Решение от 20 августа 2009 года №А17-4229/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022, г. Иваново, ул.Б.Хмельницкого, 59 «б»
 
http://ivanovo.arbitr.ru
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
     Р Е Ш Е  Н И Е
 
    г. Иваново                                                                                    Дело № А17-4229/2009 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 18 августа  2009 года
 
 
    Судья Арбитражного  суда Ивановской области Калиничева М.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павлычевой И.А.,
 
    рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению
 
    ОАО «Савинотехоснастка»
 
    о признании недействительным Постановления судебного пристава-исполнителя Савинского РОСП УФССП по Ивановской области о возбуждении исполнительного производства от 16.04.2009 года,
 
    заинтересованные лица:
 
    УФССП по Ивановской области,
 
    МИ ФНС  России № 6 по Ивановской области,
 
    при участии в заседании:
 
    - от заявителя: Храпунова С.В. по доверенности от 01.08.2009 года;
 
    - от  УФССП по Ивановской области: Семина П.Н. по доверенности от 09.04.2009 года;
 
    - от МИ ФНС России № 6 по Ивановской области: Мичуриной С.В. по доверенности от 20.05.2009 года,
 
 
    установил:
 
    ОАО «Савинотехоснастка» (далее - заявитель, ОАО, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании недействительным Постановления судебного пристава-исполнителя Савинского РОСП УФССП по Ивановской области о возбуждении исполнительного производства от 16.04.2009 года
 
    В обоснование заявленных требований ОАО «Савинотехоснастка» указало, что Постановлениемот 16 апреля 2009 года судебный пристав-исполнитель неправомерно возбудил исполнительное производство по Постановлению МИ ФНС России № 6 по Ивановской области № 54 о взыскании налогов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика от 23.03.2009 года. Заявитель пояснил, что к поступившему в службу судебных приставов  Постановлению налогового органа № 54 от 23.03.2009 года не были приложены  предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон  № 229-ФЗ) документы, содержащие отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанного органа в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований. Вышеназванные документы являются неотъемлемой частью соответствующего исполнительного документа, в силу чего их отсутствие является основанием для непризнания акта контролирующего органа исполнительным документом, предусмотренным пунктом 5 части 1 статьи 12 Закона № 229-ФЗ. При данных обстоятельствах  Постановление МИ ФНС России № 6 по Ивановской области № 54 от 23.03.2009 года не могло служить основанием для возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства. Заявитель пояснил, что   оспариваемое Постановление о возбуждении исполнительного производства от 16.04.2009 года судебным приставом-исполнителем в адрес ОАО не направлялось, о его существовании Общество узнало лишь 01.07.2009 года при ознакомлении с материалами исполнительного производства и в пределах предусмотренного статьей  122 Закона № 229-ФЗ оспорило в суд.
 
    Судебный пристав-исполнитель Ñàâèíñêîãî ÐÎÑÏ ÓÔÑÑÏ ïî Èâàíîâñêîé îáëàñòèв судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
 
    Управление Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, пояснив, что к поступившему на исполнение к судебному приставу-исполнителю Постановлению  ÌÈ ÔÍÑ Ðîññèè ¹ 6 ïî Èâàíîâñêîé îáëàñòè ¹ 54î âçûñêàíèè íàëîãîâ, ïåíåé, øòðàôîâ çà ñ÷åò èìóùåñòâà íàëîãîïëàòåëüùèêà îò 23.03.2009ãîäàбыли приложены извещения банка о постановке в картотеку инкассовых поручений налогового органа, на которых имелись отметки банка об отсутствии на расчетном счете должника  денежных средств.
 
    МИ ФНС России № 6 по Ивановской области  считает требования заявителя  не подлежащими удовлетворению, пояснив, что к Постановлению №54 от 23.03.2009 года,направленному  судебному приставу-исполнителю сопроводительным  письмом от 23.03.2009года, были приложены извещения ОАО КБ «Иваново» по форме 0401075 о постановке в картотеку инкассовых поручений налогового органа, на которых имелись отметки банка об отсутствии   на расчетном счете должника  денежных средств.Налоговый орган также пояснил, что   к дате судебного заседания им были дополнительно запрошены  и получены  сведения из всех кредитных организаций, в которых открыты расчетные счета должника, подтверждающие  факт отсутствия средств  на счетах Общества по состоянию на 23.03.2009 года. 
 
    В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие судебного пристава-исполнителя.
 
    Рассмотрев имеющиеся в материалах дела документы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле,  суд установил следующее.
 
    16 апреля 2009 года судебный пристав-исполнитель Савинского РОСП УФССП по Ивановской области на основании Постановления МИ ФНС России № 6 по Ивановской области № 54 от 23.03.2009 года о взыскании налогов, сборов,  пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика возбудил в отношении  ОАО «Савинотехоснастка» исполнительное производство № 24/32/979/3/2009 на взыскание задолженности в сумме 70 292,25 рублей.
 
    Постановление судебного пристава-исполнителя от 16.04.2009 года о возбуждении исполнительного производства оспорено ОАО «Савинотехоснастка» в Арбитражный суд Ивановской области.
 
    Суд считает требования заявителя не  подлежащими удовлетворению в силу следующего.
 
    В соответствии со статьей 30 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    В числе исполнительных документов в пункте 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" названы акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.
 
    Основанием  для вынесения  Постановления о возбуждении исполнительного производства от 16.04.2009 года послужило Постановление МИ ФНС России № 6  по Ивановской области № 54 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика от 23.03.2009 года, направленное налоговым органом в адрес судебного пристава-исполнителя сопроводительным письмом от 23.03.2009 года № 54/10-61. В тексте указанного сопроводительного письма имеется ссылка на неисполненные инкассовые поручения №№  573-576 от 20.02.2009 года. В материалы дела представлены извещения ОАО КБ «Иваново» №№  573-576 от 26.02.2009 года о постановке указанных инкассовых поручений в картотеку из-за отсутствия средств на счете должника. Согласно пояснений налогового органа и УФССП по Ивановской области указанные извещения были приложены к Постановлению № 54 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика от 23.03.2009 года. Доказательств обратного, заявителем не представлено. Отсутствие ссылки на указанные извещения в приложениях к сопроводительному письму налогового органа от  23.03.2009 года № 54/10-61 безусловно не опровергает факт их направления вместе с Постановлением № 54 от 23.03.2009 года, подтвержденный в судебном заседании как налоговым органом так и УФССП по Ивановской области. 
 
    Довод заявителя о наличии у него двух расчетных счетов в АК СБ РФ (ОАО) Шуйское отделение № 1537 Савинского ДО 063,  в отношении которых  МИ ФНС России № 6 по Ивановской области на момент предъявления Постановления № 54 от 23.03.2009 года не было представлено доказательств отсутствия на них денежных средств, суд отклоняет.
 
    В соответствии со статьями 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий судебного пристава-исполнителя нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.
 
    Представленная налоговым органом  справка АК СБ РФ ОАО Шуйское отделение № 1537 свидетельствует, что по состоянию на 23.03.2009 года (дату вынесения Постановления№ 54) на счетах должника в указанном банке остаток денежных средств составлял 0,00 рублей. Письмом от 10.08.2009 года ОАО Шуйское отделение № 1537  дополнительно подтвердило, что на 23.03.3009 года на расчетных счетах ОАО «Савинотехоснастка»  имелась картотека на общую сумму 30 млн. рублей. При данных обстоятельствах, не предоставление налоговым органом судебному приставу-исполнителю информации о состоянии счетов должника в Шуйском  отделении № 1537 АК СБ РФ  не повлекло нарушения прав и законных интересов заявителя в силу фактического отсутствия на данных счетах денежных средств, достаточных для удовлетворения требований налогового органа.
 
    Иных доказательств, подтверждающих каким образом отсутствие  информации о состоянии данных счетов должника на момент возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства, повлияло на  права Общества в сфере экономической либо предпринимательской деятельности, заявителем  в материалы дела не представлено.
 
    Вопрос о государственной пошлине судом не рассматривался, так как согласно части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.
 
    Руководствуясь статьями  167-170, 201, 329   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    1. Отказать  ОАО «Савинотехоснастка» в удовлетворении требований о  признании недействительным Постановления судебного пристава-исполнителя Савинского РОСП УФССП по Ивановской области о возбуждении исполнительного производства от 16 апреля 2009 года.
 
    2. Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
 
    Судья                                                                                       Калиничева М.С.