Решение от 29 августа 2014 года №А17-4273/2014

 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022
 
тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е
    г. Иваново
 
 
    29 августа 2014 года
 
Дело №А17-4273/2014
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области
 
    в составе судьи Тимошкина Константина Александровича,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «Бигмар +» (ОГРН: 1093702010225; ИНН:3702585042)
 
    о взыскании суммы финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 3 квартал 2013 года в размере 1452 руб.;
 
 
    установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее – УПФ РФ, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Бигмар +» (далее – ООО «Бигмар +»; Общество) о взыскании суммы финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 3 квартал 2013 года в размере 1452 руб.
 
    На основании статьи 227 АПК РФ дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главой 29 АПК РФ.
 
    Определением Арбитражного суда Ивановской области от 10.07.2014 года заявление принято к производству. Лицам, участвующим в деле было предложено представить в арбитражный суд срок до 04.08.2014 года доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений; ООО «Бигмар +» также письменный мотивированный отзыв, а в случае добровольной оплаты, доказательства оплаты взыскиваемой суммы финансовой санкции; кроме того, в срок до 28.08.2014 года: дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
 
    В установленный судом срок Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области, надлежащим образом извещенное о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, дополнительные документы не представило. От ООО «Бигмар +», признанного судом в порядке статьи 123 АПК РФ надлежащим образом извещенным о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, запрошенные документы в установленный судом срок также не поступили.
 
    Изучив имеющиеся материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Бигмар +» зарегистрировано в качестве юридического лица (Основной государственный регистрационный номер в Едином государственной реестре юридических лиц: 1093702010225).
 
    В нарушении установленного срока Общество с ограниченной ответственностью «Бигмар +» представило сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 3 квартал 2013 года 03 декабря 2013 года.
 
    УПФ РФ был составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 944 от 04.12.2013 г., которым зафиксировано непредставление в установленный срок Обществом в УПФ РФ сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 3 квартал 2013 года.
 
    Решением заместителя начальника УПФР № 944/1 от 26.12.2013 г. Общество привлечено к ответственности по статье 17 Федерального Закона №27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» в виде финансовой санкции в сумме 1452 руб. Требованием об уплате финансовой санкции от 27.01.2014 года № 944/2 ООО «Бигмар +» установлен срок для уплаты в добровольном порядке суммы финансовой санкции до 17.02.2014 года. Акт № 944 от 04.12.2013 года; решение от 26.12.2013 года № 944/1, требование от 27.01.2014 года № 944/2 направлялись в адрес Общества по почте.
 
    Поскольку сумма финансовой санкции в добровольном порядке не оплачена, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области обратилось в Арбитражный суд Ивановской области.
 
    Оценив представленные по делу доказательства, суд считает требование УПФР подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели.
 
    В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    В соответствии со статьей 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Частью 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данным Федеральным законом. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год. (статья 1 Федерального закона № 27-ФЗ).
 
    Из материалов дела следует, что в нарушении установленного срока Общество с ограниченной ответственностью «Бигмар +» представило сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 3 квартал 2013 года 03 декабря 2013 года.
 
    Досудебный порядок урегулирования спора заявителем соблюден.
 
    Федеральный закон №27-ФЗ, согласно его преамбуле, устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», в законодательство РФ об обязательном пенсионном страховании входит Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования». Согласно подпункта 4 пункта 1 статьи 11 данного Федерального закона, страховщик – территориальный орган Пенсионного фонда РФ, имеет право налагать штрафы, предусмотренные законодательством.
 
    На момент составления УПФ РФ акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования страхователем-работодателем, вынесения решения о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного, частью 3 статьи 17 Федерального закона 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы был установлен размер применяемых финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    На дату составления требования об уплате финансовой санкции, рассмотрения судом вопроса о взыскании с ООО «Бигмар +» суммы финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», вступившим в законную силу 01.01.2014 года, в часть 3 статьи 17 Федерального закона 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» были внесены изменения.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции от 28.12.2013 г.) за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
 
    Учитывая, что Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», вступившим в законную силу 01.01.2014 года, ответственность лица, совершившего правонарушение, смягчена, судом подлежат применению положения части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции от 28.12.2013 г.
 
    Из представленных в материалы дела документов следует, что сумма страховых взносов, которую обязано уплатить Общество за 3 квартал 2013 года составила 14520 руб. На основании этого сумма подлежащей взысканию финансовой санкции в размере 5 % от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки сведения о застрахованных лицах составляет за 3 квартал 2013 года 726 руб.
 
    На основании изложенного, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению в сумме 726 руб.
 
    Судебные расходы на уплату государственной пошлины подлежат распределению в порядке, предусмотренном статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Таким образом, отнесению на Общество с ограниченной ответственностью «Бигмар +» подлежат расходы по государственной пошлине в сумме 1000 руб.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьями 333.17, 333.21 Налогового кодекса РФ, суд    
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    1. Требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области удовлетворить частично.
 
    2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Бигмар +» (адрес: 153006, Ивановская область, г. Иваново, ул. Мира, д. 2, зарегистрировано в качестве юридического лица 24.04.2009 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Иваново, ОГРН: 1093702010225; ИНН:3702585042):
 
    - в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (адрес: 153032, Ивановская область, г. Иваново, ул. Жарова, д. 10; зарегистрировано в качестве юридического лица 04.01.2003 г., ОГРН: 1033700050010, ИНН: 3702007740) сумму финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 3 квартал 2013 года в размере 726 руб. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    - в доход федерального бюджета через Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Иваново (адрес: 153000, Ивановская область, г. Иваново, пер. Семеновского, д. 10; зарегистрирована в качестве юридического лица 31.12.2004 г., ОГРН: 1043700251088, ИНН: 3728012590) 1000 рублей – расходы по государственной пошлине. Исполнительный лист выдать в случае неуплаты ответчиком суммы государственной пошлины в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    3. На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, г. Киров, ул. Хлыновская, д. 3).
 
 
 
    Судья
 
К.А. Тимошкин