Решение от 07 апреля 2009 года №А17-513/2009

Арбитражный суд Ивановской области
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Иваново                                                                                        Дело № А17-513/2009                                                                                           
 
 
    07 апреля 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 31 марта 2009 года. Полный текст решения изготовлен 07 апреля 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой Е.Г.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению ООО «Планета» о признании недействительным постановления Главы городского округа Шуя Ивановской области от 12.01.2009г. за № 1 «Об отмене результатов аукциона по продаже 100% акций ОАО «Шуйская городская электросеть»,
 
    при участии:
 
    от Администрации г.о. Шуя – Яковлева И.В. (доверенность № 2 от 11.01.2009г.),
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании недействительным постановления Главы городского округа Шуя Ивановской области от 12.01.2009г. за № 1 «Об отмене результатов аукциона по продаже 100% акций ОАО «Шуйская городская электросеть» обратилось ООО «Планета».
 
    Заявление мотивировано тем, что 12 января 2009 года Глава администрации городского округа Шуя Ивановской области вынес постановление № 1, которым отменил результаты аукциона по продаже 100% акций ОАО «Шуйская городская электросеть». По итогам аукциона победителем было признано ООО «Планета». Глава администрации городского округа Шуя Ивановской области обязал Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Шуя Ивановской области расторгнуть договор купли-продажи пакета акций от 01.12.2008г.
 
    По мнению заявителя, оспариваемое постановление не соответствует закону, нарушает права и законные интересы ООО «Планета» и создает препятствия обществу в осуществлении предпринимательской деятельности, в том числе в части оформления права собственности на акции, ведению хозяйственной деятельности, осуществлению контроля за деятельностью ОАО «Шуйская городская электросеть» и сохранностью его имущества.
 
    В обоснование своих требований заявитель ссылается на статью 449 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой торги (аукцион), проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны недействительными только судом по заявлению заинтересованного лица. Глава городского округа Шуя не наделен полномочиями отменять результаты аукциона.
 
    По мнению заявителя им были выполнены обязательства по договору купли-продажи от 10 декабря 2008 года. Заявителем был произведен первый платеж по договору 25 декабря 2008 года (условия договора не предусматривают единовременную оплату всей суммы). В связи с тем, что в период с 30.12.2008г. по 10.01.2009г. банк не производил междугородние банковские операции, заявитель частично исполнил свои обязательства по оплате, и по состоянию на 12 января 2009 года продавец получил сумму платежа.
 
    Администрация городского округа Шуя Ивановской области считает заявленные ООО «Планета» требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    При проведении аукциона по продаже 100% акций ОАО «Шуйская городская электросеть» были допущены существенные нарушения правил проведения аукциона, ввиду чего торги являются недействительными. Данное обстоятельство влечет недействительность договора купли-продажи 100% акций ОАО «Шуйская городская электросеть» от 01.12.2008г., заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Шуя Ивановской области и ООО «Планета».
 
    Кроме того, на момент признания участником аукциона  и заключения договора купли-продажи акций ООО «Планета» являлось хозяйственным обществом, состоящим из одного лица. Пункт 5 статьи 66, пункт 6 статьи 98 Гражданского кодекса РФ, пункт 2 статьи 10 Федерального закона «Об акционерных обществах», пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» запрещают хозяйственным обществам, состоящим из одного лица, являться единственным акционером АО, в том числе в случае приобретения всех акций общества.
 
    ООО «Планета» не имело законного права на приобретение выставленных на аукцион 100% акций ОАО «Шуйская городская электросеть» и, следовательно, не могло являться их покупателем. В силу изложенного Комитет не имел права признавать ООО «Планета» участником аукциона и заключать с ним договор купли-продажи акций. В соответствии с пунктом 1 статьи 166, статьей 168 Гражданского кодекса РФ, пунктом 3 статьи 16 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» договор купли-продажи акций, заключенный между Комитетом и ООО «Планета», является ничтожным.
 
    Согласно договору купли-продажи акций ОАО «Шуйская городская электросеть» от 01.12.2008г. ООО «Планета» было обязано оплатить пакет акций, цена которого составляет 60 000 000 руб., в течение 30 дней с момента заключения договора. В соответствии с указанным договором в случае непоступления на счет продавца суммы платежа в течение 30 дней с момента заключения договора, договор считается расторгнутым и все обязательства сторон прекращаются. ООО «Планета» после заключения договора купли-продажи платеж в указанном размере и указанные сроки не осуществило; по факту было перечислено 28 руб. 62 коп. Доводы заявителя о том, что условия договора не предусматривают единовременную оплату суммы, а банки в период с 30.12.2008г. по 12.01.2009г. не производили междугородние банковские операции, Администрация считает необоснованными.
 
    Также Администрация указывает на то, что решением Арбитражного суда Ивановской области от 11.02.2009г. торги в виде аукциона по продажи 100% акций ОАО «Шуйская городская электросеть» и договор купли-продажи 100% акций ОАО «Шуйская городская электросеть» от 01.12.2008г., заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Шуя Ивановской области и ООО «Планета», признаны недействительными. Судом применены последствия недействительности договора купли-продажи акций: Комитет обязывался возвратить ООО «Планета» 28 руб. 62 коп.
 
 
    Заявление ООО «Планета» рассмотрено Арбитражным судом Ивановской области в порядке статей 156, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
 
    Из материалов дела следует, что 01 декабря 2008 года был проведен аукцион по продаже 100% акций ОАО «Шуйская городская электросеть», находящихся в собственности городского округа Шуя Ивановской области. Победителем по итогам аукциона признано ООО «Планета». Итоги аукциона отражены в протоколе от 01.12.2008г.
 
    01 декабря 2008 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Шуя Ивановской области и ООО «Планета» заключен договор купли-продажи 100% пакета акций ОАО «Шуйская городская электросеть».
 
    12 января 2009 года Главой городского округа Шуя Ивановской области вынесено постановление №1 об отмене результатов аукциона по продаже 100% акций ОАО «Шуйская городская электросеть».
 
    По мнению ООО «Планета», указанное постановление не соответствует закону, нарушает права и законные интересы заявителя, что явилось основанием для обращения Общества с заявлением в Арбитражный суд Ивановской области о признании данного акта недействительным.
 
    В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые ненормативный правовой акт, решение, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    26 марта 2009 года Главой городского округа Шуя Ивановской области было принято постановление №309 об отмене постановления №1 от 12.01.2009г. об отмене результатов аукциона по продаже 100% акций ОАО «Шуйская городская электросеть».
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты могут быть отменены органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в порядке самоконтроля.
 
    На момент рассмотрения дела в суде оспариваемое постановление №1 от 12.01.2009г. отменено Главой городского округа Шуя Ивановской области. Данный факт свидетельствует о том, что предмет спора отсутствует.
 
    На основании вышеизложенного Арбитражный суд Ивановской области не находит оснований для удовлетворения заявления ООО «Планета» о признании недействительным постановления Главы городского округа Шуя Ивановской области от 12.01.2009г. за № 1 «Об отмене результатов аукциона по продаже 100% акций ОАО «Шуйская городская электросеть».
 
    Принимая во внимание, что Администрация городского округа Шуя Ивановской области в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса РФ обладает льготой по уплате государственной пошлины, уплаченную ООО «Планета» по платежному поручению № 410 от 19.01.2009г. пошлину в размере 2 000 руб. возвратить заявителю.
 
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201 АПК РФ, арбитражный суд        
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1.                     В удовлетворении заявления ООО «Планета» к Администрации городского округа Шуя Ивановской области о признании недействительным постановления Главы городского округа Шуя Ивановской области от 12.01.2009г. за № 1, отказать.
 
    2.                     Возвратить ООО»Планета» из федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 410 от 19.01.2009г. Выдать справку на возврат государственной пошлины.
 
    3.                     Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
 
 
 
    Судья                                                                                      В.Д.Герасимов