Дата принятия: 29 августа 2014г.
Номер документа: А17-4272/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022
тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru
Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е
г. Иваново
29 августа 2014 года
Дело №А17-4272/2014
Судья Арбитражного суда Ивановской области Калиничева М.С.
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью Проектно – Строительная компания «Энергия» о взыскании 2640 рублей штрафа за не представление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета,
установил:
В Арбитражный суд Ивановской области обратилось Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее УПФ РФ, Управление) с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Проектно – Строительная компания «Энергия» (далее Общество, ООО Проектно – Строительная компания «Энергия») о взыскании 2640 рублей штрафа за не представление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, за 2 квартал 2013 года.
В обоснование заявленных требований УПФ РФ указало, что ООО «Проектно – Строительная компания «Энергия» в нарушение требований п.1,2 ст. 11, абз. 5 ст. 15 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) не представило в срок, установленный п.2 ст.11 вышеуказанного закона (не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом), индивидуальные сведения о работающих у него застрахованных лицах за 2 квартал 2013 года. В нарушении срока Общество представило сведения за 2 квартал 2013 года 31.10.2013 года.
Общество в срок, установленный в определении суда, отзыв не направило, доказательств уплаты штрафа не представило.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
21.11.2013 года Управлением выявлен факт непредставления ООО Проектно – Строительная компания «Энергия» в установленные сроки в территориальный орган ПФР по месту регистрации сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2 квартал 2013 года; соответствующие сведения на момент составления указанного акта представлены 31.10.2013. По данным фактам специалистом Управления составлен акт № 934 от 21.11.2013 года, рассмотрение которого назначено на 19.12.2013 года, о чем страхователь был извещен путем направления 21.11.2013 года копии акта.
На основании Акта № 934 от 21.11.2013 г. Управление вынесло решение № 934/1 от 19.12.2013г. о привлечении Общества к ответственности на основании абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 10 % от причитающихся к уплате платежей - 2640 руб., и направило Обществу требование от 20.01.2014г. N 934/2 об уплате штрафа в срок до 10.02.2014 года.
Неисполнение требований в добровольном порядке послужило основанием для обращения 07.07.2014 года Управления в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
В соответствии со ст. ст. 8,9,11,15 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о работающих у него застрахованных лицах, сведения о страховых взносах и страховом стаже. Согласно п.1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Согласно подп. «б» п.1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"), вступившего в силу с 01.01.2011г., отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.
Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения (п.2 ст.11 Закона №27-ФЗ, в ред. Федерального закона от 08.12.2010г. № 339-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в редакции до 01.01.2014, за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования к страхователям применялись финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 01.01.2014, внесены изменения, часть 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ изложена в следующей редакции «За непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах.».
В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Из анализа редакций части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, действовавших в период до 01.01.2014 и после указанной даты, следует, что ответственность за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах смягчена с 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации до 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода. Соответственно, при взыскании штрафов по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ подлежит применению редакция, действующая после 01.01.2014.
Совершение Обществом нарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ, материалами дела подтверждается.
Поскольку сумма подлежащих уплате за 2 квартал 2013 года страховых взносов составляет 26400 руб., штраф подлежит взысканию в размере 1320 руб. (26400 х 5 %).
Учитывая вышеизложенное, суд считает требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению.
Согласно положениям подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ, ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты. Принимая во внимание принцип распределения судебных расходов, установленный в статье 110 АПК РФ, с Общества подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 1000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
1. Заявление Управления Пенсионного Фонда в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области удовлетворить частично.
2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Проектно – Строительная компания «Энергия»(юр. адрес – г. Иваново, ул. Павла Большевикова, д.27, ОГРН 1083702020676, ИНН 3702564780; дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 09.09.2008г., место государственной регистрации - ИФНС России по г. Иваново):
- в пользу Управления ПФ РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области 1320 рублейштрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2 квартал 2013 года.
- в доход федерального бюджета через ИФНС России по г. Иваново 1000 рублей государственной пошлины.
3. Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Судья М.С. Калиничева
