Решение от 09 марта 2010 года №А17-474/2010

Дата принятия: 09 марта 2010г.
Номер документа: А17-474/2010
Раздел на сайте: Арбитражные суды
Тип документа: Решения

 
­­­­АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022, г. Иваново,  ул. Богдана Хмельницкого, д. 59б
 
Именем Российской Федерации
 
 
      Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                                                                 Дело №А17-474/2010
 
 
    09 марта 2010 года                                                                                                          
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 01 марта 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 09 марта 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи  Тимошкина К.А.
 
    при ведении протокола помощником судьи Толстым Р.В., 
 
    рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению
 
    Прокурора Южского района Ивановской области
 
    к индивидуальному предпринимателю Крюковской Ирине Анатольевне
 
    о привлечении  к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ
 
 
    при участии в заседании:
 
    от предпринимателя: Крюковская И.А., паспорт 2406 №257682, выдан 08.08.2006 г. ОВД Южского района Ивановской области;
 
 
    установил:
 
    Прокурор Южского района Ивановской области (далее заявитель, Прокурор) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) индивидуального предпринимателя Крюковской Ирины Анатольевны (далее по тексту – ИП Крюковская И.А., предприниматель).
 
    В обоснование заявленных требований Прокурор указал на выявленный в принадлежащей предпринимателю аптеке по адресу: Ивановская область, г. Южа, Глушицкий проезд, д. 1а факт грубого нарушения условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), выразившийся в отсутствии минимального ассортимента лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи.
 
    Заявитель, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд представителя не направил. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.
 
    Предприниматель пояснила, что факт отсутствия на момент проверки лекарств, входящих в обязательный минимальный перечень, не оспаривает.
 
    Заслушав предпринимателя, изучив материалы административного дела, суд считает заявление прокурора Южского района подлежащим удовлетворению.
 
    ИП Крюковская И.А. зарегистрирована в качестве предпринимателя, о чем в материалы дела представлено свидетельство серии 37 №000654197 от 21.04.2004 года. Для осуществления фармацевтической деятельности предпринимателем получена лицензия №ЛО-37-02-000052 от 08.12.2008 года.
 
    25.01.2010 года прокуратурой Южского района в аптеке по адресу: Ивановская область, г. Южа, Глушицкий проезд, д. 1а проведена проверка соблюдения ИП Крюковской И.А. требований законодательства о лицензировании при осуществлении реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения.
 
    В ходе проверки выявлен факт отсутствия лекарственных средств, предусмотренных минимальным ассортиментом лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи. Перечень отсутствующих лекарств зафиксирован в Постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.01.2010 года, заявлении о привлечении к административной ответственности, в том числе: мебгидролин (диазолин) таблетки, кларитромицин таблетки, нистатин мазь для наружного применения, этацизин таблетки, каптоприл+гидрохлортиазид таблетки, рабепразол таблетки, финастерид таблетки, флутиказон аэрозоль.
 
    Результаты проверки отражены в акте от 25.01.2010 года.
 
    По результатам рассмотрения материалов проверки прокурором Южского района вынесено постановление от 25.01.2010 года о возбуждении в отношении предпринимателя дела об административном правонарушении по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ, на основании которого Прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП Крюковской И.А. к административной ответственности.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением  условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    В примечании к статье указано, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
 
    Согласно  статье 17 Федерального закона от 08.08.2001 года № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и статьи  34 Федерального закона от 22.06.98 г. №86-ФЗ "О лекарственных средствах" фармацевтическая деятельность входит в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии.
 
    Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 г. №128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность предусмотренных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
 
    Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, а также лицензионные требования и условия при осуществлении фармацевтической деятельности определены в Положении о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 г. №416.
 
    В соответствии с пунктом 5 указанного Положения осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 4 настоящего Положения.
 
    Согласно подпункту "в" пункта 4 указанного Положения лицензионными требованиями и условиями при осуществлении фармацевтической деятельности является соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными средствами, требований статьи 32 Федерального закона "О лекарственных средствах" и правил продажи лекарственных средств, утверждаемых в соответствии со статьей 26 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".
 
    В силу пункта 8 статьи 32 Федерального закона от 22.06.1998 г. №86-ФЗ "О лекарственных средствах" аптечные учреждения обязаны обеспечивать установленный федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обращения лекарственных средств, минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи.
 
    Аналогичные требований предусмотрены пунктом 74 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. №55, согласно которому продавец обязан обеспечить продажу лекарственных препаратов минимального ассортимента, необходимых для оказания медицинской помощи, перечень которых устанавливается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
 
    Минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.04.2005 г. №312.
 
    Материалами административного дела доказано, что лекарственные средства, включенные в минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи и имеющие государственную регистрацию, согласно перечню, зафиксированному в  Постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.01.2010 года, заявлении о привлечении ИП Крюковской И.А. к административной ответственности, отсутствовали в аптеке, принадлежащей ИП Крюковской И.А. на момент проверки.
 
    Факт совершения правонарушения подтверждается Актом проверки от 25.01.2010 года, объяснениями предпринимателя от 25.01.2010 г., постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.01.2010 года и другими материалами дела.
 
    Обстоятельствами дела подтверждается, что осуществляя фармацевтическую деятельность при отсутствии минимального ассортимента лекарственных средств, предприниматель сознавала, что данная деятельность осуществляется с грубым нарушением лицензионных требований. Учитывая вышеизложенное, на основании ст. 2.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии вины предпринимателя в совершенном правонарушении.
 
    Учитывая вышеизложенное суд считает доказанным факт наличия в действиях ИП Крюковской И.А. состава правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Принимая во внимание факт совершения данного правонарушения впервые, суд считает возможным при наложении административного штрафа применить минимальный размер санкций установленных для юридических лиц частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 205,  206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1. Заявление Прокурора Южского района удовлетворить.
 
    2. Привлечь индивидуального предпринимателя Крюковскую Ирину Анатольевну к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях в виде  административного  штрафа в размере 4000 рублей.
 
    3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Крюковской Ирины Анатольевны (17.07.1961 года рождения, место рождения – г. Южа Ивановской области, адрес: Ивановская область, г. Южа, ул. 10-я Рабочая, д. 14, зарегистрирована Администрацией Южского района Ивановской области 08.06.1995 г. №585, ОГРН 304372611200029) через судебного пристава-исполнителя по месту нахождения штраф в размере  4000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    УФК по Ивановской области / МУ «Финансовый отдел администрации Южского муниципального района)
 
    Налоговый орган: ИНН 3726001232  КПП: 372601001
 
    Код ОКАТО: 24235501000
 
    Счет получателя: 40101810700000010001
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл. г. Иваново
 
    БИК банка: 042406001
 
    Код бюджетной классификации: 09211690050050000140
 
    Наименование платежа: штраф по решению арбитражного суда по делу №А17-474/2010 от 09.03.2010 г.
 
    4. В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, выдать исполнительный лист  и направить в Южский РОСП Ивановской области, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    5. На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 206, 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).
 
 
    Судья                                                                           Тимошкин К.А.
 
 
 
 
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать