Дата принятия: 07 сентября 2009г.
Номер документа: А17-4774/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
153002, г. Иваново, ул.Б.Хмельницкого, 59 «б»
http://ivanovo.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иваново Дело №А-17-4774/2009
Резолютивная часть решения объявлена 3 сентября 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 7 сентября 2009 года.
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Романовой Е.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
МУП Заволжского муниципального района «Заволжский водоканал»
о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Заволжского районного отдела судебных приставов Кудряшовой Н.Е. по вынесению Постановления от 27.05.2009 года о наложении ареста на денежные средства должника-организации, находящиеся в банках и иных кредитных организациях
заинтересованные лица по делу: Управление Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области; Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заволжском муниципальном районе, МИ ФНС России № 5 по Ивановской области,
при участии в заседании:
- от заявителя – Розов И.В. по доверенности от 01.06.2009 года;
- от УФССП по Ивановской области - Дмитриева А.В. по доверенности от 9 апреля 2009,
установил:
В Арбитражный суд Ивановской области обратилось МУП Заволжского муниципального района «Заволжский водоканал» (далее – заявитель, МУП, Предприятие) с заявлением (уточненным в ходе судебного разбирательства) о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Заволжского районного отдела судебных приставов Кудряшовой Н.Е. по вынесению Постановления от 27.05.2009 года о наложении ареста на денежные средства должника-организации, находящиеся в банках и иных кредитных организациях.
В обоснование заявленных требований МУП указало, что решением Арбитражного суда Ивановской области от 18.06.2008 года Предприятие признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. В период конкурсного производства предприятие продолжает осуществлять деятельность по водоснабжению, приему и очистке сточных вод. Доля МУП на соответствующем рынке услуг в границах Заволжского муниципального района превышает 65%. Действия судебного пристава-исполнителя по вынесению Постановления от 27.05.2009 года о наложении ареста на денежные средства должника-организации, находящиеся в банках и иных кредитных организациях сделали невозможным ведение предприятием безналичных расчетов по текущим платежам, необходимым для производственной деятельности МУП и поддержания работоспособности системы водоснабжения и водоотведения. Следствием указанных действий может явиться экологическая катастрофа, возникновение эпидемии из-за отсутствия централизованного водоснабжения. Оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя противоречат положениям абзаца 2 пункта 1 статьи 134 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее Закон о банкротстве) в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ, предусматривающего, что в случае, если прекращение деятельности организации должника или ее структурных подразделений может повлечь за собой техногенные и (или) экологические катастрофы либо гибель людей, вне очереди также погашаются расходы на проведение мероприятий по недопущению возникновения указанных последствий.
Судебный пристав-исполнитель Заволжского районного отдела судебных приставов Кудряшова Н.Е., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, заявив ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.
Управление Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, пояснив, чтозадолженность по исполнительным листам, поступившим в подразделение судебных приставов-исполнителей, в силу положений статьи 5 Закона о банкротстве относится к категории текущих платежей. В силу прямого указания пункта 7 части 1 статьи 47 , части 4 статьи 96 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве)основания для окончания исполнительного производства по исполнительному документу на взыскание задолженности по текущим платежам у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.К исполнительных действий, которые допустимы в отношении должника-банкрота, относятся меры по обращению взыскания на денежные средства должника в банке.
Взыскатели по исполнительному производству - Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заволжском муниципальном районе Ивановской области и МИ ФНС России № 5 по Ивановской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили, заявив ходатайство о рассмотрении дела без их участия.
Рассмотрев имеющиеся в материалах дела документы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
МУП Заволжского муниципального района «Заволжский водоканал» решением Арбитражного суда Ивановской области от 18.06.2008 года по делу № А17-1969/2007 признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.
Решением Арбитражного суда Ивановской области от 23 марта 2009 года по делу № А17-834/2009 с МУП в пользу УПФ РФ (ГУ) в Заволжском муниципальном районе и взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2, 3 кварталы 2008 года в сумме 910971руб., пени в сумме 27121руб. 18 коп. по сроку с 12.08.08г. по 12.12.08г. Из текста решения по делу № А17-834/2009 следует, что дата возникновения обязанности по уплате страховых взносов за 2, 3 кварталы 2008 года наступила после признания должника банкротом и открытия конкурсного производства. Указанным решением на МУП отнесены расходы по государственной пошлине в сумме 500 руб.
На основании указанного решения Арбитражным судом Ивановской области выданы исполнительные листы № 0065712 и № 0065713 от 28 апреля 2009 года, которые направлены взыскателями для принудительного исполнения в Заволжский районный отдел судебных приставов и послужили основанием для возбуждения исполнительных производств№ 24/21/2210/2/2009,и № 24/21/2233/2/2009,которые 20.05.2009 года Постановлением судебного пристава-исполнителя объединены в сводное исполнительное производство за № 24/21/2210/2/2009-СД
27 мая 2009 года в рамках сводного исполнительного производства № 24/21/2210/2/2009-СДсудебный пристав-исполнитель Заволжского районного отдела судебных приставов Кудряшова Н.Е.,
вынесла Постановление о наложении ареста на денежные средства должника-организации, находящиеся в банках и иных кредитных организациях в сумме 938592, 18 руб.
Действия судебного пристава-исполнителя по вынесению Постановления от 27 мая 2009 года о наложении ареста на денежные средства должника-организации, находящиеся в банках и иных кредитных организациях оспорены Предприятием в Арбитражный суд Ивановской области.
Суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно части 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, компенсации морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам.
Как указал Пленум ВАС РФ от 23.07.2009 N 59 в пункте 16 Постановления "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве", с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом исполнительное производство по исполнительным документам о взыскании задолженности по текущим платежам в силу части 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве не оканчивается. Вместе с тем судебный пристав-исполнитель не вправе совершать исполнительные действия по обращению взыскания на имущество должника, за исключением обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в банке, в порядке, установленном статьей 8 Закона об исполнительном производстве
Действия судебного пристава-исполнителя по вынесению Постановления от 27.05.2009 года о наложении ареста на денежные средства должника-организации, находящиеся в банках и иных кредитных организациях, в силу пункта 7 части 1 статьи 67, статей 80, 81 Закона об исполнительном производстве относятся к числу исполнительных действий, направленных на обеспечение сохранности денежных средств должника, находящихся в банке, в целях последующего обращения взыскания на них.
Ссылку заявителя на несоответствие действий судебного пристава-исполнителя требованиям абзаца 2 пункта 1 статьи 134 Закона о банкротстве (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ) суд отклоняет, так как данной нормой каких либо ограничений в части ареста и обращения взыскания на денежные средства должника для судебного пристава-исполнителя не установлено.
Кроме тогоЮ указанная редакция абзаца 2 пункта 1 статьи 134 Закона о банкротстве в силу положений статьи 4 Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ к рассматриваемым правоотношениям применению не подлежит, так как конкурсное производство в отношении МУП Заволжского муниципального района «Заволжский водоканал» введено до дня вступления в силу Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ.
Вопрос о государственной пошлине судом не рассматривался, так как согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
1. Отказать МУП Заволжского муниципального района «Заволжский водоканал» в удовлетворении требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Заволжского районного отдела судебных приставов Кудряшовой Н.Е. по вынесению Постановления от 27.05.2009 года о наложении ареста на денежные средства должника-организации, находящиеся в банках и иных кредитных организациях.
2.Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Судья Калиничева М.С.
