8а, 15, 9 препятствует проведенная на основании сделок, являющихся ничтожными и не влекущих правовых последствий в отношении указанных помещений насосной и КРЦ, государственная регистрация права хозяйственного ведения МП «Ивгортеплоэнерго» на здание в целом, а также сведения о муниципальной собственности на здание в целом в ЕГРП при отсутствии правовых оснований возникновения права муниципальной собственности на помещения насосной и КРЦ, поскольку в соответствие с п.1 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» противоречие между заявленным правом и уже зарегистрированным правом является основанием к отказу в государственной регистрации права.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. Согласно ч. 2 п. 1 ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Поскольку у муниципального образования город Иваново не возникло право собственности на спорные помещения, то право хозяйственного ведения МП «Ивгортеплоэнерго» на эти помещения также не приобретено, в связи с чем на основании изложенного исковые требования ОАО «ТГК № 6» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В настоящее время в ЕГРП внесена запись о залоге здания в целом по договору залога недвижимого имущества от 25.08.08, заключенному между МП «Ивгортеплоэнерго» и АК СБ РФ в лице ОСБ № 8639. Указанный договор в части залога помещений № 1, 8, 8а, 15, 9, и государственная регистрация залога в части указанных помещений в составе административного здания (литера А), расположенного по адресу: Ивановская область, г. Иваново, Темный переулок, д. 17, также являются недействительными по указанным выше основаниям.
В соответствие со ст. 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ, суд
решил:
Исковые требования открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 6» удовлетворить.
Признать недействительным право муниципальной собственности муниципального образования «Муниципальный округ Иваново» на помещения насосной и КРЦ, обозначенные на техническом плане под № 1, 8, 8а, 15, 9, в составе административного здания (литера А), расположенного по адресу: Ивановская область, г. Иваново, Темный переулок, д. 17.
Признать недействительным зарегистрированное право хозяйственного ведения муниципального предприятия «Ивгортеплоэнерго» на помещения насосной и КРЦ, обозначенные на техническом плане под № 1, 8, 8а, 15, 9, в составе административного здания (литера А), расположенного по адресу: Ивановская область, г. Иваново, Темный переулок, д. 17.
Взыскать с муниципального предприятия «Ивгортеплоэнерго» в пользу открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 6» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.
Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров0 в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в полном объеме.
Судья А.Н.Бадин