Решение от 21 октября 2009 года №А17-4551/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022, г.Иваново, ул.Богдана Хмельницкого, д.59б
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Иваново                                                                                        Дело №А17-4551/2009
 
    21 октября 2009 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2009 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 21 октября 2009 г.
 
Арбитражный суд Ивановской области
в составе судьи Ильичевой Оксаны Александровны,
    при ведении протокола секретарём судебного заседания Пряженцевой С.А.
 
рассмотрел в судебном заседании дело по иску
Открытого акционерного общества «Ивановская энергосбытовая компания»
    к закрытому акционерному обществу «Энергосервис»
 
    третье лицо: Региональная служба по тарифам Ивановской области
 
по преддоговорному спору,
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – юрисконсульта Федоровой Е.Б. по доверенности по доверенности от 01.01.2009 №3 (на 1 год), Харчикова Д.И. по доверенности от 15.06.2009 №91 (сроком по 31.12.2009);
 
    от ответчика – представителя Майсерик И.Е. по доверенности от 10.04.2008 №8/08 (на 3 года), представителя Богатыревой О.В. по доверенности от 10.04.2009 №9/08 (на 3 года);
 
    от третьего лица – представителя Бухрова Е.А. по доверенности от 14.10.2009 (на 1 год)
 
установил:
 
    Открытое акционерное общество «Ивановская энергосбытовая компания» (далее ОАО «Ивэнергосбыт», истец)обратилось в арбитражный суд  Ивановской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Энергосервис» (далее ЗАО «Энергосервис», ответчик) о разрешении разногласий, возникших при заключении договора от 01.01.2009 № П-23. Правовым обоснованием иска истец указал ст. ст. 426, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судом было назначено и проведено 07.09.2009 предварительное судебное заседание. Судебное разбирательство по делу назначено на 24.09.2009.
 
    В ходе судебного заседания 24.09.2009 суд, руководствуясь ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации во избежание нарушения единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, посчитал необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Региональную службу по тарифам Ивановской области (далее – РСТ Ивановской области). Определением суда от 24.09.2009 РСТ Ивановской области привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судебное разбирательство по делу назначено на 14.10.2009.
 
    В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.
 
    ОАО «Ивэнергосбыт» в интересах потребителей ОАО «Хромцовский карьер», Администрация Хромцовского сельского поселения, ЗАО «Прогресс», ФГУП «Почта России» (ОПС Хромцово), являясь поставщиком электрической энергии и в целях исполнения договоров электроснабжения с потребителями в части осуществления передачи электроэнергии направило в адрес сетевой организации – ЗАО «Энергосервис» оферту договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2009 № П-23.
 
    Указанный договор был получен ответчиком, подписан с протоколом разногласий, который возвращён истцу. В процессе урегулирования спора стороны не пришли к соглашению по пунктам 2.4, 5.3, 6.3, 6.6, абзацу 2 пункта 10 договора от 01.01.2009 № П-23.
 
    Спорные пункты договора переданы на рассмотрение суда.
 
    Выслушав пояснения истца и ответчика, третьего лица относительно вопроса применения в спорном договоре одноставочного либо двуставочного тарифа на основании Постановления РСТ от 18.05.2009 № 212-э/1, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства и пришёл к следующим выводам.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального Закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, который является публичным.
 
    Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского Кодекса Российской Федерации публичным договором является договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.
 
    В силу статьи 3 Федерального закона «Об электроэнергетике» коммерческая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства является территориальной сетевой организацией.
 
    ЗАО «Энергосервис» является территориальной сетевой организацией в соответствии с Приложением № 2 к Постановлению РСТ от 29.12.2008 № 181-э/1 и заключение договора оказания услуг по передаче электрической энергии для него является обязательным.
 
    В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда
 
    1.ОАО «Ивэнергосбыт» предложило пункт 2.4 принять в редакции договора:
 
    «Стороны в Приложении № 2 определили следующие существенные условия в отношении каждого Потребителя:
 
    а) величина максимальной мощности энергопринимающих устройств Потребителя, технологически присоединенных в установленном законодательством РФ порядке к электрической сети, с распределением указанной величины по каждой точке присоединения;
 
    б) величина заявленной мощности, в пределах которой Исполнитель принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в точках присоединения;
 
    в) ответственность Потребителя и Исполнителя за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства, которая определяется балансовой принадлежностью Исполнителя и Потребителя и фиксируется в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон;
 
    г) обязательства сторон по оборудованию точек присоединения средствами измерения электрической энергии, в том числе измерительными приборами, соответствующими установленным законодательством РФ требованиям, а также по обеспечению их работоспособности и соблюдению в течение всего срока действия договора эксплуатационных требований к ним, установленных уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и изготовителем. До исполнения обязательств по оборудованию точек присоединения приборами учета стороны применяют согласованный ими расчетный способ учета электрической энергии (мощности), применяемый при определении объемов переданной электроэнергии (мощности)».
 
    ЗАО «Энергосервис» предложило пункт 2.4 дополнить подпунктом «д» следующего содержания:
 
    «д) объемы и предполагаемый режим передачи электрической энергии с разбивкой по месяцам».
 
    Истец настаивает на своей формулировке п. 2.4 договора, руководствуясь п. 13 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила недискриминационного доступа), регулирующим существенные условия договора оказания услуг по передаче электрической энергии. В обоснование своей позиции ответчик ссылается на п. 11 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 №530 (далее – Правила розничных рынков), в соответствии с которым обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии является наличие заключенного покупателем и продавцом электрической энергии договора купли-продажи (поставки) электрической энергии. Гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация и потребитель, энергопринимающие устройства которого присоединены к электрическим сетям соответствующей сетевой организации, представляют сетевой организации для осуществления ею контроля за выполнением указанного условия следующие сведения:
 
    наименование покупателя электрической энергии, передаваемой с использованием электрических сетей данной сетевой организации, - юридического лица (фамилия, имя и отчество физического лица), место нахождения юридического лица (место жительства физического лица), его точки поставки на розничном рынке, платежные реквизиты;
 
    сведения о заключении, об изменении и о расторжении договора, на основании которого обеспечивается снабжение электрической энергией указанного покупателя, а также основные условия этого договора, позволяющие определить объем и режим подачи электрической энергии.
 
    Сетевые организации проверяют достоверность представленных в соответствии с настоящим пунктом сведений.
 
    Ответчик также в обоснование своей позиции ссылается на п. 18 Правил недискриминационного доступа, согласно которому лицо, которое намерено заключить договор, направляет в сетевую организацию:
 
    а) заявление о заключении договора, которое должно содержать следующие сведения, подтверждаемые приложенными к нему документами:
 
    реквизиты потребителя услуг по передаче электрической энергии или потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор;
 
    объемы и предполагаемый режим передачи электрической энергии с разбивкой по месяцам;
 
    объем присоединенной максимальной мощности и характер нагрузки энергопринимающих устройств (энергетических установок), присоединенных к сети, с ее распределением по каждой точке присоединения и с приложением акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон;
 
    однолинейная схема электрической сети потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор);
 
    срок начала оказания услуг по передаче электрической энергии;
 
    б) копию договора об оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению - в случае заключения договора с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью;
 
    в) проект договора - по желанию заявителя.
 
    Суд считает, что пункт 2.4 договора следует принять в редакции истца. К такому выводу суд пришёл в силу следующего.Правила розничных рынков устанавливают правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии в течение переходного периода реформирования электроэнергетики, а также определяют условия взаимодействия субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) и розничных рынков в целях обеспечения устойчивого функционирования электроэнергетики, качественного и надежного снабжения потребителей электрической энергией (пункт 1). Тогда как взаимоотношения истца и ответчика строятся на основании Правил недискриминационного доступа, которые определяют общие принципы и порядок обеспечения доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг (пункт 1). Согласно п. 6 Правил розничных рынков услуги по передаче электрической энергии по договору энергоснабжения оказываются в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации в отношении договора оказания (об оказании) услуг по передаче электрической энергии. Поскольку предметом договора от 01.01.2009 №П-23 является возмездное оказание услуг по передаче электроэнергии, следовательно, и отношения сторон должны регулироваться Правилами недискриминационного доступа.
 
    Порядок заключения и исполнения договора оказания услуг по передаче электрической энергии должен отвечать требованиям раздела II Правил недискриминационного доступа, пункт 13 которого устанавливает следующие существенные условия договора:
 
    а) величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, технологически присоединенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к электрической сети, с распределением указанной величины по каждой точке присоединения;
 
    б) величина заявленной мощности, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения. При этом в случае опосредованного присоединения величина заявленной мощности в точке присоединения каждого из энергопринимающих устройств потребителей услуг определяется в соответствии с величиной потребления электрической энергии соответствующим потребителем в часы пиковых нагрузок энергосистемы, ежегодно определяемых системным оператором;
 
    в) ответственность потребителя услуг и сетевой организации за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства, которая определяется балансовой принадлежностью сетевой организации и потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) и фиксируется в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и акте эксплуатационной ответственности сторон, являющихся приложениями к договору;
 
    г) обязательства сторон по оборудованию точек присоединения средствами измерения электрической энергии, в том числе измерительными приборами, соответствующими установленным законодательством Российской Федерации требованиям, а также по обеспечению их работоспособности и соблюдению в течение всего срока действия договора эксплуатационных требований к ним, установленных уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и изготовителем. До исполнения обязательств по оборудованию точек присоединения приборами учета стороны применяют согласованный ими расчетный способ учета электрической энергии (мощности), применяемый при определении объемов переданной электроэнергии (мощности).
 
    Перечень таких существенных условий является исчерпывающим. Редакция пункта 2.4 договора, предложенная истцом, полностью соответствует требованиям пункта 13 Правил недискриминационного доступа.
 
    Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Кодекса). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
 
    Суд считает, что условие, предложенное ответчиком, не относится к существенным условиям договора оказания услуг по передаче электроэнергии и не предусмотрено императивными нормами права, регулирующими правоотношения сторон по данному договору, а соглашение по указанному пункту стороны не достигли. Поскольку пункт 13 Правил недискриминационного доступа не требует включения иных условий в качестве существенных в договор, следовательно, позиция истца является верной. В судебном заседании суд выяснял вопрос о том, в каком порядке ОАО «Ивэнергосбыт» выполняет требования пункта 11 Правил розничных рынков в части предоставления сведений сетевой организации об объёме и режиме подачи электрической энергии. ОАО «Ивэнергосбыт» в судебном заседании пояснило, что вышеуказанные сведения содержаться в согласованных сторонами Приложениях № 2 к договору от 01.01.2008 № П-23 (к ранее действующему договору) по каждому потребителю, договор от 01.01.2009 № П-23 перезаключается на следующий срок в интересах тех же потребителей.
 
    2.ОАО «Ивэнергосбыт» предложило изложить пункт 5.3 договора в следующей редакции:
 
    «Исполнитель самостоятельно оплачивает стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях, с учетом регулируемых тарифов и прогнозных значений нерегулируемых цен, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Заказчика в следующие сроки:
 
    - до 15 числа текущего месяца – 50 % от стоимости планового объема электроэнергии;
 
    - до 25 числа текущего месяца – 50 % от стоимости планового объема электроэнергии.
 
    Окончательный расчет производится до 5 числа месяца, следующего за расчетным, по фактически определенному объему потерь с учетом произведенных платежей за расчетный месяц. Фактический объем потерь электрической энергии, которую Исполнитель приобретает у Заказчика в соответствии с настоящим договором, определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть Исполнителя из других сетей и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданными в другие сетевые организации.
 
    Отклонения стоимости электрической энергии, рассчитанной по прогнозным значениям нерегулируемых цен на электрическую энергию от стоимости электрической энергии, рассчитанной по фактически сложившимся нерегулируемым ценам, учитываются при определении стоимости поставки электрической энергии по нерегулируемым ценам в последующих расчетных периодах».
 
    ЗАО «Энергосервис» предложило в протоколе разногласий следующую редакцию пункта 5.3:
 
    «Исполнитель самостоятельно оплачивает стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях, с учетом регулируемых тарифов, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Заказчика в следующие сроки:
 
    - до 15 числа текущего месяца – 30 % от стоимости планового объема электроэнергии;
 
    - до 25 числа текущего месяца – 30 % от стоимости планового объема электроэнергии.
 
    Окончательный расчет производится до 5 числа месяца, следующего за расчетным, по фактически определенному объему потерь с учетом произведенных платежей за расчетный месяц. Фактический объем потерь электрической энергии, которую Исполнитель приобретает у Заказчика в соответствии с настоящим договором, определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть Исполнителя из других сетей и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданными в другие сетевые организации».
 
    Истец в обоснование правовой позиции сослался на положения п.п. 70, 109, 111, 120 Правил розничных рынков. Ответчик, в свою очередь, указал, что редакция, предложенная истцом, противоречит принципу сбалансированности договорных отношений между сетевой и сбытовой организацией, является нецелесообразным и ущемляющим права ответчика на взаимовыгодную систему взаиморасчётов.
 
    Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает правильным принять пункт 5.3 в следующей редакции:
 
    «Исполнитель самостоятельно оплачивает стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях, с учетом регулируемых тарифов и прогнозных значений нерегулируемых цен, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Заказчика в следующие сроки:
 
    - до 15 числа текущего месяца – 50 % от стоимости планового объема электроэнергии;
 
    Окончательный расчет производится до 5 числа месяца, следующего за расчетным, по фактически определенному объему потерь с учетом произведенных платежей за расчетный месяц. Фактический объем потерь электрической энергии, которую Исполнитель приобретает у Заказчика в соответствии с настоящим договором, определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть Исполнителя из других сетей и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданными в другие сетевые организации.
 
    Отклонения стоимости электрической энергии, рассчитанной по прогнозным значениям нерегулируемых цен на электрическую энергию от стоимости электрической энергии, рассчитанной по фактически сложившимся нерегулируемым ценам, учитываются при определении стоимости поставки электрической энергии по нерегулируемым ценам в последующих расчетных периодах».
 
    К такому выводу суд пришёл исходя из следующего. Рассматриваемый пункт 5.3 договора устанавливает порядок и сроки оплаты исполнителем – ЗАО «Энергосервис» стоимости электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях, заказчику – ОАО «Ивэнергосбыт». Следовательно, отношения сторон в этой части регулируются Правилами розничных рынков. В соответствии с п. 70 Правил розничных рынков (в редакции, действующей на момент вынесения судом решения) если иное не установлено договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии), покупатели оплачивают гарантирующему поставщику по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для данной категории потребителей, и свободным (нерегулируемым) ценам половину договорного объема потребления электрической энергии (мощности) до 15-го числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии.
 
    Указанная норма Правил розничных рынков является диспозитивной и учитывает интересы как поставщика энергии, которым в данном случае выступает ОАО «Ивэнергосбыт» так и ее потребителя – ЗАО «Энергосервис».
 
    Суд считает, что стороны не исключили применение диспозитивной нормы –  пункта 70 Правил розничных рынков и не достигли соглашения о порядке расчетов за электроэнергию, приобретённую в целях компенсации потерь, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости установления порядка оплаты электроэнергии в соответствии с положениями данной нормы.
 
    Правилами розничных рынков не урегулированы сроки оплаты второй половины договорного объема электрической энергии, приобретаемой потребителем.
 
    Вместе с тем, в соответствии с законом и условиями договора окончательный расчет производится потребителем за фактически принятое количество энергии в соответствии с данными ее учета. Поскольку и истец, и ответчик в своих редакциях п. 5.3 предложили окончательный расчёт производить до 5 числа месяца, следующего за расчетным, по фактически определенному объему потерь с учетом произведенных платежей за расчетный месяц, суд принял в этой части редакцию п. 5.3, предложенную сторонами.
 
    Разногласия сторон по данному пункту также касались возможности оплаты стоимости электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, с учетом регулируемых тарифов и прогнозных значений нерегулируемых цен (в редакции истца), либо оплаты только с учетом регулируемых тарифов (редакция ответчика).
 
    В данном случае суд согласился с позицией истца, исходя из следующего. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 14.04.1995 №41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (далее - Закон о тарифах) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам.
 
    Пунктом 3 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 №109 (далее - Основы ценообразования), установлено, что в систему тарифов (цен) входят регулируемые тарифы (цены) и свободные (нерегулируемые) цены. К свободным (нерегулируемым) ценам на электрическую энергию (мощность) относятся цены, определяемые по результатам конкурентного отбора ценовых заявок или по соглашению сторон на оптовом и розничных рынках.
 
    В силу п. 109 Правил розничных рынков электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с п. 106 Правил, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.
 
    Отклонения стоимости электрической энергии (мощности), рассчитанной по прогнозным значениям свободных (нерегулируемых) цен на электрическую энергию (мощность), от стоимости электрической энергии (мощности), рассчитанной по фактически сложившимся в рамках предельных уровней свободным (нерегулируемым) ценам, учитываются при определении стоимости поставки электрической энергии (мощности) по свободным (нерегулируемым) ценам в текущем и последующих расчетных периодах (п. 111 Правил розничных рынков).
 
    Согласно п.п. 1, 2 ст 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. 
 
    Статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 №36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» (в редакции Федерального закона от 04.11.2007 №250-ФЗ) предусмотрено, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.
 
    Таким образом, положения Правил розничных рынков в части установления оплаты за приобретённую электроэнергию по регулируемым тарифам и сверх объёмов – по свободным нерегулируемым ценам являются обязательными для истца и ответчика в рассматриваемых правоотношениях.
 
    3. ОАО «Ивэнергосбыт» изложило пункт 6.3 в следующей редакции:
 
    «Оплата услуг по передаче электроэнергии производится Заказчиком до 15 числа месяца, следующего за расчетным, исходя из фактических объемов переданной электроэнергии, указанных в Акте об оказании услуг по передаче».
 
    ЗАО «Энергосервис» предложило принять п. 6.3 в следующей редакции:
 
    «Стоимость услуг Исполнителя по передаче электрической энергии определяется исходя из двух ставок:
 
    - ставки (тарифа) на содержание электрических сетей соответствующего уровня напряжения в расчете за МВт заявленной мощности потребителей;
 
    - ставки на оплату технологического расхода (потерь) электроэнергии на соответствующем уровне напряжения исходя из фактических объемов переданной электроэнергии, указанных в в Акте об оказании услуг по передаче.
 
    Оплата услуг по передаче электроэнергии производится Заказчиком до 15 числа месяца, следующего за расчетным».
 
    Основным спорным вопросом при рассмотрении данного пункта явился вопрос о применении в расчётах при оплате услуг по передаче электроэнергии тарифа – одноставочного либо двухставочного.
 
    Истец, настаивая на применении одноставочного тарифа, в качестве правового обоснования своей позиции, указал п. 58 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 № 109, в соответствии с которым потребители самостоятельно выбирают для проведения расчетов за электрическую энергию (мощность) на розничном рынке один из вариантов тарифа, уведомив об этом организацию, поставляющую ему электрическую энергию (мощность), не менее чем за месяц до вступления в установленном порядке в силу указанных тарифов, а также сослался на ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой, в случаях, когда отношения сторон прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон, к таким отношениям применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). Истец считает, что применение Постановления Правительства РФ от 26.02.2004 № 109 по аналогии закона не противоречит существу отношений между сбытовой и сетевой организацией.
 
    Ответчик, указывая на необходимость применения в расчётах двухставочных тарифов, руководствовался п.п. 18, 42 Правил недискриминационного доступа, п. 35 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, п.п. 47, 49 Методических указаний по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утверждённых Приказом ФСТ от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее – Методические указания по расчёту тарифов).
 
    Суд, выслушав мнения сторон, а также пояснения по данному вопросу третьего лица – РСТ Ивановской области, изучив материалы дела, считает, что пункт 6.3 следует принять в редакции истца в связи со следующим.
 
    На основании ст. 6 Закона о тарифах к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов относятся полномочия по установлению тарифов на электрическую и тепловую энергию.
 
    В  соответствии с Положением о региональной службе по тарифам Ивановской области, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 15.02.2006 №11-п РСТ устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям в рамках, установленных Федеральным органом (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам.
 
    Во исполнение указанного Положения РСТ Ивановской области приняла Постановление 29.12.2008 №181-э/2 (в редакции Постановления РСТ Ивановской области от 31.12.2008 №183-т/1), установив для потребителей ОАО «Ивэнергосбыт» тарифное меню на электрическую энергию на 2009 год, в том числе одноставочный и двухставочный тариф.
 
    Постановлением РСТ Ивановской области от 18.05.2009 № 212-э/1 на территории Ивановской области введены в действие единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии, оплачиваемые энергосбытовыми организациями в адрес сетевых организаций за полезный отпуск электрической энергии потребителям, установлены.
 
    Согласно п. 3 названного Постановления единые (котловые) тарифы предназначены для расчетов между гарантирующими поставщиками электрической энергии, сбытовыми организациями, потребителями электрической энергии, с одной стороны, и территориальными сетевыми организациями, включенными в перечень в соответствии с приложением № 2 к названному Постановлению, с другой стороны.
 
    В соответствии с Методическими указаниями по расчёту тарифов регулируемые тарифы для конечных потребителей, оплачиваемых за потребляемую электроэнергию энергосбытовым компаниям, и тарифы на услуги по передаче электрической энергии установлены в двуставочном (оплата за заявленную мощность и за потребляемую электрическую энергию) и в одноставочном варианте (оплата только за потребляемую электрическую энергию).
 
    В силу п. 10 Методических указаний по расчёту тарифов регулируемые тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность), поставляемую потребителям, представляют собой сумму следующих слагаемых:
 
    средневзвешенная стоимость единицы электрической энергии (мощности), производимой и (или) приобретаемой гарантирующим поставщиком, энергоснабжающей организацией, энергосбытовой организацией, к числу потребителей которой относится население, на оптовом и розничном рынках по регулируемым тарифам (ценам). Затраты гарантирующих поставщиков, энергосбытовых организаций, энергоснабжающих организаций на приобретение электрической энергии включают расходы, связанные с оплатой мощности на оптовом рынке;
 
    сумма тарифов на услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию, за исключением услуг по передаче электрической энергии;
 
    сбытовая надбавка гарантирующего поставщика;
 
    стоимость услуг по передаче единицы электрической энергии (мощности) - в случае, если электрическая энергия (мощность) поставляется на основании договора энергоснабжения.
 
    Пунктом 58 Основ ценообразования потребителям электрической энергии предоставлено право самостоятельно выбирать для расчётов за электрическую энергию (мощность) одноставочный либо двухставочный тариф. В тариф на электрическую энергию заложена стоимость услуг по передаче единицы электрической энергии (мощности), рассматриваемый договор оказания услуг заключается именно в интересах конечных потребителей, ОАО «Ивэнергосбыт» действует в их интересах и за их счёт, следовательно и оплату услуг он должен осуществлять по одноставочному тарифу.
 
    Проанализировав действующее законодательство в области тарифов, суд считает, что правовое регулирование выбора тарифа на услуги по передаче электрической энергии отсутствует, однако исходя из смысла действующих нормативно-правовых актов, цели заключения рассматриваемого договора в интересах конечных одноставочных потребителей, а также пояснений РСТ Ивановской области (данных в судебном заседании 14.10.2009) о том, что в конечном одноставочном тарифе на электроэнергию заложен одноставочный тариф на передачу, суд считает правильным принять редакцию п. 6.3, предложенную истцом.
 
    4. ЗАО «Энегосервис» предложило дополнить текст договора п. 6.6 следующего содержания:
 
    «При этом Стороны признают, что, изменение либо отмена (в части или в целом) решений (постановлений) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов уполномоченным органом, касающихся взаиморасчетов в рамках «котлового тарифа, является основанием для пересмотра порядка взаиморасчетов между Сторонами, согласно измененных либо принятых новых решений (постановлений) с начала периода регулирования».
 
    Истец просит указанный пункт из текста договора исключить.
 
    Суд, выслушав мнения сторон, считает правильным п. 6.6 из текста договора исключить, поскольку предложенная ответчиком редакция не предусмотрена действующим законодательством в области государственного регулирования тарифов.
 
    5. Истец изложил абзац 2 пункта 10 следующим образом:
 
    «Приложение № 1 – плановое количество отпускаемой из сети Исполнителя Потребителям электроэнергии и объем заявленной (неоплачиваемой) мощности на 1 л.»
 
    Ответчик предложил из названия Приложения № 1 исключить слово «(неоплачиваемой)».
 
    Поскольку позиции сторон по наименованию приложения № 1 схожи с позициями по спорному пункту 6.3, принятому судом в редакции истца, следовательно, суд считает правильным принять абзац 2 пункта 10 договора также в редакции истца.
 
    В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине распределяются между сторонами пропорционально удовлетворённым требованиям.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л  :
 
    1. Пункт 2.4 договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2009 №П-23 принять в редакции истца.
 
    Пункт 5.3 договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2009 №П-23 принять в следующей редакции:
 
    «Исполнитель самостоятельно оплачивает стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях, с учетом регулируемых тарифов и прогнозных значений нерегулируемых цен, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Заказчика в следующие сроки:
 
    - до 15 числа текущего месяца – 50 % от стоимости планового объема электроэнергии;
 
    Окончательный расчет производится до 5 числа месяца, следующего за расчетным, по фактически определенному объему потерь с учетом произведенных платежей за расчетный месяц. Фактический объем потерь электрической энергии, которую Исполнитель приобретает у Заказчика в соответствии с настоящим договором, определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть Исполнителя из других сетей и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданными в другие сетевые организации.
 
    Отклонения стоимости электрической энергии, рассчитанной по прогнозным значениям нерегулируемых цен на электрическую энергию от стоимости электрической энергии, рассчитанной по фактически сложившимся нерегулируемым ценам, учитываются при определении стоимости поставки электрической энергии по нерегулируемым ценам в последующих расчетных периодах».
 
    Пункт 6.3 договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2009 №П-23 принять в редакции истца.
 
    Пункт 6.6 из теста договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2009 №П-23 исключить.
 
    Пункт 10 абзац 2 договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2009 №П-23 принять в редакции истца.
 
    2. Взыскать с закрытого акционерного общества «Энергосервис» в пользу открытого акционерного общества «Ивановская энергосбытовая компания»  расходы по госпошлине в сумме 1 800 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную инстанцию – Второй арбитражный апелляционный суд.
 
Судья                                                            О.А. Ильичева