Определение от 04 февраля 2010 года №А17-5049/2009

    4
 
А17-5049/2009
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022  г. Иваново ул. Б. Хмельницкого, 59 Б
 
        
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
    04 февраля 2010 года                                                              Дело №А17- 5049/2009
 
    10Б
 
    Резолютивная часть определения  оглашена 01 февраля  2010 года
 
    Полный текст определения  изготовлен 04 февраля 2010 года
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи  Пластовой Г.П., протокол заседания вела секретарь Наливина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании требование Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области (далее Администрация, кредитор)  к муниципальному  унитарному предприятию «Новоталицкое ЖКХ» (далее МУП «Новоталицкое ЖКХ»  (ИНН 3711020994 КПП 371101001  юридический адрес 153520  Ивановская область Ивановский район, с. Ново-Талицы, ул. Цветаева, д.35Б)   о включении суммы 87 000 руб. в реестр требований кредиторов должника
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    в Арбитражный суд Ивановской области, в деле о банкротстве МУП «Новоталицкое ЖКХ» с требованием о включении  в реестр требований кредиторов 87 000 руб. областной субсидии на компенсацию выпадающих доходов  от разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами установленными для населения за 2008 год обратилась Администрация Ивановского муниципального района. Требование заявлено в порядке  пункта 2 статьи 225 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    В судебном заседании 25 января 2010 года представитель заявителя   в порядке статьи 49 АПК РФ  увеличил сумму заявленных требований и просил суд признать обоснованным требование Администрации Ивановского муниципального района в сумме 886 000 руб., в том числе 87 000 рублей  неиспользованная должником субсидия на компенсацию выпадающих доходов  от разницы между тарифами и  799 000 руб. задолженности по кредитному договору №1 от 24.03.2008 года.
 
    Письменные дополнения к заявлению поступили в арбитражный суд 01.02.2010 года.
 
    Конкурсный управляющий, уведомленный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в заседание арбитражного суда Ивановской области не явился. Каких либо письменных возражений в  материалы дела не представлено (отзыв представлен в дело).
 
    Исследовав представленные в дело материалы, заслушав представителя заявителя,  арбитражный суд в порядке статьи 159 АПК РФ отклонил ходатайство заявителя об увеличении требований по следующим основаниям:
 
 
    В силу пункта 1 статьи 49 АПК РФ заявитель  вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
 
    Изменение предмета или основания заявления взаимосвязано с понятием тождества искового заявления, что предполагает наличие тех же сторон в деле, того же предмета иска и тех же оснований иска. Изменение и предмета, и основания иска нарушит тождество, налицо будет новый иск, который надлежит рассматривать как новое дело.
 
    Предмет иска - это материально-правовое требование истца к ответчику, изменение которого  означает изменение материально-правового требования истца к ответчику.  
 
    Основание иска - это обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение своих требований к ответчику (п. 5 ч. 2 ст. 125 АПК РФ).
 
    Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику. Одновременное изменение предмета и основания иска АПК РФ не допускает.
 
    Под увеличением размера заявленных требований следует понимать увеличение суммы иска по тому же требованию, которое было заявлено истцом в исковом заявлении. Увеличение размера исковых требований не может быть связано с предъявлением дополнительных исковых требований, которые не были истцом заявлены в исковом заявлении.
 
    На основании вышеизложенного, суд установил, что требование Администрации Ивановского муниципального района о включении в реестр требований кредиторов МУП «Новоталицкое ЖКХ» задолженности по кредитному договору №1 от 24.03.2008 года не может расцениваться как увеличение размера требований по первоначально заявленному требованию о включении в реестр требований кредиторов неиспользованной должником субсидии на компенсацию выпадающих доходов  от разницы между тарифами.
 
    Данное  требование должно быть заявлено самостоятельно, так как оно имеет отличное от первоначально заявленного требования материально-правовое обоснование и  основано на иных обстоятельствах.
 
    В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании по рассмотрению обоснованности требований заявителя объявлен перерыв до 01 февраля 2010 года на 14-15 часов.
 
    После перерыва представитель Администрации и конкурсный управляющий в судебное заседание не явились.
 
    В силу статей 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
 
    Исследовав представленные в дело материалы, заслушав заявителя, Арбитражный суд Ивановской области приходит к следующему выводу:
 
    Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Ивановской области от 29.09.2009 года ликвидируемый должник МУП «Новоталицкое ЖКХ»  признан несостоятельным (банкротом) и в отношении его имущества открыто конкурсное производство.  Конкурсным управляющим утвержден Белков Е.В.
 
    Сведения об открытии  в отношении должника конкурсного производства  опубликованы в газете «Коммерсантъ» за 17.10.2009 г.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 225 Закона о банкротстве кредиторы вправе предъявить свои требования к ликвидируемому должнику в течение месяца с даты опубликования объявления о признании ликвидируемого должника банкротом в соответствии со статьей 71 настоящего Федерального закона.
 
    В  пределах установленного законом срока Администрация Ивановского муниципального района  предъявила должнику требование о включении в реестр требований кредиторов  87 000 руб. областной субсидии на компенсацию выпадающих доходов  от разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами установленными для населения за 2008 год.
 
    В соответствии со статьей 32 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и статьей 223 АПК РФ дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ с особенностями, установленными законодательством о банкротстве.
 
    В силу положений абзаца 1 части 1 статьи 86 БК РФ расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам.
 
    В соответствии с Законом Ивановской области №4-ОЗ от 31 марта 2008 года органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области переданы полномочия по предоставлению субсидий организациям, поставляющим тепловую энергию населению на нужды отопления жилищного фонда, на возмещение недополученных доходов от разницы между тарифами на тепловую энергию вследствие государственного регулирования тарифов.
 
    Согласно Уставу Администрации Ивановского муниципального района Администрация района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Ивановской области. Соглашением от 24.12.2008 г. Администрация Новоталицкого сельского поселения передала Администрации Ивановского  муниципального района осуществление полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе формирование и исполнений бюджета поселения.
 
    Согласно Порядку расходования и учета средств областной субвенции на осуществление переданных администрации Ивановского муниципального района полномочий по возмещению выпадающих доходов от разницы между тарифами на тепловую энергию, утвержденному  постановлением главы администрации Ивановского муниципального района от 04 декабря №1646  главным распорядителем средств областного бюджета на возмещение выпадающих доходов от разницы между тарифами на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями, и тарифами на тепловую энергию, поставляемую населению на нужды отопления жилищного фонда является финансовое управление администрации Ивановского муниципального района. Предприятия жилищно-коммунального хозяйства обязаны предоставить финансовому управлению администрации Ивановского муниципального района  обоснованные  расчеты потребности и счета –фактуры на перечисление средств областной субвенции. Перечисление средств целевых субвенций на счета предприятий жилищно-коммунального хозяйства производится после получения положительного заключения управления жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры администрации Ивановского муниципального района по фактическим убыткам за месяц (квартал) но не выше сумм предусмотренных в бюджете текущего года.
 
    МУП «Новоталицкое ЖКХ» является исполнителем коммунальных услуг и оказывает населению услуги по горячему водо- и теплоснабжению.
 
    Постановлением  региональной службы по тарифам Ивановской области от 29 декабря 2007 года №120-т/59 для МУП «Новоталицкое ЖКХ» установлены тарифы на тепловую энергию.
 
    Тарифы на тепловую энергию, отпускаемую населению Ивановского муниципального района на нужды отопления жилищного фонда установлены региональной службой по тарифам Ивановской области  постановлением от 30.11.2007 года №113-т/23.
 
    На основании представленного Администрации расчета на возмещение выпадающих доходов в связи с оказанием МУП «Новоталицкое ЖКХ» услуг населению по теплоснабжению главой администрации Ивановского муниципального района Ивановской области в 2008 году была назначена и перечислена областная субсидия на компенсацию выпадающих доходов от разницы между экономически обоснованными тарифами и установленными для населения в сумме 4 223 750 руб.
 
    Финансовым отделом администрации Ивановского муниципального района на счет МУП «Новоталицкое ЖКХ» перечислено 2 423 750 руб. (платежные поручения №192 от 06.06.2008 г., №391 от 05.12.2008 г.), администрацией Ивановского муниципального района – 800 000 руб. (платежные поручения №684 от 26.09.2008 г., №878 от 01.12.2008 г.)
 
    Согласно представленным расчетам МУП «Новоталицкое ЖКХ» использована субсидия в сумме 4 136 750 руб..
 
    Таким образом, суд пришел к выводу о том, что у МУП «Новоталицкое ЖКХ»  возникло неосновательное обогащение в сумме 87 000 руб.
 
    Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
 
    Согласно пункту 4  статьи 134 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» заявленное требование относится к требованиям третьей очереди.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 32,  134, 225   ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 17, 184-186, 223 АПК РФ, арбитражный суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 Признать обоснованным требование Администрации  Ивановского муниципального района.  Конкурсному управляющему включить в третью очередь реестра требований кредиторов МУП «Новоталицкое ЖКХ» требование Администрации Ивановского муниципального района  в сумме 87 000 руб.
 
    Определение  подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано  в порядке и сроки, предусмотренные АПК РФ.
 
 
    Судья                                                                              Г. П. Пластова