Решение от 01 сентября 2014 года №А17-4371/2014

 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022
 
тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е
    г. Иваново
 
 
    01 сентября 2014 года
 
Дело №А17-4371/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2014 года.
 
    Судья Арбитражного суда Ивановской области Калиничева М.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Алалыкиной Е.Е., рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению
 
    Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации  по городу Иваново
 
    о привлечении предпринимателя  Маслову Любовь Григорьевну (ИНН: 373100114602, ОГРН: 310370201100020) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    предприниматель Маслова Л.Г. по документу, удостоверяющему личность,
 
    установил:
 
    Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации  по городу Иваново (далее –  заявитель, административный орган, УМВД России по г. Иваново) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении предпринимателя Маслову Любовь Григорьевну (далее ИП Маслова Л.Г., предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту КоАП РФ).
 
    В обоснование заявленных требований административный орган указал на выявленный в ходе проведенной проверки факт реализации предпринимателем Масловой Л.Г.  алкогольной продукции при отсутствии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота. На основании протокола об административном правонарушении от 10.04.2014 г. № 142800467 и иных материалов административного дела заявитель просит привлечь предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    УМВД России по г. Иваново, надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило.
 
    На основании части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  дело рассмотрено в отсутствие заявителя.
 
    Предприниматель Маслова Л.Г. факт отсутствия соответствующих документов на реализуемую ей алкогольную продукцию не отрицала, пояснив, что данную продукцию она получает от поставщика  по товаротранспортным накладным. Справки к товаротранспортным  накладным поставщиком не оформляются.
 
    Заслушав предпринимателя, рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.
 
    27 марта 2014 года сотрудником УМВД России по г. Иваново в торговом киоске, расположенном по адресу: г. Иваново, ул. Некрасова, д.45 и принадлежащем предпринимателю Масловой Л.Г.,  выявлен факт реализации алкогольной продукции при отсутствии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, а именно: отсутствуют товарнотранспортные накладные, справки к ним, а также справки, прилагаемые к таможенной декларации.
 
    Результаты проверки зафиксированы  протоколом осмотра помещений (территорий) и находящихся там вещей и документов от 27.03.2014 года, согласно которому алкогольная продукция: пиво «Балтика 9»  в стеклянной бутылке, объемом 0,5 л., алк. 8%,  в количестве 10 бутылок, изъята административным органом  в порядке статьи 27.10 КоАП РФ.
 
    По результатам проверки УМВД России по г. Иваново  10.04.2014 года в отношении предпринимателя Масловой Л.Г. в соответствии с порядком, установленным статьями 28.2, 28.3 КоАП РФ, составлен Протокол об административном правонарушении № 142800467.
 
    На основании Протокола об административном правонарушении и иных материалов административного дела УМВД России по г. Иваново  обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    Согласно части  2 статьи 14.16 КоАП РФ, оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Статьей 26 Федерального закона  «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995 N 171-ФЗ (далее Закон № 171-ФЗ) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
 
    Документами, сопровождающими оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, в соответствии со ст. 10.2 указанного Закона, являются: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).
 
    Согласно пункту 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (с последующими изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2013 года) продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.
 
    Как следует из материалов дела в торговом киоске, расположенном по адресу: г. Иваново, ул. Некрасова, д.45 и принадлежащем предпринимателю Масловой Л.Г., 27.03.2014 года   осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции при отсутствии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, а именно: отсутствуют товарнотранспортные накладные, справки к ним, а также справки, прилагаемые к таможенной декларации.
 
    Факт выявленных нарушений подтверждается  протоколом  осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27.03.2014 года, протоколом об административном правонарушении № 142800467 от 10.04.2014 года, и в объяснениях от 10.04.2014 года, данных в ходе производства по административному делу.
 
    Для предоставления предпринимателем товарных накладных на алкогольную продукцию: пиво «Балтика 9», и справок к ним,  в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   в судебном заседании объявлялся перерыв. По окончанию перерыва, документы, подтверждающие легальность производства и оборота указанной алкогольной продукции, предприниматель  не представила.
 
    Довод предпринимателя о том, что необходимые документы не оформляются  поставщиком алкогольной продукции, суд отклоняет. Предприниматель имел возможность отказаться  от получения алкогольной продукции, на которую отсутствуют документы, подтверждающие легальность ее производства и оборота, однако соответствующей возможностью предприниматель не воспользовалась.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    Оснований для применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает. Наличия исключительных обстоятельств, позволяющих в силу пункта 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10  квалифицировать  правонарушение как малозначительное, судом не выявлено.
 
    Назначая наказание, суд принимает во внимание тяжесть допущенного нарушения и его последствия, а также факт совершения правонарушения впервые, в связи с чем, считает возможным определить размер административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2  статьи 14.16 КоАП РФ  - 10 000  руб.
 
    Согласно статье 25 Закона N 171-ФЗ алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий,  без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции, подлежит  изъятию из незаконного оборота.  В рассматриваемой ситуации судом установлено, что реализуемая предпринимателем алкогольная продукция находилась в незаконном обороте. На основании п.2.ч.3  ст. 29.10 КоАП РФ алкогольная продукция, изъятая по протоколу от 27.03.2014 года, подлежит направлению на уничтожение в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 170-176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1.  Заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации  по г. Иваново   удовлетворить.
 
    2.  Привлечь предпринимателя Маслову Любовь Григорьевну (дата рождения: 09.03.1946 г., место рождения: д. Чертовики, Савинский район, Ивановская область, место жительства: г. Иваново, ул. Окуловой, д.13; ИНН: 373100114602, ОГРН: 310370201100020, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 11.01.2010 г. ИФНС России по г. Иваново) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях с  назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    УФК по Ивановской обл. (УМВД России по Ивановской области)
 
    ИНН 3729017713     КПП 370201001
 
    Код ОКТМО 24701000
 
    Счет получателя: 40101810700000010001
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл. г. Иваново
 
    БИК банка получателя: 042406001
 
    Код бюджетной классификации: 18811608010016000140
 
    3. Конфисковать алкогольную продукцию, изъятую по протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от  27.03.2014 года: пиво «Балтика 9»  в стеклянной бутылке, объемом 0,5 л., алк. 8%,  в количестве 10 бутылок.
 
    4. Решение может быть обжаловано в  порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
    Судья                                                                             Калиничева М.С.