Решение от 31 июля 2009 года №А17-4187/2009

 
­­­­АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022,г.Иваново,  ул.Богдана Хмельницкого, д.59б
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Иваново                                                                                        дело № А17-4187/2009
 
    29 июля 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 23 июля 2009 года. Решение в полном объеме изготовлено 29 июля 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Чеботаревой И.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Пирожковой Е.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Тейковского межрайонного прокурора Ивановской области
 
    о привлечении индивидуального предпринимателя Гордеева Сергея Анатольевича
 
    к административной ответственности по части 2 статьи  14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя –  Малышевой Т.В., старшего помощника прокурора по удостоверению ТО 091352/191;
 
    установил:
 
    Тейковский межрайонный прокурор Ивановской области (далее - прокурор, заявитель) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Гордеева Сергея Анатольевича к административной ответственности по части 2 статьи  14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ)
 
    В обоснование требований заявителем было указано, что в баре «Жемчужина», расположенном по адресу: Ивановская область, Тейковский район, д. Пелгусово, д. 1-А,  индивидуальным предпринимателем Гордеевым Сергеем Анатольевичем осуществлялась деятельность по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции без специального разрешения (лицензии), а также без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификатов соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию).
 
    На основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении № 02-33/899 от 29.06.2009 года и приложенных к нему документов заявитель просит привлечь предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи  14.16 КоАП РФ.
 
    ИП Гордеев С. А., уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, отзыв не представил. В соответствии со статьей 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  дело рассмотрено в отсутствие  предпринимателя.
 
    Заслушав  представителя Прокуратуры, рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.
 
    24.06.2009 года сотрудниками ОВД по Тейковскому району Ивановской области в баре «Жемчужина», расположенном по адресу: Ивановская область, Тейковский район, д. Пелгусово, д. 1-А, было выявлено административное правонарушение, выразившееся в розничной продаже индивидуальным предпринимателем Гордеевым С.А.  алкогольной и спиртосодержащей продукции без специального разрешения (лицензии), а также без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификатов соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию)
 
    По результатам  проведенной проверки составлены акт и протокол осмотра от 24.06.2009 года. Протоколом изъятия вещей и документов от 24.06.2009 года у предпринимателя изъяты:
 
    1. Водка «Мягков» - «Серебряная» 0,5 л., по  цене 250 рублей;
 
    2. Водка «Мягков» «Настойка клюквы» - 0,5 л., по цене 250 рублей;
 
    3. Водка «Мягков» «Лимонная» - 0,5 л., без ценника;
 
    4. Водка «Мягков» «Люкс» - 0,5 л., по цене 250 рублей;
 
    5. Водка «Медофф» «Оригинальная» - 0,5 л., по  цене 250 рублей;
 
    6. Водка «Медофф» «Особый», 0,5 л., без ценника;
 
    7. Водка «Славянское застолье», 0,5 л., без ценника;
 
    8. Текилла «OLMEKA» - 0,35 л., по  цене 900 рублей;
 
    9. «Советское шампанское, полусладкое» - 0,75 л.., по  цене 250 рублей;
 
    10. «Советское шампанское, полусладкое» - 0,75 л.., по  цене 250 рублей;
 
    11. «Российское шампанское, АБРАУ БРЮТ, по  цене 400 рублей;
 
    12. Вино «Маркиз де Брандж» красное, 0,5 л., по цене  250 рублей;
 
    Инспектором ГБППРиИАЗ ОВД по Тейковскому муниципальному району 24.06.2009 года по факту выявленного правонарушения в отношении ООО «Жемчужина»  вынесено определение о возбуждении дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 14.1 и ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, и проведении административного расследования.
 
    Рассмотрев имеющиеся материалы дела Тейковским межрайонным прокурором 29.06.2009 года вынесено постановление № 02-33/899 о возбуждении в отношении ИП Гордеева С.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    На основании постановления № 02-33/899 о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов административного делаТейковский межрайонный прокурор Ивановской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Гордеева С.А. к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.
 
    Согласно ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    В соответствии со ст. 26 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995 N 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия, а также без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
 
    Документами, сопровождающими оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, в соответствии со ст. 10.2 указанного Закона, являются: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
 
    Согласно пункту 138 Правила продажи отдельных видов товаров, Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55 установлено, что информация об алкогольной продукции должна содержать сведения, указанные в пунктах 11 - 12 настоящих Правил.
 
    Пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.10.1998 N 1222, от 02.10.1999 N 1104, от 06.02.2002 N 81, от 12.07.2003 N 421, от 01.02.2005 N 49, от 08.02.2006 N 80) установлено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
 
    В соответствии с п. 139 Правил, на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортная накладная; копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
 
    Ответственность за нарушение вышеназванных Правил предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Из материалов дела следует, что ИП Гордеев С.А. осуществляя предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общепита в баре по адресу:  Ивановская область, Тейковский район, д. Пелгусово, д. 1-А, допустил реализацию алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих  легальность ее производства и оборота. Алкогольная продукция находилась на витрине бара и предлагалась к продаже. В ходе проверки алкогольная продукция – водка «Мягков-люкс», 200грамм, была продана покупателю,  посетителю бара.
 
    Как пояснил ИП Гордеев С.А. в объяснении от 29.06.2009г. в баре «Жемчужина» по адресу: Ивановская область, Тейковский район, д. Пелгусово, д. 1-А, предпринимательскую деятельность осуществляет не ООО «Жемчужина», а индивидуальный предприниматель Гордеев С.А. ООО «Жемчужина» давно не работает. Розничная продажа  алкогольной продукции в момент проверки 24.06.2009г. осуществлялась от имени предпринимателя Гордеева С.А. Лицензия на продажу алкогольной продукции, сопроводительные документы на изъятую в ходе проверки алкогольную продукцию отсутствуют.
 
    Из объяснения бармена Чиряковой М.А., работающей у ИП Гордеева С.А. по трудовому договору от 01.06.2009 года, следует, что алкогольная продукция в момент проверки 24.06.2009г. находилась на реализации в баре ИП Гордеева С.А. Указание в ценниках на алкогольную продукцию на ООО «Жемчужина»,  было сделано   ошибочно. На реализации находилась алкогольная продукция, указанная в протоколе изъятия вещей и документов от 24.06.2009г. Сопроводительные документы на изъятую алкогольную продукцию отсутствуют.
 
    Из объяснения сторожа Терентьева Ю.Ю., работающего у ИП Гордеева С.А. по трудовому договору от 01.05.2009 года, следует, что алкогольная продукция в момент проверки 24.06.2009г. находилась на реализации в баре ИП Гордеева С.А. Реализация алкогольной продукцией в указанном баре осуществляется в течение 2-х месяцев. 24.06.2009г. продажу алкогольной продукции  в баре осуществляла бармен Чирякова М.А. Сопроводительные документы на изъятую  алкогольную продукцию отсутствуют.
 
    Таким образом, материалами дела подтверждается факт осуществления предпринимателем Гордеевым С.А. продажи алкогольной продукции при отсутствии документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, без сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных, без справок, прилагаемых к товарно-транспортным накладным.
 
    Вина предпринимателя в совершенном правонарушении также  подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в частности актом выявленных административных правонарушений от 24.06.2009г.,  протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 24.06.2009 года, протоколом изъятия вещей и документов от 24.06.2009 года, рапортами сотрудников ОВД по Тейковскому району Ким О.Ф., Скоропеева В.С. от 24.06.2009г.объяснением бармена Чиряковой М.А. от 29.06.2009 года, объяснением сторожа Терентьева Ю.Ю., объяснением ИП Гордеева С.А. от 29.06.2009г.,  постановлением № 02-33/899 о возбуждении дела об административном правонарушении  от 29.06.2009г. и иными материалами административного дела.
 
    Сопроводительные документы на алкогольную продукцию отсутствовали во время проверки, не были представлены предпринимателем Гордеевым С.А. ни в момент вынесения постановления о возбуждении дела  об административном правонарушении, ни в судебное заседание.
 
    При назначении административного наказания, принимая во внимание личность виновного, совершение данного правонарушения впервые, суд считает возможным определить размер административного штрафа в минимальном размере, установленном ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ - 4000 рублей.
 
    Так как в силу ст. 26 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995 N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия, а также без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ, алкогольная продукция, изъятая у предпринимателя  протоколом от 24.06.2009 года, подлежит конфискации и уничтожению.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    1.Требования Тейковского межрайонного прокурора Ивановской области удовлетворить.
 
    2.Привлечь индивидуального предпринимателя Гордеева Сергея Анатольевичак административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ с наложением взыскания в виде штрафа в размере 4000 рублей и конфискации алкогольной продукции.
 
    3.Взыскать с индивидуального предпринимателя Гордеева Сергея Анатольевича(дата рождения – 13.05.1961 года; место рождения – г. Иваново,  место жительства – г. Иваново, пр. Ф. Энгельса, д. 74, кв. 31, основной регистрационный номер 304370206100082) в доход бюджета через судебного пристава-исполнителя по месту жительства предпринимателя 4000 рублей административного штрафа, который должен быть перечислен по следующим реквизитам: УФК по Ивановской обл. (Администрация г. Тейково);
 
    ИНН 3704001084; КПП: 370401001;
 
    Код ОКАТО: 24407000000;
 
    Счет получателя: 40101810700000010001;
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл. г. Иваново;
 
    БИК банка: 042406001
 
    Код бюджетной классификации: 30311690040040000140
 
    Наименование платежа: штраф по решению арбитражного суда.
 
    4.ИП Гордееву С.А. направить копию платежного документа в арбитражный суд. При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа, выдать исполнительный лист и направить в   службу судебных приставов - исполнителей, по истечении 30 дней с момента вступления решения в законную силу.
 
    5.Конфисковать и уничтожить алкогольную продукцию, изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 24.06.2009 года (место нахождения алкогольной продукции – г.Тейково, ул. Октябрьская, 33, ОВД по Тейковскому муниципальному району). Исполнительный лист, копию протокола изъятия вещей и документов от 24.06.2009 года выдать и направить в службу судебных приставов-исполнителей по месту жительства предпринимателя после вступления в законную силу решения суда.
 
    6.На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 206, 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта, принятого по данному делу,  если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).
 
 
    Судья                                                                                         Чеботарева И.А.