Решение от 12 октября 2009 года №А17-4632/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
  Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                                                     Дело № А17-4632/2009
 
    12 октября 2009 года       
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2009 года. Полный текст решения изготовлен 12 октября 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Кочешковой М.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скокан К.А.,
 
    рассмотрел в судебном  заседании дело по иску   Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  (государственного учреждения) в Заволжском муниципальном районе Ивановской области
 
    к МУП «Заволжский водоканал»
 
    о взыскании 932 365 руб. 11 коп. страховых взносов и пени
 
    третье лицо по делу на стороне заявителя, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – МИФНС России № 5  по  Ивановской области
 
    при  участии представителей сторон:
 
    от заявителя – старшего специалиста Беликовой Л.Ю. по доверенности от 17.09.2009г.,
 
    от ответчика – Розова И.В. по доверенности от 01.06.09 г.,
 
 
    установил:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  (государственное учреждение) в Заволжском муниципальном районе Ивановской области (далее УПФ) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Заволжский водоканал» (далее МУП «Заволжский водоканал») о взыскании 932 365 руб. 11 коп. задолженности по страховым взносам за 4 квартал 2008 года, 1 квартал 2009 года и пени на текущую и ранее возникшую задолженность по неисполненным в добровольном порядке требованиям УПФР № 221 от 03.06.2009г. и № 239 от 15.06.09 г., включая: а) задолженность по страховым взносам – в сумме 845 084 руб. (в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 690 027 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 155 057 руб.), б) пени - в сумме 87 281руб. 11 коп. на текущую и ранее возникшую задолженность по страховым взносам (в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 70 579 руб. 07 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 16 702 руб. 04 коп.).
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования в полном объеме, сославшись в их обоснование на обстоятельства, изложенные в заявлении.
 
    Представитель ответчика с требованиями заявителя согласился, но ходатайствовал о снижении государственной пошлины в связи с тяжелым материальным положением предприятия.
 
    Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела,  представителя в судебное заседание не направил, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.
 
 
    Заслушав представителей сторон, изучив заявление и представленные по делу документы, арбитражный суд установил.
 
    МУП «Заволжский водоканал», являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, представило в УПФР декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 года, расчет по авансовым платежам за 1 квартал 2009 года, по итогам представления которых Управлением ПФР выявлена за организацией задолженность по уплате страховых взносов за указанные периоды в сумме 845 084 руб. (в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 690 027 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 155 057 руб.).
 
    На образовавшуюся задолженность органом ПФР в соответствии с положениями статей 69, 70 Налогового кодекса РФ в адрес страхователя направлялись требования: 1) № 221 от 03.06.2009г. о погашении задолженности по страховым взносам в сумме 426 167 руб. (в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 350 268 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 75 899 руб.), об уплате пени на текущую и ранее возникшую задолженность по страховым взносам за 2 и 3кв. 2008г. в общей сумме 75 482 руб. 12 коп. (в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 61 006 руб. 73 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 14 475 руб. 39 коп.); 2) № 239 от 15.06.09 г. о погашении задолженности по страховым взносам в сумме 418 917 руб. (в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 339 759 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 79 158 руб.), об уплате пени на текущую и ранее возникшую задолженность по страховым взносам за 2, 3, 4 кв. 2008г. в общей сумме 11 798 руб. 99 коп. (в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 9 572 руб. 34 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 2 226 руб. 65 коп.).
 
    В связи с неисполнением в установленный срок выставленных требований, орган ПФР обратился в арбитражный суд в рамках положений пункта 4 статьи 25 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» с заявлением о принудительном взыскании с МУП «Заволжский водоканал» - 932 365 руб. 11 коп. задолженности по страховым взносам за 4 квартал 2008 года, 1 квартал 2009 года и пени на текущую и ранее возникшую задолженность, включая: а) задолженность по страховым взносам – в сумме 845 084 руб. (в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 690 027 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 155 057 руб.), б) пени - в сумме 87 281руб. 11 коп. на текущую и ранее возникшую задолженность по страховым взносам (в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 70 579 руб. 07 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 16 702 руб. 04 коп.).
 
 
    Исследовав заявление ГУ УПФР и оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает  требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно пункту 1 статьи 57 Конституции РФ плательщик обязан самостоятельно исчислять сумму подлежащего уплате налога и исполнять обязанность по уплате этой суммы в бюджет. Исчисление суммы платежа производится на основании облагаемой базы, ставки обложения и установленных льгот.
 
    В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  (далее Закон от 15.12.2001 года № 167-ФЗ), страхователи обязаны, в том числе своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    В соответствии со статьей 23 Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ для уплаты взносов по обязательному пенсионному страхованию под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
 
    Согласно пункту 1 указанной статьи ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.
 
    В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 24 Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ  уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплате труда за истекший месяц или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Согласно пункту 2 названной статьи Закона страхователи обязаны представить в налоговый орган расчет по исчисленным и уплаченным сумма авансовых платежей не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.
 
    В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 24 Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
 
    Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 6 статьи 24 Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ).
 
    Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленным данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов (ст. 26 Закона № 167-ФЗ).
 
    По данным реестра учета платежей за страхователем на день судебного рассмотрения значится задолженность по уплате страховых взносов за 4 кв. 2008 года, 1 кв. 2009 года в сумме 845 084 руб. (в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 690 027 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 155 057 руб.).
 
    Одновременно из представленной на обозрение суда копии определения Арбитражного суда  Ивановской области от 18.06.2008 года по делу № А-17-1969/2007 10-Б следует, что с 18.06.2008 года РФв отношении МУП «Заволжский водоканал» открыто конкурсное производство.
 
    С учетом возбуждения в отношении предприятия процедуры банкротства, судом при разрешении настоящего спора принимаются во внимание следующие положения Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон о банкротстве).
 
    В силу абзаца пятого статьи 2 Закона о банкротстве обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.
 
    Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве - с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.
 
    В пункте 21 Постановления Пленума № 25 от 22 июня 2006г. «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» Высший Арбитражный Суд РФ указал, что поскольку с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения недоимка по налогам не может быть взыскана налоговым органом в принудительном порядке, определенном НК РФ, то, соответственно, выставление должнику требования об уплате налога не является необходимым условием для установления и включения в реестр требований кредиторов требований по налогам, заявляемым уполномоченным органом в деле о банкротстве в порядке, предусмотренном ст. 71 Закона о банкротстве.
 
    В реестр требований кредиторов не подлежат включению лишь требования кредиторов по текущим платежам. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.
 
    Согласно пункту 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 года № 25 при применении положений пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве и решении вопроса о моменте возникновения обязательного платежа для целей отнесения соответствующих требований к текущим или к подлежащим включению в реестр требований кредиторов судам необходимо учитывать следующее.
 
    В силу пункта 1 статьи 38, пункта 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность исчисления и уплаты налога возникает у налогоплательщика при наличии у него объекта налогообложения и налоговой базы.
 
    Объект налогообложения как совокупность налогозначимых операций (фактов) является сформировавшимся к моменту окончания налогового периода. При этом он формируется применительно не к отдельным финансово-хозяйственным операциям или иным имеющим значение для налогообложения фактам, а к совокупности соответствующих операций (фактов), совершенных (имевших место) в течение налогового периода.
 
    Это означает, что возникновение обязанности по уплате налога определяется наличием объекта налогообложения и налоговой базы, а не наступлением последней даты срока, в течение которого соответствующий налог должен быть исчислен.
 
    Таким образом, датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога.
 
    Исходя из положений ст. ст. 23, 24 Закона № 167-ФЗ; ст. ст. 5, 63, 71, 126, 134, 142 Закона о банкротстве, пункта 8 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 года № 25 следует:
 
    - а) обязанность по уплате страховых взносов за 4кв. 2008г., 1 кв. 2009г. возникла  в период конкурсного производства (соответственно: 31.12.2008г. и 31.03.2009г.) и срок платежа наступил также в период конкурсного производства (соответственно: 21.04.2009г. и 14.05.2009г.);
 
    - б) обязанность по уплате страховых взносов за период со 2, 3 кв. 2008г. также возникла в период конкурсного производства, как и срок платежа по данным отчетным периодам.
 
    Согласно п.1 ст. 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим; прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника; сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к сведениям, признанным конфиденциальными или составляющим коммерческую тайну; совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном настоящей главой; прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности, а также текущие обязательства, указанные в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.
 
    В пункте 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 25 от 22.06.2006 года разъяснено, что при применении предусмотренной абзацем третьим пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве нормы о прекращении начисления с даты открытия конкурсного производства неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника судам следует исходить из того, что это положение применяется как к требованиям, подлежащим включению в реестр требований кредиторов, так и к текущим требованиям, возникшим до открытия конкурсного производства.
 
    Требования по пеням, начисленным в период конкурсного производства в отношении обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, удовлетворяются в том же порядке, что и основное требование об уплате недоимки, то есть в очередности, установленной пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве.
 
    С учетом приведенных положений действующего законодательства в рамках рассматриваемого дела ко взысканию с ответчика подлежит, как сумма задолженности по страховым взносам за 4кв. 2008г. 1 кв. 2009г. в размере 845 084 руб. (в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 690 027 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 155 057 руб.), так и сумма пени в размере 87 281 руб. 11 коп. (в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 70 579 руб. 07 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 16 702 руб. 04 коп.), начисленная на текущую и ранее возникшую задолженность по страховым взносам за 2, 3кв. 2008г.
 
    Факт наличия задолженности по страховым взносам в ПФР за 4кв. 2008г. и 1 кв. 2009г. в обозначенных суммах подтверждается материалами дела, ответчиком по существу не оспаривается (в материалы дела представлен реестр учета платежей).
 
    Обоснованность предъявления пени на ранее просуженную задолженность по страховым взносам за 2, 3кв. 2008г. подтверждается представленными в материалы дела копиями судебных актов:
 
    ·        задолженность за 2, 3 кварталы 2008 года  взыскана по решению суда от 23.03.2009г. по делу А17-834/2009.
 
    Исполнение настоящего судебного решения должно производится в соответствии с нормами Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с учетом положений Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве».
 
    С учетом разрешения настоящего спора расходы по государственной пошлине в сумме 15 823 руб. 65 коп. в соответствии с положениями ст. ст. 110, 112 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика. Учитывая тяжелое материальное положение ответчика, суд снижает сумму госпошлины до 500 руб.
 
 
    Руководствуясь статьями 46, 69, 70 Налогового кодекса РФ, статьями 14, 23-26 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», статьями 2, 5, 63, 126, 134, 142 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127–ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» статьями  110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    1.      Заявление  Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Заволжском муниципальном районе Ивановской области удовлетворить.
 
    2.      Расходы по госпошлине возложить на ответчика, снизив размер госпошлины.
 
    3.      Предложить ответчику уплатить госпошлину в добровольном порядке в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу, платежный документ представить в материалы дела.
 
    4.      Взыскать с муниципального унитарного предприятия Заволжского муниципального района «Заволжский водоканал», зарегистрированного в качестве юридического лица по адресу: Ивановская область, г. Заволжск,  ул. Спортивная, д.6:
 
    ·        в пользу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения в Заволжском муниципальном районе Ивановской области 932 365 руб. 11 коп., в том числе: страховые взносы за 4 квартал 2008 года и 1 квартал 2009г. года в сумме 845 084 руб. (на страховую часть трудовой пенсии 690 027 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 155 067 руб.); пени в сумме 87 281 руб. 11 коп. (на страховую часть трудовой пенсии 70 579 руб. 07 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 16 702 руб. 04 коп.) – за период с 13.12.08г. по 15.06.09г.;
 
    ·        500 руб. – госпошлины по делу в случае неуплаты  в добровольном порядке - через Межрайонную ИФНС России № 5 по Ивановской области.
 
    5.      Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    6.      Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня   принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции (статья 259 АПК РФ), после вступления решения в законную силу - в  течение двух месяцев - в арбитражный суд кассационной инстанции – в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа г. Н. Новгород (статья 276 АПК РФ), в порядке надзора в  Высший Арбитражный суд Российской    Федерации по правилам главы 36 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
 
Судья                                                  М. В. Кочешкова