Решение от 07 августа 2009 года №А17-4232/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022, г. Иваново, ул.Б.Хмельницкого, 59 «б»
 
http://ivanovo.arbitr.ru
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
     Р Е Ш Е  Н И Е
 
    г. Иваново                                                                          Дело № А17-4232/2009 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 6 августа 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 7 августа  2009 года
 
 
    Судья Арбитражного  суда Ивановской области Калиничева М.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павлычевой И.А.,
 
    рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению
 
    ОАО «Савинотехоснастка»
 
    О признании недействительным Постановления судебного пристава-исполнителя Савинского РОСП УФССП по Ивановской области о  возбуждении исполнительного производства от 12.03.2009 года,
 
    заинтересованные лица: УФССП по Ивановской области, МИ ФНС  России № 6 по Ивановской области,
 
    при участии в заседании:
 
    - от заявителя: Храпунов С.В. по доверенности от 1 августа 2009 года;
 
    - от  УФССП по Ивановской области  - Семин П.Н. по доверенности от 9 апреля 2009 года;
 
    - от  МИ ФНС  России № 6 по Ивановской области -  Мичурина С.В. по доверенности от 20.05.2009 года,
 
    установил:
 
    ОАО «Савинотехоснастка» (далее заявитель, ОАО) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании недействительным Постановления судебного пристава-исполнителя Савинского РОСП УФССП по Ивановской области о  возбуждении исполнительного производства от 12.03.2009 года
 
    В обоснование заявленных требований «Савинотехоснастка» указало, что Постановлениемот 12 марта 2009 года судебный пристав-исполнитель неправомерно возбудил исполнительное производство по Постановлению МИ ФНС России № 6  по Ивановской области № 23  о взыскании налогов, пеней, штрафов  за счет имущества налогоплательщика   от 27.02.2009 года. Заявитель пояснил, что к поступившему в службу судебных приставов  Постановлению налогового органа  № 23 от 27.02.2009 года  не были приложены  предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон  № 229-ФЗ) документы, содержащие отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанного органа в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.   Вышеназванные документы,  являются неотъемлемой частью  соответствующего исполнительного документа, в силу чего их отсутствие   является основанием для непризнания акта контролирующего органа  исполнительным документом, предусмотренным пунктом 5 части 1 статьи 12 Закона № 229-ФЗ. При данных обстоятельствах  Постановление МИ ФНС России № 6  по Ивановской области  № 23 от 27.02.2009 года не могло  служить основанием для возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства.  Заявитель пояснил, что   оспариваемое Постановление о возбуждении исполнительного производства от 12.03.2009 года  судебным приставом-исполнителем в адрес ОАО не направлялось, о его существовании Общество узнало лишь  01.07.2009 года при ознакомлении с материалами исполнительного производства и в пределах предусмотренного статьей  122 Закона № 229-ФЗ оспорило в суд.
 
    Судебный пристав-исполнитель Савинского РОСП УФССП по Ивановской областив судебное заседание не явился,  ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
 
    Управление  Федеральной службы   судебных приставов по Ивановской области считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, пояснив, что  к поступившему на исполнение к судебному приставу-исполнителю Постановлению  МИ ФНС России № 6  по Ивановской области № 23о взыскании налогов, пеней, штрафов  за счет имущества налогоплательщика   от 27.02.2009годабыли приложены извещения банка   о постановке в картотеку  инкассовых поручений налогового органа, на которых имелись отметки  банка об отсутствии   на расчетном счете должника  денежных средств.
 
    МИ ФНС России № 6  по Ивановской области считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, подтвердив, что к Постановлению  № 23 от 27.02.2009 года, направленному судебному приставу-исполнителю сопроводительным письмом   от 27.02.2009года,  были  приложены  извещения ОАО КБ «Иваново» по форме  0401075    о постановке в картотеку  инкассовых поручений налогового органа, на которых имелись отметки  банка об отсутствии   на расчетном счете должника  денежных средств.Налоговый орган также пояснил, что к дате судебного заседания им были дополнительно запрошены и  получены  сведения из всех кредитных организаций, в которыхоткрытырасчетные счета должника, подтверждающие факт отсутствиясредств на счетах Общества по состоянию на 27.02.2009года.
 
    Рассмотрев имеющиеся в материалах дела документы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле,  суд установил следующее.
 
    12 марта 2009 года судебный пристав-исполнитель Савинского РОСП УФССП по Ивановской области на основании Постановления МИ ФНС России № 6  по Ивановской области № 23 от 27 февраля 2009 года   о взыскании налогов, сборов,  пеней, штрафов  за счет имущества налогоплательщика  возбудил в отношении  ОАО «Савинотехоснастка» исполнительное производство  № 24/32/806/3/2009  на взыскание задолженности в сумме  8061, 8   руб.
 
    Постановление судебного пристава-исполнителя  от 12 марта 2009 года о возбуждении исполнительного производства   оспорено ОАО «Савинотехоснастка» в Арбитражный суд Ивановской области.
 
    Суд считает требования заявителя не  подлежащими удовлетворению в силу следующего.
 
    В соответствии со статьей 30 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    В числе исполнительных документов в  пункте 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" названы акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.
 
    Основанием  для вынесения  Постановления о возбуждении исполнительного производства от 12.03.2009 года  послужило Постановление МИ ФНС России № 6  по Ивановской области № 23  о взыскании налогов, сборов,  пеней, штрафов  за счет имущества налогоплательщика   от 27.02.2009 года, направленное налоговым органом в адрес судебного пристава-исполнителя  сопроводительным письмом от 27.02.2009 года №  23/10-61.    В тексте указанного сопроводительного письма имеется ссылка на неисполненные  инкассовые поручения № №  1050-1052, № 1068, № 1069 от  15 мая 2009 года.    В материалы дела  представлены    извещения ОАО КБ «Иваново»  № №  1050-1052, № 1068, № 1069 от  19 мая 2009 года о постановке указанных    инкассовых поручений в картотеку  из-за отсутствия средств на счете должника.  Согласно пояснений налогового органа и УФССП по Ивановской области указанные извещения   были приложены  к Постановлению      № 23  о взыскании налогов, сборов,  пеней, штрафов  за счет имущества налогоплательщика   от 27.02.2008 года.  Доказательств обратного заявителем не представлено. Отсутствие ссылки  на указанные извещения в приложениях к  сопроводительному письму налогового органа   27.02.2009 года №  23/10-61  безусловно не  опровергает факт их   направления  вместе с Постановлением  налогового органа № 23 от 27.02.2009 года, подтвержденный  в судебном заседании как    налоговым органом так и УФССП по Ивановской области. 
 
    Довод заявителя о наличии у него  двух  расчетных счетов  в АК СБ РФ ОАО Шуйское отделение № 1537,  в отношении которых  МИ ФНС России № 6 по Ивановской области на момент предъявления Постановления № 23 от 27.02.2009 года  не было представлено доказательств отсутствия на них  денежных средств, суд отклоняет.
 
    В соответствии со статьями 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий судебного пристава-исполнителя нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.
 
    Представленная налоговым органом в ходе судебного заседания справка АК СБ РФ ОАО Шуйское отделение № 1537 свидетельствует, что по состоянию на 27.02.2009 года (дату вынесения Постановления№ 23)  на счетах должника в указанном банке  остаток  денежные средств составлял 0, 00 руб.При данных обстоятельствах,   не предоставление налоговым органом судебному приставу-исполнителю  информации  о состоянии счетов должника  в  Шуйском  отделении № 1537 АК СБ РФ  не повлекло нарушения прав и законных интересов заявителя в силу фактического отсутствия на данных счетах денежных    средств, достаточных для удовлетворения требований налогового органа.
 
    Иных доказательств, подтверждающих каким образом  отсутствие  информации  о состоянии  данных счетов   должника на момент    возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства, повлияло на  права  Общества в сфере экономической  либо предпринимательской деятельности, заявителем  в материалы дела не представлено.
 
    Вопрос о государственной пошлине судом не рассматривался, так как согласно части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.
 
    Руководствуясь статьями  167-170, 201, 329   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
    1. Отказать  ОАО «Савинотехоснастка» в удовлетворении требований о  признании недействительным Постановления судебного пристава-исполнителя Савинского РОСП УФССП по Ивановской области о  возбуждении исполнительного производства от 12 марта 2009 года.
 
    2. Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
    Судья                                                                                       Калиничева М.С.