Дата принятия: 19 февраля 2010г.
Номер документа: А17-450/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иваново Дело № А17-450 /2010
19 февраля 2010 г.
Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2010 г. Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2010 г.
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Е.Г., рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Земцова Олега Юрьевича по части 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ,
установил:
в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Земцова О.И к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ обратилось Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (далее – Управление Федеральной регистрационной службы).
Основанием для подачи заявления послужили нарушения законодательства о несостоятельности, выявленные в ходе проведенной проверки деятельности Земцова О.И , являющегося конкурсным управляющим ОАО «Тоншаевская межхозяйственная строительная организация» .
По мнению заявителя конкурсным управляющим нарушены требования пункта 1 статьи 143 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 г. «О несостоятельности ( банкротстве) относительно периодичности проведения собрания кредиторов, необходимости предоставления собранию кредиторов информации о финансовом состоянии должника, обязанности личного проведения собрания кредиторов, пункта 7 статьи 12 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 г относительно сроков предоставления в арбитражный суд протоколов собрания кредиторов.
Извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела Управление Федеральной регистрационной службы своего представителя в судебное заседание не направило, заявило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя заявителя.
Арбитражный управляющий Земцов О.И. извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв не направил.
Дело рассмотрено в порядке статей 156, 153-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителей Управления Федеральной регистрационной службы факт и арбитражного управляющего Земцова О.И.
Рассмотрев имеющиеся в материалах дела документы суд считает заявление Управления Федеральной регистрационной службы подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 18.10.2005 г. по делу № А43-7637/2005-33-197 ОАО «Тоншаевская межхозяйственная строительная организация» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыта процедура конкурсного производства.
Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 03.03.2008 г. конкурсным управляющим организации назначен Земцов О.И.
На основании жалобы Межрайонной ИФНС России № 13 по Нижегородской области от 26.11.2009 г. № 10-37/6630 на ненадлежащее исполнение обязанностей конкурсного управляющего ОАО «Тоншаевская межхозяйственная строительная организация», Управлением Федеральной регистрационной службы проведена проверка в отношении Земцова О.И.
В ходе проверки выявлены нарушения арбитражным управляющим Земцовым О.И. законодательства о несостоятельности (банкротстве).
В частности в течение 2009 г. арбитражным управляющим Земцовым О.И. проведено 3 собрания кредиторов (16.06.2009 г, 12.09.2009 г. и 12.10.2009 г.), тогда как собранием кредиторов было принято решение о периодичности проведения собраний 1 раз в три месяца, что является нарушением требований пункта 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ
В нарушение требований пункта 7 статьи 24 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ ( пункта 6 статьи 20 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ в редакции Федеральным законом от 30.12.2008 N 296-ФЗ) собрания кредиторов от 16.06.2009 г. и от 12.10.2009 г. были проведены Кулясовым А.А. не являющимся конкурсным управляющим ОАО «Тоншаевская межхозяйственная строительная организация» и действовавшим на основании доверенности выданной Земцовым О.И. от 01.06.2009 г.
Приказом Министерства юстиции РФ от 14.08.2003 г. № 195 утверждена типовая форма отчета конкурсного управляющего , в соответствии с которой одним из пунктов типовой формы отчета конкурсного управляющего является «Информация о жалобах на действия (бездействие) арбитражного управляющего. В нарушение положений пункта 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ в отчете конкурсного управляющего от 11.10.2009 г. в указанной графе отсутствуют сведения о жалобе Межрайонной ИФНС России № 13 по Нижегородской области по итогам рассмотрения которой составлен протокол от 22.12.2008 г.
В ходе проведения проверки так же было установлено, что в нарушение требований пункта 7 статьи 12 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ протоколы собрания кредиторов направлялись в арбитражный суд позднее пятидневного срока с даты проведения собрания кредиторов. В частности протокол собрания от 16.06.2009 г. был направлен в арбитражный суд 07.07.2009 г., протокол от 12.10.2009 г., был направлен в арбитражный суд 22.10.2009.
По фактам допущенных Земцовым О.И. нарушений УправлениемФедеральной регистрационной службы составлен протокол об административном правонарушении № 00012210от 14.01.2010 г. Изложенные в протоколе факты нарушений норм законодательства о несостоятельности подтверждены представленными в материалы дела документами.
В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Принимая во внимание, что решением Арбитражного суда Ивановской области от 22.10.2009 г. по делу № А17-8032 /2009 Земцов О.И. уже привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, что в соответствии с частью 1 статьи 4.3 КоАП РФ рассматривается в качестве отягчающего обстоятельства, суд пришел к выводу о необходимости наложения на Земцова О.И. штрафа в размете 3 500 руб.
С учетом изложенного и руководствуясь статьями 153-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ :
1. Заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области удовлетворить.
2. Привлечь арбитражного управляющего Земцова Олега Ивановича к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 3500 рублей.
3. Взыскать с арбитражного управляющего Земцова Олега Ивановича (дата рождения – 09.11.1960 г., место рождения – Казахская ССР, юридический адрес: г. Иваново, ул. Ташкентская, д. 85-Б, кв. 21, фактический адрес: г. Иваново, ул. Дзержинского, д. 39, оф. 204, ОГРН 304370234600023) через судебного пристава-исполнителя по месту нахождения должника штраф в размере 3500 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
УФК по Нижегородской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области);
Налоговый орган: ИНН 5262133455; КПП: 526201001;
Код ОКАТО: 22401000000;
Счет получателя: 401 018 104 000 000 100 02;
Банк получателя: в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области,
БИК банка: 042202001;
Код бюджетной классификации: 321 116 900 40 040 000 140;
Наименование платежа: уплата штрафа.
Исполнительный лист выдать и направить в Отдел службы судебных приставов по месту нахождения должника в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
4. Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
Судья Герасимов В.Д..
