Решение от 18 сентября 2009 года №А17-5000/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иваново                                                                     18 сентября 2009 года
 
    Дело № А17-5000/2009
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2009 года. Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2009 года
 
 
    Арбитражный  суд Ивановской области в составе судьи Кочешковой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Акимовой А.С., рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. о. Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области кпредпринимателю  Асташиной Екатерине Юрьевне о  взыскании 67,50 руб. штрафа за непредставление сведений персонифицированного учета в установленный срок, при участии в судебном заседании: от УПФР – Иванова О.В. (доверенность от 01.11.07 г.),
 
 
    установил:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. о. Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области  (далее ГУ УПФР) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Асташиной Е.Ю. 67,50 руб. штрафа за непредставление сведений персонифицированного учета за 2008 год.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.
 
    Предприниматель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела,  в судебное заседание не явился, отзыв в суд не представил.
 
    Принимая во внимание принятые со стороны суда меры по надлежащему уведомлению ответчика (определение о принятии дела к производству от 22.07.09г., получено им 25.07.09 г.), дело в соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ рассматривается в отсутствие предпринимателя.
 
 
    Заслушав представителя истца, изучив представленные по делу документы арбитражный суд установил.
 
    Ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ИФНС России по г. Иваново.
 
    УПФР в отношении ответчика составлен Акт проверки № 2644 от 14.04.09 г., которым зафиксирован факт не представления в установленный срок – до 1 марта года, следующего за отчетным, сведений индивидуального персонифицированного учета за 2008 год. 
 
    Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. о. Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области № 2644/1 от 07.05.09 г. ответчик привлечен к ответственности по пункту 3 статьи 17 Федерального Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее –Закон) в виде штрафа в сумме 67,50 рублей. Исходя из существа указанного решения, ответчик обязан уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в сумме 675 рублей за 2008 год. Решение в добровольном порядке не исполнено. В Требовании № 2644/2 от 07.05.09 г. ответчику предложено в срок до 23.05.09 г. уплатить штрафные санкции. До настоящего времени штраф ответчиком не  уплачен.
 
 
    Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению об оставлении заявления УПФР без удовлетворения по следующим основаниям.
 
    В качестве объективной стороны состава правонарушения предпринимателю вменено непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Закона об индивидуальном учете индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.
 
    Закон об индивидуальном учете в подпунктах 1-8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.
 
    Пункт 1 статьи 10 Закона определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:
 
    - при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
 
    -  при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;
 
    -  при снятии с учета в качестве страхователя;
 
    -  при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;
 
    -  при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2-5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.
 
    Пункт 2 статьи 10 Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.
 
    Следовательно, Закон об индивидуальном учете установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 2 статьи 11 Закона ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.
 
    Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
    УПФР в материалы дела не представлены доказательства того, что ответчик является работодателем. В связи с этим, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом об индивидуальном учете, не относится.
 
    Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона.
 
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на заявителя.
 
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    1.      Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. о. Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области  оставить без удовлетворения.
 
    2.      В соответствии со статьями 257-259 АПК РФ на настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после принятия решения во Второй Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ивановской области. В соответствии со статьями 273-276 АПК РФ настоящее решение в течение двух месяцев со дня вступления в силу может быть обжаловано в кассационную инстанцию суда. Кассационная жалоба подается в Федеральный Арбитражный суд Волго-Вятского округа г. Нижний Новгород, через Арбитражный суд Ивановской области. В соответствии со статьей 292 АПК РФ вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке надзора. Заявление о пересмотре в порядке надзора судебного акта может быть подано в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.
 
 
 
Судья                                                                       М.В. Кочешкова