Решение от 13 августа 2009 года №А17-4765/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022, г. Иваново, ул.Б.Хмельницкого, 59 «б»
 
http://ivanovo.arbitr.ru
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
     
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                                                Дело № А17-4765/2009                                                          
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 12 августа 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи  Калиничевой М.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Калиничевой М.С.,
 
    рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к  предпринимателю Алексеевой Анне Александровне
 
    о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Комаровой Е.В. по доверенности от 19.06.2009 года № 32668;
 
    предпринимателя Алексеевой А.А. по документу, удостоверяющему личность,
 
 
    установил:
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Ивановской области (далее – УГАДН, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Алексееву Анну Александровну по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В обоснование заявленных требований УГАДН указало на выявленный 11.06.2009 года факт осуществления предпринимателем Алексеевой А.А. перевозки пассажиров  с использованием транспортного средства ГАЗ-322132 г/н МА 679 37, на которое отсутствует лицензионная карточка.
 
    Предприниматель Алексеева А.А. пояснила, что на 11.06.2009 года фактически предпринимательскую деятельность по перевозке не осуществляла. Договор аренды транспортного средства ГАЗ-322132 г/н МА 679 37 был расторгнут. Транспортное средство перешло в эксплуатацию собственнику, который фактически и осуществлял перевозку на дату 11 июня 2009 года.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле и изучив представленные в материалы дела документы, суд установил следующее.
 
    Алексеева Анна Александровна зарегистрирована в качестве индивидуального  предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304370434500016.
 
    11 июня 2009 года инспектором ИООРТИ при проверке в ПК Н.Талицы используемого для перевозки пассажиров автомобиля ГАЗ-322132 г/н МА 679 37 зафиксирован факт отсутствия лицензионной карточки. По результатам проверки составлен рапорт. 
 
    9 июля 2009 года инспектором УГАДН по Ивановской области по результатам рассмотрения рапорта,  с учетом указанных в нем сведений о владельце транспортного средства,    в отношении предпринимателя Алексеевой А.А. составлен протокол № 001636 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На основании указанного протокола и приложенных к нему материалов административного дела заявитель просит привлечь   предпринимателя Алексееву А.А. к административной ответственности по ч. 3 статьи 14.1 КоАП РФ. 
 
    Суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Лицензионные требования и условиями при осуществлении перевозок пассажиров определены пунктом 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 года № 637. К числу лицензионных требований и условий относятся: б) соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров; з) наличие на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации.
 
    В соответствии абзацем 6 пункта 2.1.1. Правил дорожного движения утвержденных Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090 (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 г. № 767) водитель механического транспортного средства обязан в случаях прямо предусмотренных действующим законодательством, иметь и передавать для проверки работникам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта лицензионную карточку, путевой лист и товарно-транспортные документы.
 
    Согласно пункту 4.1 части 4 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации № 27 от 09.03.1995 года, организации и водители - предприниматели обязаны использовать для перевозки подвижной состав, зарегистрированный в органах Государственной автомобильной инспекции, прошедший в установленном порядке государственный технический осмотр и имеющий лицензионную карточку установленного образца.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 205 АПК РФ по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, возложена на административный орган.
 
    Как следует из материалов дела, единственным доказательством эксплуатации транспортного средства ГАЗ-322132 г/н МА 679 37 11 июня 2009 года предпринимателем Алексеевой Анной Александровной являются сведения о владельце транспортного средства, предоставленные водителем Бабушкиным Л.А. при оформлении рапорта. Иных доказательств эксплуатации предпринимателем 11.06.2009 года автобуса ГАЗ-322132 в материалах дела отсутствуют.
 
    В ходе судебного заседания предприниматель представила договор аренды транспортного средства ГАЗ-322132 г/н МА 679 37 от 21.12.2004 года и извещение от 16.03.2009 года о расторжение договора аренды указанного транспортного средства по инициативе арендатора в порядке пункта 7.1 Договора по истечении двухмесячного срока с момента извещения.
 
    Журнал регистрации путевых листов, также представленный предпринимателем в судебное заседания, свидетельствует о том, что после 13.05.2009 года путевых листов на автомобиль ГАЗ-322132 г/н МА 679 37 предпринимателем не выдавались.
 
    Из пояснений предпринимателя следует, что трудовой договор с водителем Бабушкиным Л.А., проходившим до 12.05.2009 года стажировку,  впоследствии заключен не был..
 
    Исходя из положений статьи 1.5 КоАП РФ и учитывая, что совокупность представленных предпринимателем доказательств не опровергнута представителем административного органа, суд приходит к выводу, что    факт совершения предпринимателем Алексеевой А.А. вменяемого ей правонарушения не доказан административным органом.  
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    1.  Отказать Управлению государственного автодорожного надзора по Ивановской области в удовлетворении требования о привлечении предпринимателя Алексееву Анну Александровну к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    2. Решение может быть обжаловано в  порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
 
 
 
 
    Судья                                                                              Калиничева М.С.