Решение от 07 августа 2009 года №А17-4838/2009

 
­­­­АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022,г.Иваново,  ул.Богдана Хмельницкого, д.59б
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Иваново                                                                                                Дело №А17-4838/2009
 
    07 августа 2009 года        
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 03.08.2009 года. Решение в полном объеме изготовлено 07.08.2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Чеботаревой И.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Чеботаревой И.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Россельхознадзора по Ивановской области
 
    к индивидуальному предпринимателю Костромскому Игорю Владимировичу
 
    о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Журавлева А.С., представителя по доверенности от 19.02.2009 года;
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности – Костромского И.В., индивидуального предпринимателя по свидетельству о государственной регистрации серии 37 № 000482299;
 
 
    установил:
 
    Управление Россельхознадзора по Ивановской области обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Костромского Игоря Владимировича к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    В обоснование заявленных требований Управление указало на выявленные в ходе плановой проверки принадлежащей ИП Костромскому И.В. торговой точки факты реализации лекарственных средств для животных без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности. На основании Протокола об административном правонарушении № 02-01/0178 от 07.07.2009 года и приложенных к нему материалов административного дела заявитель просит привлечь предпринимателя Костромского И.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Предприниматель Костромской И.В. в судебном заседании признал факт правонарушения. В настоящее время все лекарственные средства сняты с продажи и будут использованы предпринимателем в личных целях.
 
    Заслушав участвующих в деле лиц, изучив имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд установил следующее.
 
    Костромской И.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 37 № 000482299 от 24.01.2005 года.
 
    07.07.2009 года государственными инспекторами отдела ветеринарного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) Управления по Ивановской области на основании распоряжения № 892 от 10.06.2009 года проведена плановая проверка принадлежащей индивидуальному предпринимателю Костромскому И.В. торговой точки, расположенной по адресу: г. Иваново, ул. Рыбинская, д. 56.
 
    В ходе проведения проверки было установлено, что предприниматель в указанном магазине осуществлял реализацию лекарственных средств для животных. При этом лицензия на осуществление фармацевтической деятельности в сфере оборота  лекарственных средств для животных у предпринимателя отсутствует.
 
    По результатам проверки  составлен акт  № 02-01/0178 от 07.07.2009 года. В действиях предпринимателя выявлено административное правонарушение по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, составлен  протокол об административном правонарушении № 02-01/0178 от 07.07.2009 года.
 
    На основании протокола об административном правонарушении и иных материалов  дела об административном правонарушении Управление Россельхознадзора по Ивановской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Костромского И.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Согласно ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
 
    Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, а также лицензионные требования и условия осуществления фармацевтической деятельности определены в Положении о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416 (далее - Положение).
 
    Пунктом 2 указанного Положения установлено, что лицензирование фармацевтической деятельности, осуществляемой организациями в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных, осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
 
    В статье 4 Федерального закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" (далее - Федеральный закон N 86-ФЗ) определено, что под лекарственными средствами понимаются вещества, применяемые для профилактики, диагностики, лечения болезни, предотвращения беременности, полученные из крови, плазмы крови, а также органов, тканей человека или животного, растений, минералов, методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся также вещества растительного, животного или синтетического происхождения, обладающие фармакологической активностью и предназначенные для производства и изготовления лекарственных средств (фармацевтические субстанции); фармацевтическая деятельность - деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающих оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.
 
    Согласно пункту 6 статьи 32 Федерального закона N 86-ФЗ розничная торговля лекарственными средствами, предназначенными для лечения животных, должна осуществляться в аптеке, ветеринарной аптеке либо ветеринаром.
 
    Судом установлено и следует из материалов дела, что предприниматель Костромской И.В. в торговой точке, расположенной по адресу: г. Иваново, ул. Рыбинская, д. 56, осуществлял реализацию ветеринарных лекарственных средств для животных: неостамазан – 8 ампул по 13 рублей; капли от блох «Барс» - 6 упаковок по 27 рублей, ошейник от блох ROLFCLUB– 2 упаковки по 65 рублей, ошейник от блох «Чистотел» - 1 упаковка по цене 40 рублей, ошейник от блох BEAPHAR– 2 упаковки по 90 рублей, спрей «Зоомиколь» - 2 флакона по 330 рублей, капли ушные «Барс» - 5 упаковок по цене 40 рублей, присыпка «Цамакс» - 2 упаковки по цене 115 рублей, паразицид-суспензия для кошек – 1 упаковка по цене 38 рублей, сангель – 2 упаковки по цене 18 рублей, контрасекс – 2 упаковки по цене 20 рублей, раносан – 2 упаковки по цене 21 рубль и другие лекарственные средства.
 
    Вышеуказанные вещества в понимании статьи 4 Федерального закона N 86-ФЗ являются лекарственными средствами.
 
    Таким образом, розничная торговля индивидуальным предпринимателем Костромским И.В. вышеперечисленными лекарственными средствами является фармацевтической деятельностью и подлежит лицензированию. При составлении протокола об административном правонарушении 07.07.2009 года, а также в судебном заседании индивидуальный предприниматель факт правонарушения признал.
 
    Факт осуществления предпринимателем Костромским И.В. фармацевтической  деятельности без соответствующей лицензии, а также вина предпринимателя в совершенном правонарушении подтверждается материалами дела об административном правонарушении (актом проверки от 07.07.2009 года, объяснением предпринимателя,  протоколом об административном правонарушении № 02-01/0178 от 07.07.2009 года и другими материалами административного дела). Из материалов  дела следует, что на момент проверки и рассмотрения дела в суде лицензия у ИП Костромского И.В. отсутствовала.
 
    При таких обстоятельствах в действиях предпринимателя Костромского И.В. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При назначении административного наказания, принимая во внимание личность виновного, совершение данного правонарушения впервые, суд считает возможным определить размер административного штрафа в минимальном размере, установленном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ - 4000 рублей.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    1.Требования заявителя удовлетворить.
 
    2.Привлечь индивидуального предпринимателя Костромского Игоря Владимировича к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере четыре тысячи рублей.
 
    3.Взыскать с индивидуального предпринимателя Костромского Игоря Владимировича (17.02.1975 года рождения, место рождения - г. Иваново, место жительства - г. Иваново, ул. Комсомольская, д. 41, кв. 44, ОГРН 305370202400034) через судебного пристава-исполнителя по месту жительства предпринимателя штраф в размере 4000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    Получатель платежа - УФК по Ивановской области (Управление Россельхознадзора по Ивановской области)
 
    ИНН / КПП получателя - 3702070090 / 370201001
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г. Иваново
 
    БИК – 042406001
 
    Счет – 40101810700000010001
 
    КБК – 08111690040040000140
 
    ОКАТО – 24401000000
 
    Наименование платежа: штраф по решению арбитражного суда.
 
    4. Предпринимателю копию платежного документа об уплате штрафа представить в Арбитражный суд Ивановской области. В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, выдать исполнительный лист выдать и направить в службу  судебных приставов - исполнителей по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    5. На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 206, 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).
 
 
    Судья                                                                                    Чеботарева И.А.