Решение от 29 октября 2014 года №А17-4947/2014

 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022
 
тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е
    г. Иваново
 
 
    29 октября 2014 года
 
Дело №А17-4947/2014
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д., при ведении протокола  судебного заседания секретарем Римской Л.В., рассмотрев заявление ООО «Главная управляющая организация жилищного хозяйства № 3»  (ИНН 3702707766, ОГРН  1133702022101) к Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области (ИНН 3702092230, ОГРН 1063702132889) о признании недействительным предписания Службы от 08.05.2014г. № 41-с
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Волкова И.Д. (доверенность от 23.12.2013г.),
 
    от  Службы ГЖИ Ивановской области – Ляпиной В.А.  (доверенность№ 30 от 27.03.2014г.).
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее Ивгосжилинспекция)  о признании недействительным предписания Службы от 08.05.2014г. № 41-с обратилось ООО «Главная управляющая организация жилищного хозяйства № 3» (далее ООО «ГУО ЖХ № 3», управляющая компания).
 
    Необходимость удовлетворения заявленных требований обусловлена следующими обстоятельствами.
 
    08.05.2014г. Ивгосжилинспекцией   по итогам проведенного обследования многоквартирного дома № 20  по ул. 1-я Лагерная  г. Иванова ООО «ГУО ЖХ №  3» было выдано предписание № 41-с о   необходимости  в срок до 01.07.2014 г.  заключить договор энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией филиалом  «Ивэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» : в срок до 15.07.2014 г. выставлять счета-квитанции на оплату коммунальных услуг  (электроснабжение) в том числе ОДН жителям  дома № 20 ул. 1-я Лагерная  г. Иванова; обеспечить проведение мероприятий по изготовлению и получению в Ивановском филиале ФГУП «Ростехинвентаризация» Федеральное БТИ» актуального технического паспорта многоквартирного жилого  дома по адресу: дом  № 20  по ул. 1-я Лагерная  г. Иванова  с обязательным указанием  площади помещений, не являющихся частями квартир и (или) нежилых помещений и предназначенных для обслуживания более одного помещения в доме»; по итогам получения технического паспорта, предоставить информацию филиалу  «Ивэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья»   об общей площади жилых и нежилых помещений , площади мест общего пользования МКД по адресу:  дом  № 20  по ул. 1-я Лагерная  г. Иванова в целях перерасчета платы за электроэнергию ( при наличие расхождения данных о площадях, содержащихся в актуальном техническом паспорте, и данных о площадях, применяемых филиалом  «Ивэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья»)  .
 
    По мнению  ООО «ГУО ЖХ № 3» предписание № 41-с от 08.05.2014г. является незаконным и подлежащим отмене исходя из следующих обстоятельств.
 
    Пункт 1 статьи 1 и пункт  1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ закрепляет принцип свободы договора. Положения статьи  155 Жилищного кодекса РФ , нарушение которых вменено заявителю, не содержат императивных норм обязывающих заключить договор между управляющей и ресурсоснабжающей организациями. Оспариваемое предписание возлагает на ООО «ГУО ЖХ № 3» обязанность не предусмотренную действующим законодательством.
 
    Кроме того согласно положений пунктов  2, 8, 9, 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 (далее Правила № 354) исполнителем коммунальных услуг может выступать как управляющая так и ресурсоснабжающая организации.
 
    В соответствии с пунктом   14 Правил № 354 управляющая компания вправе требовать оплату счетов только после заключения договора с ресурсоснабжающей организацией. Пункт 6 Правил № 354 предусматривает возможность заключения договора поставки электроэнергии как в письменной форме так и посредством совершения потребителем действий, свидетельствующих о намерении его потреблять коммунальный ресурс. В рассматриваемом случае ООО «ГУО ЖХ № 3» договор не заключался так как плата за оказанные услуги вносились собственниками помещений в многоквартирном доме непосредственно в ресурсоснабжающую организацию.
 
    ООО «ГУО ЖХ № 3»  не согласно со сроком до которого необходимо выставлять счета – квитанции 15.07.2014 г.  так как согласно части 2 статьи 155 Жилищного кодекса РФ  и пункта 69 Правил № 354  объем предоставленных потребителю коммунальных услуг указывается в платежном документе, направляемом потребителю не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем если не установлен иной срок. Кроме того действующее законодательство не  устанавливает такой формы расчетного документа как « счет-квитанция».
 
    ООО «ГУО ЖХ № 3»  считает незаконным  требование  Ивгосжилинспекции о необходимости изготовления актуального технического паспорта многоквартирного жилого  дома по адресу: дом  № 20  по ул. 1-я Лагерная  г. Иванова как непредусмотренное действующим законодательством.
 
    По мнению управляющей компании в нарушении требований  статьи 17 Федерального закона  от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ( далее Федеральный  закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ) оспариваемое предписание в установленные сроки является неисполнимым, его формулировки не четки, допускает возможность его двоякого толкования. С 01.07.2014 г. ОАО «МРСК Центра и Приволжья» утратило статус гарантирующего поставщика на территории Ивановской области.
 
    Ивгосжилинспекция считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    Предписание является законным и обоснованным, вынесенным должностным лицом Ивгосжилинспекции в соответствии с предоставленными ему полномочиями.
 
    Основанием для проведения внеплановой документарной проверки  и вынесения в итоге оспариваемого предписания в отношении ООО «ГУО ЖХ № 3»,   явилось обращение  жителя кв. № 71 дома № 20   по улице 1-я Лагерная  г. Иванова.
 
    ООО «ГУО ЖХ № 3»  является управляющей компанией по отношению к жилому №  20   по улице 1-я Лагерная  г. Иванова.
 
    В силу положений  частей  1, 2, 3  статьи 161, части 2 статьи 162  Жилищного кодекса РФ управляющая компания обязана предоставлять коммунальные услуги собственникам и пользователям в многоквартирных и жилых домах на основании договора управления.
 
    Согласно подпункта «б» пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.
 
    По мнению Ивгосжилинспекции управляющая компания является исполнителем коммунальных услуг,  который в соответствии с требованиями части 12 статьи 161 Жилищного кодекса РФ,  пунктов  2 и  13 Правил № 354, подпункта «д» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416,   пункта 68 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.     В рассматриваемом случае доказательств заключения договора на поставку электроэнергии с ресурсоснабжающей организацией       ЗАО «ГУО ЖХ № 3» при проведении проверки не представило.
 
    В соответствии с частью 7.1статьи 155 Жилищного кодекса РФ обязательства по взиманию платы за коммунальные услуги могут возникнуть  у ресурсоснабжающей организации непосредственно с собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного дома при условии, если собранием собственников будет принято соответствующее решение. В отношении взимания платы за коммунальные услуги, потребляемые на общедомовые нужды, установлен императивный запрет, в силу которого, такая обязанность возложена только на управляющую компанию.
 
    В рассматриваемом случае собранием собственников жилых помещений решения о возможности непосредственного расчета за отпущенную электроэнергию  с ресурсоснабжающей организацией не принималось, в качестве способа управления многоквартирным домом жители дома выбрали управление управляющей компанией, следовательно обязанность по взиманию платы должна быть возложена на ООО «ГУО ЖХ № 3».
 
    Оспариваемое предписание не может рассматривать в отрыве от иных документов проверки. Совокупность содержания акта проверки и предписания позволяет проверяемой организации четко уяснить предъявляемые ей претензии.         
 
    В предписании от 08.05.2014 г. № 41-с указывается на необходимость выставления счетов-квитанций на будущий период времени.
 
    В силу положений  пункта 48 Правил №  354, пункта 17 Приложения № 2 к Правилам № 354, разъяснений  данных в письме Минрегионразвития от 22.11.2002 № 29433-ВК/19 без наличия актуальных значений общей площади помещений, входящих в состав  общего имущества  в МКД , общей площади i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в МКД, общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в МКД невозможно произвести достоверный (т.е. соответствующий требованиям Правил) расчет платы за потребленные коммунальные услуги на ОДН.
 
    Обязанность управляющей организации по актуализации технической документации на МКД и внесению в нее изменений установлена подпунктом «а» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 и пунктом 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.
 
    В соответствии со статьей 158  Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрение дела откладывалось.    
 
 
    Заявление     ООО «ГУО ЖХ № 3»  рассмотрено арбитражным судом  в соответствии с порядком,  предусмотренным  статьями  153-170, 197-201  Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Рассмотрев представленные в материалы дела документы, заслушав представителей сторон,  суд пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований исходя из следующих обстоятельств.
 
    Из материалов дела следует, что должностным лицом  Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области было  проведено обследование многоквартирного дома № 20  по ул. 1-я Лагерная  г. Иванова  находящегося под управлением ООО «ГУО ЖХ № 3», в ходе которого было установлено, что в нарушение требований части   2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ  не заключен договор энергоснабжения с ОАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Ивэнерго», требований части   7.1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ внесение платы за электроэнергию в том числе ОДН осуществляется собственниками жилых помещений  МКД непосредственно ресурсоснабжающей организации на основании выставленных счетов при отсутствии решения общего собрания собственников МКД.  
 
    По итогам проведенной  проверки Ивгосжилинспекцией  в адрес ООО «ГУО ЖХ № 3»  было выдано предписание № 41-с от 08.05.2014 г.   о   необходимости  в срок до 01.07.2014 г.  заключить договор энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией филиалом  «Ивэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» : в срок до 15.07.2014 г. выставлять счета-квитанции на оплату коммунальных услуг  (электроснабжение) в том числе ОДН жителям  дома № 20 ул. 1-я Лагерная  г. Иванова; обеспечить проведение мероприятий по изготовлению и получению в Ивановском филиале ФГУП «Ростехинвентаризация» Федеральное БТИ» актуального технического паспорта многоквартирного жилого  дома по адресу: дом  № 20  по ул. 1-я Лагерная  г. Иванова  с обязательным указанием  площади помещений, не являющихся частями квартир и (или) нежилых помещений и предназначенных для обслуживания более одного помещения в доме; по итогам получения технического паспорта, предоставить информацию филиалу  «Ивэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья»   об общей площади жилых и нежилых помещений , площади мест общего пользования МКД по адресу:  дом  № 20  по ул. 1-я Лагерная  г. Иванова в целях перерасчета платы за электроэнергию ( при наличие расхождения данных о площадях, содержащихся в актуальном техническом паспорте, и данных о площадях, применяемых филиалом  «Ивэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» ) .
 
    Полагая, что вынесенное   предписание является незаконным и нарушающим  его права и законные  интересы,  ООО «ГУО ЖХ № 3» обратилось в арбитражный суд  с  заявлением о признании  предписания № 41-с от 08.05.2014 г.   недействительным.
 
    В соответствии с частью 1 статьи  198 Арбитражного процессуального кодекса РФ  граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В силу пунктов  4, 10, 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного   Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 № 493, Положения  о Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области, утвержденного Постановлением Правительства Ивановской области от 18.09.2013 № 374-п (далее Положение о Службе),  Ивгосжилинспекция является уполномоченным органам исполнительной власти Ивановской области, осуществляющим жилищный надзор на территории области.
 
    В соответствии  с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, подпунктом 3 пункта 3.8 Положения о Службе, Ивгосжилинспекция при выявлении фактов правонарушений с целью их устранения вправе выдавать предписания.
 
    Таким образом, обжалуемое предписание вынесено компетентным  органом в пределах предоставленных ему законодательством полномочий.      
 
    Из материалов дела следует, что решением собственников жилых помещений дома №  20  по ул. 1- Лагерной  г. Иванова   от 10.02.2008 г.   выбран способ управления - управляющая компания, в качестве которой выбрано ОАО «Городская управляющая организация жилищного хозяйства  ЖХ № 3».  Указанное решение принято в соответствии с требованиями частями  2 и 3  статьи 161 Жилищного кодекса РФ.
 
    Во исполнение части 1 статьи 162 Жилищного кодекса РФ между собственниками жилых помещений дома 20  по ул. 1- Лагерной   г. Иванова и ОАО «Городская управляющая организация жилищного хозяйства  ЖХ № 3»  заключены договора управления. Впоследствии ОАО «Городская управляющая организация жилищного хозяйства  ЖХ № 3» была реорганизована в ООО «ГУО ЖХ № 3».
 
    В силу требований части 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ (в редакции действовавшей на момент заключения договора управления) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме)  в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    Аналогичная обязанность возложена на ООО «ГУО ЖХ № 3» и пунктом 1.3  договора управления согласно которого управляющая компания взяла на себя обязательства  по предоставлению собственнику помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг.
 
    Понятие коммунальных услуг дано в пункте 2 Правил № 354 и включает в себя деятельность по подаче потребителю электрической энергии. Исполнителем признается  юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги (пункт 2 Правил № 354).
 
    В силу требований пункта 13 и подпункта «б» пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.
 
    Обязанность по заключению договоров с ресурсоснабжающими организациями возложена на управляющие компании и требованиями части 12 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, подпункта  «д» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, пункта  68 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, пункта  4 Правил , обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
 
    В рассматриваемом случае обязанность по заключению договора с ресурсоснабжающими организациями для последующего предоставления коммунальных услуг собственникам  помещений в многоквартирном доме возложена на управляющие компании нормами действующего законодательства.
 
    Положения пункта  6 Правил № 354 регулирующие  отношения, сложившиеся между потребителями (собственниками  помещений в многоквартирном доме) и исполнителем не снимает с управляющей компании обязанность по заключению договора с ресурсоснабжающей организацией.
 
    При названных обстоятельствах требование Ивгосжилинспекции, содержащееся в пункте 1.1 предписания № 41-с от 08.05.2014 о необходимости заключения управляющей компанией договора энергоснабжения, основано на нормах действующего законодательства.  Указание конкретного поставщика энергоресурса не может рассматриваться в качестве обстоятельства нарушающего законные права ООО «ГУО ЖХ № 3» так как ОАО «МРСК и Приволжья» филиал «Ивэнерго» на момент проведения проверки  являлось организацией, обеспечивающей подачу электрической энергии к дому №  20 по ул.1-я Лагерная  г. Иванова   и взимающей плату за ее потребление.
 
    В соответствии с частями 4 и 7 статьи 155 Жилищного кодекса РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи.
 
    Согласно части 7.1 статьи 155  Жилищного кодекса  РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
 
    Указанная  норма предусматривают возможность внесения платы за коммунальные услуги собственниками  помещений в многоквартирном доме непосредственно ресурсоснабжающей организации только при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений.  Аналогичные нормы содержатся и в пункте  64 Правил № 354.
 
    В отношении взимания платы за коммунальные услуги, потребляемые на общедомовые нужды, законодателем частью  7.1 статьи 155  Жилищного кодекса  РФ установлен запрет на возможность внесения  данной платы минуя управляющую компанию.
 
    В силу положений статьи статья 8 Жилищного кодекса РФ требования, установленные данным кодексом, имеют приоритет по отношению законодательства  регулирующего вопросы, связанные с  ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги.
 
    Требование о необходимости выставления счетов управляющей компанией на оплату энергоснабжения, содержащиеся в пункте 1.2 предписания  от 08.05.2014 № 41-с, основано на нормах действующего законодательства, вытекает из обязанности  для управляющей компании по заключению договоров с ресурсоснабжающими организациями и должно быть реализовано после заключения соответствующего договора.
 
    Указание конкретного срока выполнения предписания является обязанностью Ивгосжилинспекции и его неисполнение при  наличие объективных причин,  являться основанием для отказа к привлечении общества к административной ответственности.
 
    Необходимость актуализации сведений , указанных  в техническом паспорте дома № 20 по ул. 1-я Лагерная г. Иванова,  обусловлена отсутствием в техническом паспорте указанного дома  сведений  общей площади помещений , входящих в состав  общего имущества  в МКД без которых невозможно произвести достоверный расчет платы за потребленные коммунальные услуги на ОДН. В силу положений подпункта «а» пункта 4 Правил  осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных  Постановлением  Правительства РФ от 15.05.2013 N 416, пункта 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ  от 13.08. 2006  N 491 на управляющую компанию возложена обязанность по приему, хранению и передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, а также их актуализация и восстановление (при необходимости).
 
    Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума ВАС РФ от 30.03.2010 г. № 17074/09.
 
    Обязанность отражения указанных Ивгосжилинспекцией сведений предусмотрена в разделах 1 и 19.1 формы технического паспорта многоквартирного дома СТО РТИ 01.02-2008 являющейся приложением (обязательным) к стандарту ФГУП «Ростехинвентаризация_Федеральное БТИ» «Техническая паспортизация многоквартирных домов».
 
    В рассматриваемом случае предписание от 08.05.2014 № 41-с вынесено на основании результатов проверки, оформленной актом от 08.05.2014г. № 85-с. Совокупность фактов, изложенных в акте проверки от 08.05.2014г. № 85-с и предписании  от 08.05.2014 № 41-с  позволяет проверяемой организации четко уяснить предъявляемые ей претензии.
 
    Указание конкретного срока выполнения предписания является обязанностью Ивгосжилинспекции и его неисполнение при  наличие объективных причин,  являться основанием для отказа к привлечении общества к административной ответственности.
 
    Название в предписании документа подлежащего  к оплате за оказанные услуги «счет-квитанция» не может рассматриваться в качестве обстоятельства для отмены оспариваемого предписания так как  подразумевает под собой платежный документ, обозначенный в статье 155 Жилищного кодекса РФ.
 
    В предписании от 08.05.2014 № 41-с  не устанавливается  срок выставления счетов,  а указывается на необходимость выставления счетов-квитанций на будущий период времени.
 
    Судебные расходы по делу в виде государственной пошлине в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат отнесению на ООО «ГУО ЖХ № 3» .
 
 
    Руководствуясь статьями 110, 153-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
    РЕШИЛ:
 
    1. В удовлетворении заявления ООО «Главная управляющая организация жилищного хозяйства № 3»  к Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области о признании недействительным предписания Службы  от 08.05.2014г. № 41-с  отказать.
 
    2. Судебные расходы по делу отнести на ООО «Главная управляющая организация жилищного хозяйства № 3».
 
    3. Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
 
 
    Судья                                                                                    Герасимов В.Д.