Решение от 10 августа 2009 года №А17-4137/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153002, г. Иваново, ул.Б.Хмельницкого, 59 «б»
 
http://ivanovo.arbitr.ru
     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
      Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иваново                                                                                     Дело №А-17-4137/2009
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2009  года.
 
    Полный текст решения изготовлен  06 августа 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи  Калиничевой М.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания  судьей Калиничевой М.С.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в  городских  округах Иванове, Кохме  и Ивановском муниципальном районе
 
    кпредпринимателю   Ушанову Сергею Владимировичу
 
    о взыскании 386,40 рублей штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,
 
    при участии  в судебном заседании:
 
    от заявителя –  Фомичева Е.А. по доверенности от 20.10.2008 года,
 
    от предпринимателя – Ушанов Сергей Владимирович по паспорту серия 2404 № 049532  
 
    установил:
 
    В Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к предпринимателю Ушанову Сергею Владимировичу о взыскании штрафа в сумме 386,40 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,  обратилось Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)  в   городских  округах Иванове, Кохме  и Ивановском муниципальном районе (далее Управление).
 
    В обоснование заявленных требований Управление указало, что предприниматель Ушанов Сергей Владимирович в нарушение требований Федерального закона от 01.04.96 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представил в срок до 01.03.2009г. сведения индивидуального персонифицированного учета за 2008 год.
 
    Предприниматель пояснил, что о необходимости уплаты страховых взносов и представлении сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета не знал. Предпринимательскую деятельность в 2008 году фактически не осуществлял. Просил учесть при назначении наказания тяжелое состояние здоровья, связанное с проведенной в 2008 году операцией, а также факт нахождения у него на иждивении несовершеннолетнего ребенка, которого воспитывает один по причине безвестного исчезновения супруги (Постановление следователя Ивановского межрайонного следственного отдела от 07.08.2008 года)
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    Ушанов Сергей Владимирович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 20.11.2007г.,   основной государственный регистрационный №307371132400012.
 
    Управлением проведена проверка своевременности представления предпринимателем Ушановым Сергеем Владимировичем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации страхователя документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта. Проверкой установлено, что  предприниматель не представил в срок до 01.03.2009 года документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта по итогам расчётного периода – 2008 год. Результаты проверки отражены  в акте от 16.04.2009г. № 3008.
 
    Решением  заместителя начальника Управления от 14.05.2009 года № 3008/1 предприниматель Ушанов Сергей Владимирович привлечен к ответственности по п.3 ст. 17 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.96 г. в виде штрафа в сумме 386,40 руб.
 
    В добровольном порядке предприниматель сумму штрафа не уплатил, в связи с чем Управление обратилось в Арбитражный суд за принудительным взысканием суммы санкций в размере 386,40 руб.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.96 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся  индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
 
    Статьей 11 Закона N 27-ФЗ закреплена обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, предоставлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
 
    В соответствии со ст. 8.1 Закона № 27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей  обязательного пенсионного страхования, в редакции Постановления Правительства от 14.07.2003 № 422, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган ПФР сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. Сведения представляются ежегодно, до 1 марта.
 
    В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Согласно статье 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации  от 07.04.2008года №246  стоимость страхового года на 2008 год  утверждена в размере 3864 рублей.
 
    Факт непредставления  предпринимателем Ушановым Сергеем Владимировичем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год подтверждается материалами дела.
 
    Размер штрафа, заявленного Управлением к взысканию – 386,40 руб., соответствует размеру, установленному ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ: предпринимателю начислено страховых взносов с 01.01.2008г. по 31.12.2008г. – 3864руб.; cумма штрафа 10% от начисленных страховых взносов – 386,40рублей.
 
    Штраф предпринимателем не уплачен, что подтверждается выпиской из реестра поступления платежей от страхователей.
 
    В то же время суд приходит к выводу, что имеют место обстоятельства, смягчающие ответственность страхователя –  тяжелое состояние здоровья предпринимателя; тяжелое материальное положение, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
 
    Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 года  №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.
 
    Статьей 3 Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что целью индивидуального персонифицированного учета является создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами.
 
    Из анализа вышеназванных норм следует, что на правоотношения, связанные с контролем за уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, распространяется законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено законодательством об обязательном пенсионом страховании. К указанным правоотношениям применимы, в частности, положения Налогового кодекса Российской Федерации, регламентирующие условия привлечения лица к ответственности за совершение правонарушения.
 
    Учитывая изложенное, суд считает возможным применить к рассматриваемым правоотношениям  ст. 112,114 НК РФ, и в связи с наличием обстоятельств, смягчающих ответственность, снижает размер штрафа, подлежащего взысканию с предпринимателя Ушанова Сергея Владимировича до 100 рублей
 
    В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика.  В связи с поступившим ходатайством, суд исходя из имущественного положения предпринимателя, в соответствии с частью 2 статьи 333.2 НК РФ, считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 50 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    1.  Требования заявителя  удовлетворить частично в сумме 100,00 рублей. 
 
    2. Взыскать с предпринимателя Ушанова Сергея Владимировича (дата рождения 29.10.1971 года, место рождения –  г. Кохма, Ивановская область, место жительства:  г. Кохма, ул. Дзержинского,  д.2, кв.6, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя регистрационный №307371132400012):
 
    - в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в  городских  округах Иванове, Кохме  и Ивановском муниципальном районе 100,00 рублей штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год.  Исполнительный лист выдать после вступления  решения в законную силу.
 
    - в доход федерального бюджета  через ИФНС России  по г. Иваново  50 рублей – расходы по государственной пошлине. Исполнительный лист выдать в случае неуплаты ответчиком суммы государственной пошлины в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    3. Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
    Судья                                                                                    М.С. Калиничева