Решение от 13 августа 2014 года №А17-4168/2014

 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022
 
тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации   Р Е Ш Е Н И Е
    г. Иваново
 
 
    13 августа 2014 года
 
Дело №А17-4168/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2014 года
 
    Судья Арбитражного суда Ивановской области Калиничева М.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Романцовой М.В.,
 
    рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению
 
    Управления Министерства внутренних дел России по Ивановской области 
 
    о  привлечении  Общества с ограниченной ответственностью «Морозко» (ОГРН 1053701185295, ИНН 3702080002) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
 
    при участии в заседании:
 
    - от ООО «Морозко» - Устинова С.М.  по доверенности от 08.08.2014 года, Морозов М.В. на основании   Решения от  27.02.2014 года,
 
    установил:
 
    Управление Министерства внутренних дел России по Ивановской области  (далее –  заявитель, административный орган, УМВД России по Ивановской области) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Морозко» (далее Общество, ООО «Морозко») к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту КоАП РФ).
 
    В обоснование заявленных требований административный орган указал на выявленный в ходе проведенной проверки факт реализации Обществом алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, подтверждающих легальность оборота. На основании протокола об административном правонарушении от 01.07.2014 г. № 142900183 и иных материалов административного дела заявитель просит привлечь Общество к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    УМВД России по Ивановской области, надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило, к дате судебного заседания представило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
 
    Общество считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, пояснив, что  вина Общества в совершении вменяемого ему правонарушения отсутствует. Общество пояснило, что  обязанность по проверке полноты и правильности документов, сопровождающих поставляемую в магазин продукцию, возложена   должностной инструкцией на администратора магазина.  Соответствующее должностное лицо  Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Иваново было признано виновным в совершении    нарушений, выявленных административным органом  04.06.2014 года в принадлежащем Обществу магазине. Данные обстоятельства,  по мнению ООО «Морозко»,   исключают возможность признания Общества виновным   в совершении вменяемого  ему нарушения. Общество также  сообщило, что указанная  в материалах  административного дела  в качестве предмета правонарушения водка особая «Зеленая марка кедровая» 40% была закуплена по товарно-транспортной накладной № ТДЛ00015664 от 30.04.2014г. и в связи с наличием нереализованного   остатка соответствующего наименования алкогольной продукции  в торговый зал не выставлялась. При проведении проверки сотрудники ОО ПАЗ УМВД России по Ивановской области вышеуказанный товар изъяли со склада магазина.  Водка «Белая береза», емк. 0,5 л., алк. 40%, в количестве 43 бут. была приобретена администратором магазина для личных целей и самовольно выставлена на  витрину. Продажа соответствующего наименования алкогольной продукции производилась продавцом   с использованием контрольно-кассовой техники  индивидуального предпринимателя Морозовой Н.Д. Общество также указало на наличие достаточных оснований для квалификации вменяемого ему правонарушения в качестве малозначительного.
 
    Заслушав представителей Общества, изучив материалы административного дела, суд установил следующее.
 
    ООО «Морозко» имеет лицензию 37 АЛ 000534  на право розничной продажи алкогольной продукции  на территории Ивановской области, в которой в числе мест осуществления соответствующего вида деятельности  назван   магазин  «Морозко» , расположенный по адресу   г. Иваново, пер. Цепной, д.7.
 
    4 июня   2014 года старшим  инспектором ООПАЗ УМВД России по Ивановской области в магазине «Морозко», расположенном по адресу: г. Иваново, пер. Цепной, д.7, выявлен факт реализации алкогольной продукции (водка «Белая берёза», ёмк. 0,5 л., алк. 40 %  об., дата розлива плохо  читаема (отсутствует); водка «Зелёная марка кедровая», ёмк. 0,5 л., алк. 40 % об., дата розлива – 18.12.12) без сопроводительных документов, подтверждающих легальность оборота.
 
    Результаты проверки зафиксированы  протоколом осмотра помещений (территорий) и находящихся там вещей и документов от 04.06.2014 года, согласно которому алкогольная продукция: водка «Белая берёза», ёмк. 0,5 л., алк. 40 % об. по цене 199 рублей - 43 бутылки; водка «Зелёная марка кедровая», ёмк. 0,5 л., алк. 40 % об. по цене 273 руб. - 11 бутылок, изъята административным органом  в порядке статьи 27.10 КоАП РФ.
 
    По результатам проверки УМВД России по Ивановской области  1  июля 2014 года в соответствии с порядком, установленным статьями 28.2, 28.3 КоАП РФ,  в отношении Общества составлен Протокол об административном правонарушении № 142900183.
 
    На основании Протокола об административном правонарушении и иных материалов административного дела УМВД России по Ивановской области  обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    Согласно части  2 статьи 14.16 КоАП РФ, оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Статьей 26 Федерального закона  «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995 N 171-ФЗ (далее Закон № 171-ФЗ) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
 
    Документами, сопровождающими оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, в соответствии со ст. 10.2 указанного Закона, являются: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).
 
    Согласно пункту 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (с последующими изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2013 года) продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.
 
    Факт нахождения  4 июня   2014 года в магазине «Морозко» на  реализации алкогольной продукции (водка «Белая берёза», ёмк. 0,5 л., алк. 40 %  об., дата розлива плохо  читаема (отсутствует); водка «Зелёная марка кедровая», ёмк. 0,5 л., алк. 40 % об., дата розлива – 18.12.12) без сопроводительных документов, подтверждающих легальность оборота, доказан материалами административного дела.
 
    Довод Общества  о нахождении на момент проверки водки «Зелёная марка кедровая», ёмк. 0,5 л., алк. 40 % об. с датой розлива – 18.12.12 на складе магазина  опровергается протоколом   осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 05.06.2014 года, в котором зафиксирован  факт нахождения соответствующего наименования алкогольной продукции на  витрине. Соответствующий протокол составлен административным органом  в присутствии понятых и сотрудника Общества и подписан указанными лицами без возражений.  Ссылки Общества  на факт применения при продаже водки «Белая берёза», ёмк. 0,5 л., алк. 40 %  контрольно кассовой техники, зарегистрированной на имя  предпринимателя  Морозовой Н.Д., суд отклоняет, так как    согласно представленной в материалы дела лицензии  37 АЛ 000534  розничная продажа алкогольной продукции в магазине  «Морозко, расположенном по адресу   г. Иваново, пер. Цепной, д.7,  осуществляется Обществом,  что было подтверждено представителями ООО «Морозко» в ходе судебного разбирательства.  Факт реализации   алкогольной продукции   от имени Общества был    подтвержден  в объяснениях  от 04.06.2014 года  продавцом магазина, которая сообщила, что алкогольная продукция  в магазине реализуется от имени Общества.  Из объяснений продавца следует, что   она работает в ООО «Морозко»  и   водку «Белая берёза»   реализовывала от имени Общества,  с ошибочным применением ККТ предпринимателя   Морозовой Н.Д.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества события  правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    В силу части 2 статьи 2.1КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексомпредусмотрена административная ответственность, однако, данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Вина юридического лица в совершении данного правонарушения заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения правил продажи алкогольной продукции, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению: не проведено достаточное разъяснение работникам о важности соблюдения законодательства об обороте алкогольной продукции, последствиях его несоблюдения, не установлен надлежащий контроль за наличием в торговой точке необходимых документов на продаваемую алкогольную продукцию.
 
    Общество не представило в материалы дела доказательства, свидетельствующие об объективных причинах невозможности принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил розничной продажи алкогольной продукции.
 
    Ссылки Общества на должностную инструкцию администратора магазина, а также довод     о самовольной реализации администратором магазина водки «Белая берёза», ёмк. 0,5 л., алк. 40 %,  суд отклоняет, так как ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей работником юридического лица, действующего в отношении с покупателями от имени юридического лица, не освобождает само Общество от административной ответственности. Все торговые операции, осуществляемые в торговой точке юридического лица, производятся от его имени.
 
    Факт привлечения администратора магазина  Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Иваново  от 25.07.2014 года  к административной ответственности по фактам соответствующих нарушений не освобождает Общество от административной ответственности, так как в соответствии с частью 3 статьи 2.1КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. В пункте 15постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" также указано, что в соответствии с частью 3 статьи 2.1КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.
 
    Оснований для применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает. Наличия исключительных обстоятельств, позволяющих в силу пункта 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10  квалифицировать  правонарушение как малозначительное,  Обществом не названо и   судом не выявлено.
 
    Назначая наказание, суд принимает во внимание тяжесть допущенного нарушения и его последствия, а также факт совершения правонарушения впервые, в связи с чем, считает возможным определить размер административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2  статьи 14.16 КоАП РФ  - 200 000  руб.
 
    Вопрос о конфискации алкогольной продукции  судом не рассматривался,   в связи с разрешением соответствующего вопроса в  Постановлении мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Иваново  от 25.07.2014 года по делу № А17- 5-339/2014.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 170-176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    1.  Заявление Управления Министерства внутренних дел России по Ивановской области  удовлетворить.
 
    2.  Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Морозко» (юридический адрес – г. Иваново, пер. Цепной, д.7, зарегистрировано  09.11.2005 года ИФНС России по г. Иваново,  ОГРН 1053701185295, ИНН 3702080002) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях с  назначением административного наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    УФК по Ивановской обл. (УМВД России по Ивановской области)
 
    ИНН 3729017713     КПП 370201001
 
    Код ОКТМО 24701000
 
    Счет получателя: 40101810700000010001
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл. г. Иваново
 
    БИК банка получателя: 042406001
 
    Код бюджетной классификации: 18811608010016000140
 
    3. Решение может быть обжаловано в  порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
 
 
    Судья                                                                             Калиничева М.С.