Решение от 17 февраля 2010 года №А17-492/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022, г. Иваново, ул. Б.Хмельницкого, 59 «б»
 
http://ivanovo.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Иваново                                                                              дело № А17-492/2010
 
    17 февраля 2010 года                                                                                                                      
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 16 февраля 2010 года, полный текст решения изготовлен 17 февраля 2010 года
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Голикова С.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой Л.Е.,
 
    рассмотрев в судебном  заседании дело
 
    по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю Гасанову Гафгазу Гурбану оглы
 
    о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Комаровой Е.В. по доверенности от 19.06.09г.;
 
    установил:
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – УГАДН) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Гасанова Гафгаза Гурбана оглы по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
 
    В обоснование заявленных требований УГАДН указало на выявленные в ходе проведенной проверки предпринимателя, осуществляющего перевозки пассажиров, факты нарушения транспортного законодательства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении № 001881 от 29.01.10г.
 
    Определение от 03 февраля 2010 года о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении судебного разбирательства, направленное в адрес предпринимателя, вернулось в адрес суда с отметкой почтового отделения о получении корреспонденции адресатом. В порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал предпринимателя, надлежащим образом уведомленной о времени и месте судебного заседания.
 
    В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Заслушав представителя заявителя и изучив представленные в материалы дела документы, суд установил следующее.
 
    Гасанов Гафгаз Гурбан оглы зарегистрирован в качестве индивидуального  предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304370416800030. Для осуществления вида деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом предпринимателем оформлена лицензия АСС-37 № 411684.
 
    Инспектором УГАДН по Ивановской области 18 февраля 2009 года при проведении контроля по соблюдению условий лицензирования при перевозке пассажиров автомобильным транспортом был проверен предприниматель Гасанов Г.Г.о. В ходе проверки выявлены следующие факты нарушения предпринимателем транспортного законодательства:
 
    - предприниматель не обеспечил заполнение обязательных реквизитов в путевых листах;
 
    - предприниматель не организовал и не провел  все виды инструктажа водителям по обеспечению безопасности дорожного движения;
 
    - предприниматель не обеспечил регулярное проведение послерейсовых медицинских осмотров водителей.
 
    По факту допущенных предпринимателем нарушений должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области в отношении предпринимателя составлен протокол № 001881 от 29.01.09г. об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    Лицензионные требования и условия при осуществлении перевозок пассажиров определены пунктом 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 года № 637. К числу лицензионных требований и условий относятся:  соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    Согласно подпункту 4 пункта 6 Приказа Минтранса Российской Федерации от 18.09.08г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» обязательными реквизитами путевого листа являются сведения о транспортном средстве, которые в включают в себя в том числе и дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства и его заезда на указанную стоянку.
 
    Как установлено материалами дела, при проверке:
 
    -  автобуса с государственным № МС 127 37, принадлежащего предпринимателю Гасанову Е..Г.о.  в путевом листе № 22 от 22.01.10г., выданном водителю Каманову А.Л., отсутствуют указания на время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя;
 
    - автобуса с государственным № МЕ 162 37, принадлежащего Гасанову Г.Г.о. в путевом листе № 1 от 25.01.10г., выданному водителю Гасанову Р.Г.о., отсутствую указания на дату и фактическое время выезда автобуса и возврата на место постоянной стоянки.    
 
    Согласно п. «в» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября  2006 года № 637, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров. 
 
    В силу статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей.
 
    В статье 23 названного Федерального закона указано, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.
 
    В ходе проверки, проведённой УГАДН по Ивановской области, было выявлено, что предпринимателем не обеспечено проведение предрейсового медосмотра водителю Каманову А.Л., который 22.01.10г. осуществлял перевозку пассажиров на автобусе с гос. № МС 127 37 по маршруту  № 2  Магазин № 5 (м. Красные Сосенки) – Ивановская (п. Грозилово).
 
    Факт данного правонарушения  подтверждён материалами административного дела (актом проверки № 13 от 29.01.10г., протоколом об административном правонарушении № 001881 от 29.01.10г., копией журнала регистрации предрейсовых медицинских осмотров, копии путевых листов № 22 от 22.01.10г. и № 22 от 25.01.10г. и другими материалами дела).
 
    В соответствии с п. 3.4.1 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995 г. № 27 владельцы автобусов должны обеспечить водителей необходимой информацией об условиях движения и работы на маршруте.
 
    Из материалов дела следует, что владельцем транспортных средств не проводился инструктаж водителей по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: вводный, весенне-летний, осенне-зимний.
 
    Данное нарушение транспортного законодательства, допущенные предпринимателем, подтверждаются материалами дела (протоколом об административном правонарушении от 29.01.10г. № 001881, актом проверки от 29.01.10 г., копией журнала инструктажа водителей по безопасности движения, путевых листов  от 22.01.10г. №22, №22 от 25.01.10г.).
 
    Вина предпринимателя в совершении данных нарушений доказана материалами административного дела.
 
    На основании вышеизложенного, требования заявителя являются  обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Назначая наказание, суд принимает во внимание тяжесть допущенного нарушения и его последствия, в связи с чем,  считает  возможным определить размер административного штрафа в размере,  предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - 4 000  руб.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
 
    1.  Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.
 
    2.  Привлечь индивидуального предпринимателя Гасанова Гафгаза Гурбана оглы к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях в виде  административного  штрафа в размере 4 000 рублей.
 
    3.  Взыскать с индивидуального предпринимателя Гасанова Гафгаза Гурбана оглы (дата рождения - 01.10.1969 года, место рождения – с. Рустам – Алиев, Кедабекского района, Азербайджанской ССР, место жительства – 155040, Ивановская область, г. Тейково, ул. 4-я Красноармейская, д.45; ОГРН 304370416800030) штраф в размере 4 000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    УФК по Ивановской обл. (УГАДН по Ивановской области)
 
    ИНН 3730003680
 
    КПП: 370201001
 
    Код ОКАТО: 24401000000
 
    Счет получателя: 40101810700000010001
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл.
 
    БИК банка: 042406001
 
    Код бюджетной классификации: 10611690040040000140
 
    Наименование платежа: штраф по решению № А17-492/2010 от 17.02.2010 года.
 
    Исполнительный лист выдать и направить в службу судебных приставов – исполнителей, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    4. Решение может быть обжаловано в  порядке и сроки, установленные  Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
 
 
 
 
    Судья                                           Голиков С.Н.