Дата принятия: 04 марта 2010г.
Номер документа: А17-522/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Иваново дело № А17-522/2010
Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2010 года
Полный текст решения изготовлен 04 марта 2010 года
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Голикова С.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой Л.Е.,
рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
к ОАО «Ивавтотранс»
о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии в заседании:
от заявителя: Комаровой Е.В. по доверенности от 19.06.09г.;
установил:
Управление государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – УГАДН) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности ОАО «Ивавтотранс» по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В обоснование заявленных требований УГАДН указало на выявленные в ходе проведенной проверки ОАО, осуществляющего перевозки пассажиров, факты нарушения транспортного законодательства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении № 001853 от 01.02.10г.
ОАО «Ивавтотранс» надлежащем образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направило, отзыва не представило.
Заслушав представителя заявителя, и изучив представленные в материалы дела документы, суд установил следующее.
ОАО «Ивавтотранс» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1063702155714. Для осуществления вида деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом ОАО оформлена лицензия АСС-37 № 410649 от 01.02.06г.
Инспектором УГАДН по Ивановской области 01 февраля 2010 года при проведении контроля по соблюдению условий лицензирования при перевозке пассажиров автомобильным транспортом было проверено ОАО «Ивавтотранс». В ходе проверки выявлены факты нарушения ОАО транспортного законодательства, а именно:
- ОАО не обеспечило заполнение обязательных реквизитов в путевых листах;
- ОАО не обеспечило регулярное проведение послерейсовых медицинских осмотров водителей.
По факту допущенных ОАО нарушений должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области в отношении предпринимателя составлен протокол № 001853 от 01.02.10г. об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц – от тридцати до сорока тысяч рублей.
Лицензионные требования и условия при осуществлении перевозок пассажиров определены пунктом 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 года № 637. К числу лицензионных требований и условий относятся: соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
Согласно подпункту 4 пункта 6 Приказа Минтранса Российской Федерации от 18.09.08г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» обязательными реквизитами путевого листа являются сведения о транспортном средстве, которые в включают в себя в том числе и дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства и его заезда на указанную стоянку.
Как установлено материалами дела, при проверке:
- в путевом листе № 540 от 18.12.09г. выданном водителю Цветкову, отсутствуют указания на время проведения послерейсового медицинского осмотра водителя; не указаны имена и отчества водителя и медработника, не указывается время (час.,мин.) выезда и возврата ТС с постоянного места стоянки;
- в путевом листе № 307 от 01.12.09г., № 834 от 08.01.10г. выданном водителю Смирнову В.Ю., № 834 от 08.01.10г. выданном водителю Прокопенко А.В. показания одометра не заверены подписью уполномоченного на то лица.
Согласно п. «в» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 года № 637, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.
В силу статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей.
В статье 23 названного Федерального закона указано, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.
В ходе проверки, проведённой УГАДН по Ивановской области, было выявлено, что ОАО не обеспечено проведение в полном объеме послерейсового медосмотра водителей., отметка медицинского работника о дате, времени проведения послерейсового медицинского осмотра в путевых листах (№ 726 от 30.12.09г. водитель Смирнов В.Ю., № 896 от 12.01.10г. водитель Потехин В., № 903 от 13.01.10г. водитель Трембач Н.В.) отсутствует.
Данные нарушения транспортного законодательства, допущенные ОАО, подтверждаются материалами дела (протоколом об административном правонарушении от 01.02.10г. № 001853, актом проверки от 01.02.10 г. № 110, путевыми листами № 726 от 30.12.09г. водитель Смирнов В.Ю., № 896 от 12.01.10г. водитель Потехин В., № 903 от 13.01.10г. водитель Трембач Н.В.).
На основании вышеизложенного, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Назначая наказание, суд принимает во внимание тяжесть допущенного нарушения и его последствия, в связи с чем, считает возможным определить размер административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - 30000 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального ОАО «Ивавтотранс к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
3. Взыскать с ОАО «Ивавтотранс» (ОГРН 1063702155714, юридический адрес: 153000, г. Иваново, ул. Куконковых, д.139, штраф в размере 30 000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
УФК по Ивановской обл. (УГАДН по Ивановской области)
ИНН 3730003680
КПП: 370201001
Код ОКАТО: 24401000000
Счет получателя: 40101810700000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл.
БИК банка: 042406001
Код бюджетной классификации: 10611690040040000140
Наименование платежа: штраф по решению № А17-522/2010 от 04.03.2010 года.
Исполнительный лист выдать и направить в службу судебных приставов – исполнителей, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
4. Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
Судья Голиков С.Н.
