Дата принятия: 15 октября 2009г.
Номер документа: А17-5608/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иваново Дело № А17-5608/2009
15 октября 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2009 года. Полный текст решения изготовлен 15 октября 2009 года
Арбитражный суд Ивановской области
в составе судьи Новикова Юрия Вадимовича,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аладьиной Ольгой Юрьевной,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области
к Обществу с ограниченной ответственностью «Импульс»
о взыскании штрафа в сумме 21 919 руб. 40 коп.
при участии представителей сторон:
от заявителя – Иванова О.В. (доверенность от 01.11.2007г. № 09-07/33),
от ответчика – Ветлугиной Т.И. (доверенность от 01.10.2009г.),
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее – УПФР) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковыми требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью «Импульс» (далее – ООО) о взыскании 21 919 руб. 40 коп. штрафа за непредставление сведений персонифицированного учета.
Определением арбитражного суда от 31.07.2009г. исковое заявления принято к производству, назначено предварительное судебное заседание, судебное заседание суда первой инстанции.
Подготовка дела к судебному разбирательству окончена, дело подготовлено к рассмотрению по существу.
При отсутствии возражений сторон на продолжение рассмотрения дела в суде первой инстанции начато судебное заседание суда первой инстанции.
Представитель заявителя в судебном заседания поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске дополнительно пояснил, что при проверке первично поданных документов было выявлено 14 ошибок, которые не позволили принять сведения в электронном виде и разнести их на лицевые счета застрахованных лиц, фактически надлежащий отчет представлен 29.07.2009г., ответчика оштрафовали за представление недостоверных сведений.
Представитель ответчика в судебном заседании озвучил письменные пояснения, дополнительно пояснил, что сведения были направлены по электронным средствам связи и были приняты заявителем еще в феврале 2009г., о выявленных недостатках в сведениях ответчик фактически узнал в июле и тогда их поправил; электронной отчетностью общество воспользовалось впервые, ранее отчетность передавалась на магнитных носителях и в бумажном варианте в установленные сроки; налоги и платежи в Пенсионный фонд РФ организация производит своевременно, задолженности не имеет, в совершенном правонарушении раскаивается. На основании изложенных обстоятельств, представитель ответчика просила суд снизить сумму штрафа.
В судебном заседании объявлялся перерыв.
Заслушав представителей заявителя и ответчика, исследовав материалы дела, суд установил:
Ответчиком 12.02.2009г. по телекоммуникационным каналам связи в УПФР направлены сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета: о страховом стаже, заработке и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование.
При проверке указанных документов выявлены ошибки, которые не позволили принять сведения в электронном виде и разнести их на лицевые счета застрахованных лиц.
13.02.2009г. страхователю по электронной связи направлен протокол с указанием, что сведения не приняты с приложением файлов ошибок.
Страхователь в 5-дневный срок ошибки не устранил, исправленные сведения вновь в УПФР представил только 29.07.2009г.
Согласно декларации по страховым взносам за 2008г., представленной ООО 20.03.2009г. в Инспекцию ФНС России по г. Иваново, сумма начисленных страховых взносов за указанный период составила 219 194 руб.
Ответчиком нарушен установленный срок – до 01 марта года, следующего за отчетным, для предоставления сведений индивидуального учета, о чем он извещался актом заявителя от 19.05.2009г. № 3153.
Решением руководителя УПФР № 3153/1 от 11.06.2009г. ответчик привлечен к ответственности по пункту 3 статьи 17 Федерального Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за представление неполных и (или) недостоверных сведения индивидуального учета в виде штрафа в сумме 21 919 руб. 40 коп. Данным решением ответчику предложено уплатить сумму штрафа.
Ответчику данное решение, а также требование № 3153/2 от 11.06.2009г. об уплате штрафных санкций в сумме 21 919 руб. 40 коп. в срок до 27.06.2009г. направлены заказной корреспонденцией и в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации считаются полученными 22.06.2009г. Данные требование и решение ответчиком в добровольном порядке не исполнены.
В срок для добровольной уплаты штрафа он уплачен не был, на день судебного рассмотрения штраф в добровольном порядке ответчиком также не уплачен. Ответчиком доказательств такой уплаты на дату рассмотрения дела в суд не представлено.
Ответчик о выявленных недостатках в представленных сведениях фактически узнал в июле 2009г. и тогда их исправил; электронной отчетностью общество воспользовалось впервые, ранее отчетность передавалась на магнитных носителях и в бумажном варианте в установленные сроки; налоги и платежи в Пенсионный фонд РФ организация производит своевременно, задолженности не имеет; в совершенном правонарушении раскаялся.
Оценив все вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд пришел к заключению, что требования заявителя являются правомерными и обоснованными и о необходимости удовлетворить иск частично.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Закон № 27-ФЗ) страхователи обязаны в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных законом, - сведения индивидуального персонифицированного учета. Согласно пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
Ответчиком сведения в установленный срок не представлены.
Федеральный закон № 27-ФЗ согласно его преамбуле устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" в законодательство РФ об обязательном пенсионном страховании входит Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования". Согласно подпункта 4 пункта 1 статьи 11 данного Федерального закона страховщик - территориальный орган Пенсионного фонда РФ имеет право налагать штрафы, предусмотренные законодательством.
Части 2, 3 статьи 17 Закон № 27-ФЗ устанавливают, что за непредставление в срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, к страхователям применяются санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.
Согласно декларации по страховым взносам за 2008г., представленной ООО 20.03.2009г. в Инспекцию ФНС России по г. Иваново, сумма начисленных страховых взносов за указанный период составила 219 194 руб., а сумма подлежащего взысканию штрафа составляет 21 919 руб. 40 коп., что соответствует 10 % от общей суммы платежей, подлежащих перечислению в ПФР за отчетный год.
Досудебная процедура урегулирования спора заявителем соблюдена.
Так как сумма штрафа в размере, определенном в данном судебном решении, добровольно ответчиком в бюджет не уплачена, в соответствии статьей 17 Закона № 27-ФЗ штраф подлежат взысканию в судебном порядке.
При взыскании штрафа арбитражный суд считает возможным в порядке статей 112, 114 Налогового кодекса РФ уменьшить его размер с 21 919 руб. 40 коп. до 500 руб. в силу явной несоразмерности суммы штрафа допущенному со стороны ответчика правонарушению, страхователь выявленные недостатки в представленных сведениях фактически устранил; электронной отчетностью общество воспользовалось впервые, ранее отчетность передавалась на магнитных носителях и в бумажном варианте в установленные сроки; налоги и платежи в Пенсионный фонд РФ организация производит своевременно, задолженности не имеет; в совершенном правонарушении раскаялся.
Государственная пошлина по делу в соответствии со статьей 333.21 НК РФ составляет 876 руб. 58 коп. и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьей 333.17, пунктом 4 части 1 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ подлежит отнесению на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216, 257, 273, 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
1. Исковые требования заявителя удовлетворить частично.
2. Расходы по госпошлине отнести на ответчика в сумме 876 руб. 58 коп.
3. Предложить ответчику уплатить госпошлину в добровольном порядке в 10-дневный срок с момента вступления данного решения в законную силу. Представить в суд доказательство уплаты госпошлины.
4. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Импульс» (юридический адрес: г. Иваново, Кохомское шоссе, д. 1, фактический адрес: г. Иваново, ул. Лежневская, д. 183, Основной государственный регистрационный номер в ЕГРЮЛе 1053701010747):
- в доход Пенсионного фонда РФ 500 руб. штрафа через Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области;
- в доход федерального бюджета 876 руб. 58 коп. госпошлины по делу в случае ее неуплаты в добровольном порядке через Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Иваново.
5. Выдать исполнительные листы.
6. На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).
Судья Ю.В. Новиков
