Решение от 03 марта 2010 года №А17-448/2010

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                              3 марта 2010 года
 
Дело № А17-448/2010
 
    Резолютивная часть решения оглашена 2 марта 2010 года. Полный текст решения изготовлен 3 марта 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи  Кочешковой М.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скокан К.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению МУП «Многоотраслевое производственное жилищно-коммунальное хозяйство» г. Тейково
 
    к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе Ивановской области
 
    о признании недействительным Решения Управления № 773 от 25.12.09г.,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Ефремовой А.С. – директора, представителя по приказу от 11.08.08 г.,
 
    от  УПФР  – Мартыновой Е.В. – вед. спец.-эксп. (ю/к), представителя по доверенности от 12.01.10 г.,
 
    установил:
 
    Муниципальное унитарное предприятие «Многоотраслевое производственное жилищно-коммунальное хозяйство» г. Тейково (далее – МУП «МПО ЖКХ») обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе Ивановской области (далее – УПФР) о признании недействительным Решения Управления № 773 от 25.12.09г.
 
    В обоснование своих требований представитель заявителя пояснил следующее.
 
    УПФР было принято решение № 773 от 25.12.09г. о взыскании с МУП пеней на задолженность по страховым взносам за 3 квартал 2009 г. в сумме  18 402 руб.68 коп., хотя фактически эта пени начислена УПФР на задолженность за 4 квартал 2004 года и 1 квартал 2005 года, однако данная задолженность погашена не была, принудительно не взыскана. По мнению МУП при пропуске срока взыскания задолженности по страховым взносам, УПФР теряет и право взыскивать пени на эту задолженность.
 
    Представитель УПФР с заявленными требованиями МУП не согласен по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.01г. №167-ФЗ, МУП является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязано в силу пункта 2 статьи 14, пункта 2 статьи 24 Закона своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, а именно не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
 
    Согласно представленной УПФР ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период 4 квартала 2004 года и 1 квартал 2005 года у МУП сложилась задолженность по страховым взносам в сумме 819 171 руб., в том числе на финансирование страховой части пенсии (4 квартал 2004 г.) – 513 537 руб., на финансирование накопительной части пенсии (4 квартал 2004 г., 1 квартал 2005 г.) – 305 634 руб. Добровольно сумма задолженности МУП не уплачена, в принудительном порядке УПФР не взыскивалась.
 
    Таким образом, представитель УПФР считает вынесенное решение № 773 от 25.12.09г. по принудительному взысканию пеней законным и обоснованным, так как задолженность за 2004 год –  1 квартал 2005 года МУП до настоящего времени не уплачена.
 
    Заслушав представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В статье 45 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    В силу статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
 
    Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    В пункте 3 статьи 75 НК РФ указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).
 
    На основании пункта 6 статьи 75 Налогового кодекса РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 НК РФ.
 
    В пунктах 1 и 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.
 
    Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ определено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Данное положение применяется также при взыскании пеней (пункт 11 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
 
    Основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения, указанные нормы подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц (пункт 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).
 
    Из приведенных норм следует, что право налогового органа на принудительное взыскание пеней зависит от возможности принудительного взыскания задолженности, на которую начислены пени. Следовательно, если налоговый орган утратил возможность принудительного взыскания суммы налога (сбора), на которую начислены пени, то пени с налогоплательщика взысканы быть не могут.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.01г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №167-ФЗ) МУП является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона №167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Сроки уплаты страховых взносов (авансовых платежей по страховым взносам) определены в пункте 2 статьи 24 Федерального закона №167-ФЗ.
 
    Согласно статье 26 названного Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
 
    На основании статьи 2 упомянутого Закона правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом.
 
    Следовательно, приведенные ранее нормы пунктов 3, 11 статьи 48 и статьи 70 Налогового кодекса РФ применяются к правоотношениям, связанным с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пеней, начисленных за их несвоевременную уплату.
 
    Как видно из материалов дела, пени в сумме 18 402 руб.68 коп. начислены УПФ на недоимку по страховым взносам за 4 квартал 2004 года и 1 квартал 2005 года, что подтверждается пояснениями представителя УПФР в судебном заседании. В отношении данной задолженности меры по принудительному взысканию  УПФР приняты не были.
 
    При таких обстоятельствах УПФР, утратив право на принудительное взыскание задолженности по страховым взносам за 4 квартал 2004 года и 1 квартал 2005 года по истечению срока взыскания, утратило право и на взыскание пеней.
 
    С учетом вышеизложенного суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Госпошлина по делу составляет 2 000 руб. и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201, 257, 276, 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    1.      Заявление Муниципального унитарного предприятия «Многоотраслевое производственное жилищно-коммунальное хозяйство» г. Тейково удовлетворить.
 
    2.      Признать Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе Ивановской области № 773 от 25.12.09 г. о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации-страхователя незаконным.
 
    3.      Расходы по госпошлине отнести на ответчика.
 
    4.      Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе Ивановской области, юридический адрес: 155040, Ивановская область, г. Тейково,  пл. Ленина, д. 1, в пользу Муниципального унитарного предприятия «Многоотраслевое производственное жилищно-коммунальное хозяйство» г. Тейково, юридический адрес: 155040, Ивановская область, г. Тейково, ул. Сергеевская, д. 1, судебные расходы в виде госпошлины в сумме 2 000 рублей. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу 
 
    5.      В соответствии со статьями 257-259 АПК РФ на настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после принятия решения во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ивановской области. В соответствии со статьями 273-276 АПК РФ настоящее решение в течение двух месяцев со дня вступления в силу может быть обжаловано в кассационную инстанцию суда. Кассационная жалоба подается в Федеральный Арбитражный суд Волго-Вятского округа г. Нижний Новгород, через Арбитражный суд Ивановской области. В соответствии со статьей 292 АПК РФ вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке надзора. Заявление о пересмотре в порядке надзора судебного акта может быть подано в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.
 
  Судья                                                       М.В. Кочешкова