Дата принятия: 13 апреля 2009г.
Номер документа: А17-531/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иваново
13 апреля 2009 г. Дело № А17-531/2009
Резолютивная часть решения объявлена 9 апреля 2009 г. Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2009 г.
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой Е.Г.,
рассмотрев в судебном заседании дело возбужденное по заявлению ООО «Виктория-Строй» к Администрации г. Иванова о признании действий Администрации, выразившихся в задержке утверждения акта выбора направления трассы газопровода незаконными
при участии:
от заявителя- Маргарян Т.Е., (доверенность от 27.03.2009 г.),
от Администрации г. Иванова –Кузнецова А.Н., (доверенность от 10.04.2008 г.),
от управления архитектуры и градостроительства-Мочалова Д.С.,(доверенность от 28.11.2008 г.),
УСТАНОВИЛ:
в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании действий Администрации г. Иванова, выразившихся в задержке утверждения акта выбора направления трассы газопровода незаконными обратилось ООО «Виктория-Строй».
В обоснование необходимости удовлетворения заявленных требований обществом приведены следующие доводы.
Являясь арендатором земельного участка, предоставленного для строительства административного здания, ООО «Виктория» 28.08.2008 г. обратилось в Администрацию г. Иванова с заявлением об оформлении акта выбора трассы газопровода, согласно техническим условиям на присоединение к газораспределительной сети № 100 от 03.07.2008 г..
Постановление об утверждении акта выбора трассы газопровода было принято Главой города Иванова 21.11.2008 г., что по мнению заявителя является нарушением требований пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В соответствии с вышеназванной нормой поступившее в орган местного самоуправления письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. В настоящем случае решение об утверждении акта выбора трассы газопровода было принято спустя 81 день после поступления заявления в уполномоченный муниципальный орган.
Администрация г. Иванова и привлеченное для участия в дело в качестве третьего лица Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Иваново считают заявленные ООО «Виктория-Строй» требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
01.09.2008 г. в адрес Управления архитектуры и градостроительства г. Иванова от ООО «Виктория-Строй» поступило заявление от 28.08.2008 г. № 104/08 об оформлении акта выбора трассы газопровода для строительства административного здания по ул. Багаева в г. Иванове.
Данные материалы были рассмотрены комиссией по выбору направления линейных сооружений на территории города Иванова., что отражено в акте выбора от 12.09.2008 г.
14.11.2008 г. ООО «Виктория-Строй» обратилось с заявлением к Главе города Иваново об утверждении направления трассы газопровода по улице Маяковского до улицы Багаева для строительства административного здания по ул..Багаева в г. Иваново. Постановлением Главы города Иванова от 21.11.2008 г. № 3531 акт выбора трассы газопровода был утвержден. Действия по утверждению акта выбора трассы газопровода были произведены Главой города Иванова в сроки, установленные пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Заявление ООО «Виктория-Строй»рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в соответствии с порядком предусмотренном статьями 153-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Из материалов дела следует, что ООО «Виктория-Строй» 28.08.2008 г. обратилось к Главному архитектору г. Иванова Захарову А.В. с заявлением об оформлении акта выбора трассы газопровода, согласно техническим условиям на присоединение к газораспределительной сети № 100 от 03.07.2008 г. для строительства административного здания по ул. Багаева в г. Иваново.
21.11.2008 г. Главой города Иванова было принято постановление № 3531 об утверждении акта выбора трассы газопровода.
По мнению ООО «Виктория-Строй» постановление № 3531 было принято Главой города Иванова с нарушением сроков установленных пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ , что явилось основанием для обращения общества с заявлением в Арбитражный суд Ивановской области о признании действий Администрации г. Иванова, выразившихся в задержке утверждения акта выбора направления трассы газопровода незаконными
В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Из содержания заявления от 28.08.2008 г. следует, что ООО «Виктория-Строй» обращалось с заявлением об оформлении акта выбора трассы газопровода к Главному архитектору г. Иванова.
Порядок выбора направления линейных сооружений на территории города Иванова установлен Положением о комиссии по выбору направления линейных сооружений на территории города Иванова утвержденного постановлением Главы города Иванова от 14.02.2005 г. № 365.
В соответствии с пунктом 2 Положения материалы на комиссию представляет управление архитектуры и градостроительства администрации города Иванова . На основании данных материалов в течении 15 дней с момента их регистрации комиссия принимает решение путем составления акта выбора направления линейных сооружений, либо направляет письмо об отказе в выборе направления линейных сооружений. В рассматриваемом случае акт выбора направления линейного сооружения составлен комиссией 12.09.2008 г. , что соответствует срокам, установленным п.5 Положения о комиссии.
14.11.2008 г. ООО «Виктория-Строй» обратилось с заявлением к Главе города Иваново об утверждении направления трассы газопровода по улице Маяковского до улицы Багаева для строительства административного здания по ул..Багаева в г. Иваново. Постановлением Главы города Иванова от 21.11.2008 г. № 3531 акт выбора трассы газопровода был утвержден.
Действия по утверждению акта выбора трассы газопровода были произведены Главой города Иванова в сроки, установленные пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Заявителем так же не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемыми действиями Администрации города Иванова.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по делу отнести на ООО «Виктория-Строй».
Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд
Р Е Ш И Л:
1. В удовлетворении заявления ООО «Виктория-Строй» к Администрации г. Иванова о признании действий Администрации г. Иванова, выразившихся в задержке утверждения акта выбора направления трассы газопровода незаконными отказать.
2 Судебные расходы по делу отнести на ООО «Виктория-Строй» .
3. Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
Судья В.Д. Герасимов
