Дата принятия: 10 августа 2009г.
Номер документа: А17-4224/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
153002, г. Иваново, ул.Б.Хмельницкого, 59 «б»
http://ivanovo.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иваново Дело №А17-4224/2009
Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 07 августа 2009 года.
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павлычевой И.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
ОАО «Савинотехоснастка»
о признании недействительным Постановления судебного пристава-исполнителя Савинского районного отдела судебных приставов УФССП по Ивановской области Золотова А.И. о возбуждении исполнительного производства от 04.02.2009 года,
заинтересованные лица по делу:
Управление Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области; Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Савинском муниципальном районе,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя: Храпунова С.В. по доверенности от 01.08.2009 года;
- от УФССП по Ивановской области: Семина П.Н. по доверенности от 09.04.2009 года,
установил:
В Арбитражный суд Ивановской области обратилось ОАО «Савинотехоснастка» (далее – заявитель, ОАО, Общество) с заявлением о признании недействительным Постановления судебного пристава-исполнителя Савинского районного отдела судебных приставов УФССП по Ивановской области Золотова А.И. о возбуждении исполнительного производства от 04.02.2009 года.
В обоснование заявленных требований Общество указало, что Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем 04.02.2009 года на основании Постановления Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Савинском муниципальном районе Ивановской области о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя-организации № 68 от 27.01.2009 года, которое не соответствовало требованиям пункта 5 части 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве). ОАО «Савинотехоснастка» пояснило, что имеет два расчетных счета в Савинском ДО № 1573/063 Шуйского ОСБ № 1573/063 Сберегательного банка РФ и расчетный счет в ОАО Коммерческий банк «Иваново». К исполнительному документу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Савинском муниципальном районе Ивановской области, предъявленному судебному приставу-исполнителю для исполнения, не были приложены документы, содержащие отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанного органа в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований. Вышеназванные документы, являются неотъемлемой частью соответствующего исполнительного документа, в силу чего их отсутствие является основанием для непризнания акта контролирующего органа исполнительным документом, предусмотренным пунктом 5 части 1 статьи 12 Закона № 229-ФЗ. Заявитель также указал, что спариваемое постановление в его адрес судебным приставом-исполнителем не направлялось и было получено Обществом 01.07.2009 года при ознакомлении с материалами исполнительного производства.
Судебный пристав-исполнитель Савинского районного отдела судебных приставов УФССП по Ивановской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Управление Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, пояснив, что доводы Общества об отнесении постановлений Пенсионного фонда Российской Федерации к исполнительным документам, предусмотренным пунктом 5 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве, основаны на неправильном применении заявителем норм материального права. Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов предусмотрен статьей 25.1 Федерального закона Российской Федерации «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001 года (далее – Закон № 167-ФЗ). Согласно данной нормы органы Пенсионного фонда Российской Федерации не наделены правом направления поручений в банки или иные кредитные организации, в которых открыты расчетные и иные счета должника о списании суммы задолженности. В силу статьи 25.1 Закона № 167-ФЗ принудительное взыскание недоимок по страховым взносам, пеней, штрафов производится в порядке пункта 8 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве.
Взыскатель по исполнительному производству - Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Савинском муниципальном районе Ивановской области, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, представил письменный отзыв и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Савинском муниципальном районе Ивановской области считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, пояснив, что в связи с тем, что размер причитающейся к взысканию суммы не превышает пятидесяти тысяч рублей, взыскание недоимки осуществляется на основании статей 25, 25.1 Закона № 167 ФЗ.
В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие судебного пристава-исполнителя и Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Савинском муниципальном районе Ивановской области.
Рассмотрев имеющиеся в материалах дела документы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
27 января 2009 года Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Савинском муниципальном районе Ивановской области вынесено Постановление о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя - ОАО «Савинотехоснастка» в сумме 7 443,48 рублей.
На основании указанного Постановления судебным приставом-исполнителем Савинского РОСП УФССП по Ивановской области Золотовым А.И. 4 февраля 2009 года вынесено Постановлении о возбуждении исполнительного производства № 24/32/407/3/2009.
Данное Постановление оспорено Обществом в Арбитражный суд Ивановской области.
Суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с частями 1,2 статьи 25 Федерального закона Российской Федерации № 167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности.
В соответствии с частью 3 статьи 25 Закона № 167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении … юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 настоящего Федерального закона.
Частями 14, 15 статьи 25.1 Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов обращается к принудительному исполнению путем направления в течение пяти дней со дня вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Исходя из положений Закона № 167-ФЗ, в силу отсутствия у органов Пенсионного фонда Российской Федерации права бесспорного списания сумм задолженности с банковских счетов страхователя, постановления Пенсионного фонда РФ являются исполнительными документами, предусмотренными пунктом 8 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве, и не требуют приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве.
Вопрос о государственной пошлине судом не рассматривался, так как согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
1. Отказать ОАО «Савинотехоснастка» в удовлетворении заявленных требований о признании недействительным Постановления судебного пристава-исполнителя Савинского районного отдела судебных приставов УФССП по Ивановской области Золотова А.И. о возбуждении исполнительного производства от 04.02.2009 года.
2.Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Судья Калиничева М.С.
