Решение от 31 июля 2009 года №А17-4186/2009

 
­­­­АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022,г.Иваново,  ул.Богдана Хмельницкого, д.59б
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Иваново                                                                                  дело № А17-4186/2009
 
    29 июля 2009 года
 
    Резолютивная часть решения оглашена 23 июля 2009 года. Решение в полном объеме изготовлено 29 июля 2009 года.
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Чеботаревой И.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Пирожковой Е.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Тейковского межрайонного прокурора Ивановской области
 
    о привлечении индивидуального предпринимателя Дормана Анатолия Евгеньевича
 
    к административной ответственности по части 2 ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях в Российской Федерации,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя –  Малышевой Т.В., старшего помощника прокурора по удостоверению ТО 091352/191;
 
    установил:
 
    Тейковский межрайонный прокурор Ивановской области (далее - прокурор, заявитель) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Дормана Анатолия Евгеньевича к административной ответственности по части 2 статьи  14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).
 
    В обоснование требований заявителем было указано, что в баре «У фонтана», расположенном по адресу: Ивановская область, г. Тейково, ул. Октябрьская, 10,  индивидуальным предпринимателем Дорманом Анатолием Евгеньевичем осуществлялась деятельность по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции без специального разрешения (лицензии), а также без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификатов соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без её копии с оригиналами оттисков печати предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию), без справки по товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию).
 
    На основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении № 03-35/907 от 29.06.2009 года и приложенных к нему документов заявитель просит привлечь предпринимателя к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    ИП Дорман А.Е., уведомленный телефонограммой о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, отзыв не представил. В соответствии со статьей  205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  дело рассмотрено в отсутствие  предпринимателя.
 
    Заслушав  представителя Прокуратуры, рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.
 
    26.06.2009 года сотрудниками ОВД по Тейковскому району Ивановской области в баре «У фонтана», расположенном по адресу: Ивановская область, г. Тейково, ул. Октябрьская, 10, было выявлено административное правонарушение, выразившееся в розничной продаже индивидуальным предпринимателем Дорманом А.Е.  алкогольной и спиртосодержащей продукции без специального разрешения (лицензии), а также без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификатов соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без её копии с оригиналами оттисков печати предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию), без справки по товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию)
 
    По результатам  проведенной проверки составлены акт и протокол осмотра от 26.06.2009 года.
 
    Протоколом изъятия вещей и документов от 26.06.2009 года у предпринимателя изъяты: водка «Казенка» - 0,5 литра, в стеклянной бутылке, стоимостью 270 рублей, в количестве 10 штук.
 
    Инспектором ГБППРиИАЗ ОВД по Тейковскому муниципальному району 26.06.2009 года по факту выявленного правонарушения в отношении предпринимателя Дормана А.Е. вынесено определение о возбуждении дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 14.1 и ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, и проведении административного расследования.
 
    Тейковским межрайонным прокурором 29.06.2009 года вынесено постановление № 03-35/907 о возбуждении в отношении ИП Дормана А.Е. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    На основании постановления № 03-35/907 о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов административного делаТейковский межрайонный прокурор Ивановской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Дормана А.Е. к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.
 
    Согласно части  2 статьи  14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    В соответствии со ст. 26 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995 N 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия, а также без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
 
    Документами, сопровождающими оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, в соответствии со ст. 10.2 указанного Закона, являются: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
 
    Согласно пункту 138 Правила продажи отдельных видов товаров, Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55 установлено, что информация об алкогольной продукции должна содержать сведения, указанные в пунктах 11 - 12 настоящих Правил.
 
    Пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.10.1998 N 1222, от 02.10.1999 N 1104, от 06.02.2002 N 81, от 12.07.2003 N 421, от 01.02.2005 N 49, от 08.02.2006 N 80) установлено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
 
    В соответствии с п. 139 Правил, на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортная накладная; копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
 
    Ответственность за нарушение вышеназванных Правил предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Факт осуществления предпринимателем Дорманом А.Е. продажи алкогольной продукции при отсутствии документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, без сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных, без справок, прилагаемых к товарно-транспортным накладным а также вина предпринимателя в совершенном правонарушении подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в частности актом выявленных административных правонарушений от 26.06.2009г., протоколом осмотра от 26.06.2009 года, протоколом изъятия вещей и документов от 26.06.2009 года, объяснением бармена Ковалевой Е.В. от 26.06.2009 года, счетом на оплату услуг ресторанов и кафе от 26.06.2009г., постановлением № 03-35/907 о возбуждении дела об административном правонарушении и объяснением предпринимателя к нему, а также другими материалами административного дела.
 
    Сопроводительные документы на алкогольную продукцию отсутствовали во время проверки, не были представлены предпринимателем Дорманом А.Е. ни в момент вынесения постановления  об административном правонарушении, ни в судебное заседание.
 
    При назначении административного наказания, принимая во внимание личность виновного, совершение данного правонарушения впервые, суд считает возможным определить размер административного штрафа в минимальном размере, установленном ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ - 4000 рублей.
 
    Так как в силу ст. 26 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995 N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия, а также без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ, алкогольная продукция, изъятая у предпринимателя на основании протокола изъятия вещей и документов  от 26.06.2009 года, подлежит конфискации и уничтожению.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    1.Требования Тейковского межрайонного прокурора Ивановской области удовлетворить.
 
    2.Привлечь индивидуального предпринимателя Дормана Анатолия Евгеньевича к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ с наложением взыскания в виде штрафа в размере 4000 рублей и конфискации алкогольной продукции.
 
    3.Взыскать с индивидуального предпринимателя Дормана Анатолия Евгеньевича (дата рождения – 17.11.1963 года; место рождения – город Горловка Донецкой области; место жительства – Ивановская область, Тейковский район, д. Грозилово, ул. Загородная, д. 26, кв. 1, основной регистрационный номер 304370430200028) в доход бюджета через судебного пристава-исполнителя по месту жительства предпринимателя 4000 рублей административного штрафа, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    УФК по Ивановской обл. (Администрация г. Тейково);
 
    ИНН 3704001084; КПП: 370401001;
 
    Код ОКАТО: 24407000000;
 
    Счет получателя: 40101810700000010001;
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл. г. Иваново;
 
    БИК банка: 042406001
 
    Код бюджетной классификации: 30311690040040000140
 
    Наименование платежа: штраф по решению арбитражного суда.
 
    4.ИП Дорману А.Е. направить копию платежного документа в арбитражный суд. При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа, выдать исполнительный лист и направить в   службу судебных приставов - исполнителей, по истечении 30 дней с момента вступления решения в законную силу.
 
    5.Конфисковать и уничтожить алкогольную продукцию, изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 26.06.2009 года, выдать и направить в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения алкогольной продукции после вступления в законную силу решения суда.
 
    6.Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, АПК РФ. На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 206, 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта, принятого по данному делу,  если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).
 
    Судья                                                                                                    Чеботарева И.А.