Решение от 30 декабря 2009 года №А17-4070/2009

 
 
        АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
             
 
 
     Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    г. Иваново                                                                             Дело №А17-4070/2009
 
    29 декабря 2009 года
 
    резолютивная часть решения оглашена 25 декабря 2009 года
 
 
 
    Арбитражный суд Ивановской областив составе судьи Торговой Т.Е.,
 
    при участии в судебном заседании, помощника судьи Карпенковой И.Ю.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    ОАО «Маяк»
 
    к МИ ФНС №5 по Ивановской области
 
    третьи лица:  ООО «Торговый центр «Юбилейный», Производственный кооператив  «Универмаг «Юбилейный»
 
    о признании незаконными действий МИФНС №5 по Ивановской области по государственной регистрации  25.06.2009 года в ЕГРЮЛ изменений, связанных с внесением изменений в учредительные документы  ООО «ТЦ «Юбилейный» (изменения состава участников), а также не связанных с внесением изменений учредительные документы ( о назначении директором ООО «ТЦ «Юбилейный» Гаврилова В.В.), об обязании МИ ФНС №5 восстановить в ЕГРЮЛ ранее существовавшие записи.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от ОАО «Маяк»: Воронько Ю.Н.- доверенность от 30.01.2009, Елиной Т.А.- доверенность  от 1.11.2009, Маркова Л.Г.- доверенность от 1.06.2009
 
    от  МИ ФНС№5: Галкиной О.В.-  доверенность от 1.07.09
 
    от ООО «ТЦ «Юбилейый»: Рябова А.А.- доверенность от 30.01.2009,
 
    от производственного кооператива «Универмаг «Юбилейный»: Елиной Т.А.- доверенность от 31.08.2009.
 
 
    установил:
 
    В Арбитражный суд Ивановской области обратилось ОАО «Маяк» ( далее –Заявитель)  к МИ ФНС№5 по Ивановской области (далее-Ответчик, Инспекция) с заявлением о признании незаконными действий МИФНС №5 по Ивановской области по государственной регистрации  25.06.2009 года в ЕГРЮЛ изменений, связанных с внесением изменений в учредительные документы  ООО «ТЦ «Юбилейный» (изменения состава участников), а также не связанных с внесением изменений учредительные документы ( о назначении директором ООО «ТЦ «Юбилейный» Гаврилова В.В.), об обязании МИ ФНС №5 восстановить в ЕГРЮЛ ранее существовавшие записи.
 
 
    Требования заявителя состоят в следующем
 
    Открытое акционерное общество «МАЯК» является участником общества с ограниченной ответственностью «Торговый Центр «Юбилейный». ОАО «МАЯК» принадлежит доля в размере 95% уставного капитала 000 «ТЦ «Юбилейный» номинальной стоимостью 25 000 000 рублей.
 
    5% уставного капитала ООО «ТЦ «Юбилейный» номинальной стоимостью 1315 789 рублей принадлежит гр. Верениной Татьяне Леонидовне.
 
    01 июля 2009 года ОАО «МАЯК» стало известно, что 25 июня 2009 г. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Ивановской области  внесла изменения в сведения об ОАО «МАЯК» в Единый государственный реестр юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы и несвязанных с внесением изменений в учредительные документы.
 
    Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 01.07.2009г. №1138 участником ООО «ТЦ «Юбилейный» стал гр. Гаврилов Виталий Валерьевич и ему принадлежит доля в размере 95% уставного капитала ООО «ТЦ «Юбилейный» номинальной стоимостью 25 000 000 рублей.
 
    Согласно указанной выписки гр. Гаврилов Виталий Валерьевич обладает правом собственности на долю ООО «ТЦ «Юбилейный» на основании договора дарения.
 
    Из выписки также следует, что гр. Гаврилов Виталий Валерьевич является директором ООО «ТЦ «Юбилейный» на основании Протокола общего собрания участников ООО «ТЦ «Юбилейный».
 
    ОАО «МАЯК» считает, что действия налогового органа о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «ТЦ «Юбилейный», основанное на недостоверных сведениях, содержащихся в представленных документах, не соответствует закону и нарушает законные интересы не только ОАО «МАЯК», но иных лиц: 000 «ТЦ «Юбилейный», учредителя ОАО «МАЯК» - Производственного кооператива «Универмаг Юбилейный».
 
    В связи с чем ОАО «МАЯК» обратилось в суд с данным заявлением об оспаривании действий Инспекции.
 
    В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов ОАО «Маяк»
 
    обратилось с исковым заявлением к Гаврилову В.В., третье лицо, не заявляющее требований относительно предмета спора - 000 «Торговый центр «Юбилейный» о признании договора дарения доли в уставном капитале 000 «Торговый центр «Юбилейный» недействительным.
 
    Решение Арбитражного суда Ивановской области по иску ОАО «Маяк» состоялось (дело № А17-7614/2009), вступило в законную силу. Для МИ ФНС №5 по Ивановской области решение не имеет преюдициальной силы. Однако оно устанавливает факты и обстоятельства, имеющие принципиальное значение для рассмотрения настоящего дела:
 
    1.   Договор дарения доли в размере 95 процентов уставного капитала ООО «Торговый Центр «Юбилейный» номинальной стоимостью 25.000.000,00 рублей от «21» января 2008 года между ОАО «МАЯК» и Гавриловым В.В. признан недействительным.
 
    2.   Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
 
    3.   В силу изложенного, Гаврилов Виталий Валерьевич не является участником ООО «Торговый центр «Юбилейный» и недействительная сделка не может являться основанием для внесения сведений об участнике общества Гаврилове В.В.
 
    4.    Поскольку Гаврилов В.В. не является участником ООО «Торговый центр «Юбилейный», он не вправе принимать никаких решений как участник Общества, в том числе решения о досрочном прекращении полномочий директора Общества Рябова А.А., не вправе назначать себя директором Общества и не вправе утверждать новой редакции Устава ООО «Торговый центр «Юбилейный» и принимать решения об одобрении сделок Общества.
 
    Таким образом, в связи с установленной судом недействительностью договора дарения доли в уставном капитале ООО «Торговый центр «Юбилейный», является недействительным и Протокол внеочередного общего собрания участников ООО «Торговый центр «Юбилейный», как принятый в противоречие ст.ст. 33, 37 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».
 
    В силу изложенного, внесенные уполномоченным органом изменения в ЕГРЮЛ в отношении участника и директора ООО «Торговый центр «Юбилейный» Гаврилова В.В. являются недействительными.
 
    В соответствие со ст. 11 и ст. 12 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" ст. 89 ГК РФ (в редакции действовавшей по состоянию на 21.01.08 и 25.06.09) учредительными документами общества с ограниченной ответственностью являются учредительный договор, подписанный его учредителями, и утвержденный ими устав. Изменения в учредительные документы общества вносятся по решению общего собрания участников общества. Изменения, внесенные в учредительные документы общества, подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном статьей 13 настоящего Федерального закона для регистрации общества.
 
    В соответствие со ст. 33 и ст. 37 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", ст. 89 ГК РФ (в редакции действовавшей по состоянию на 21.01.08 и 25.06.09) к исключительной компетенции общего собрания участников общества относятся: изменение устава общества, в том числе изменение размера уставного капитала общества; внесение изменений в учредительный договор. Решение по вопросу внесения изменений в учредительный договор принимается всеми участниками общества единогласно.
 
    В соответствие со ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в редакции действовавшей по состоянию на 21.01.08 и 25.06.09) для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:
 
    решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
 
    изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица. Предусмотренные нормами ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" документы, необходимые для совершения действий по регистрации, должны иметь признаки достоверности, то есть содержать предписываемые законом и иными правовыми актами сведения и реквизиты, обязательные для данного вида документов. Учитывая изложенное, изменения, вносимые в учредительные документы общества, должны быть подписаны его участниками.
 
    В материалах регистрационного дела ООО «ТЦ «Юбилейный» имеется Устав общества с ограниченной ответственностью ООО «Торговый Центр «Юбилейный» от 23.06.09, скрепленный печатью ООО «Торговый Центр «Юбилейный», которая не соответствует печати ООО «Торговый Центр «Юбилейный», используемой в деятельности ООО «Торговый Центр «Юбилейный» и находящейся в распоряжении Рябова А.А., оттиск которой представлен в материалы настоящего дела. Согласно указанного Устав, который никем не подписан и не заверен, участником ООО «ТЦ «Юбилейный» с долей в размере 95% уставного капитала общества, что составляет 25.000.000 рублей вместо ОАО «Маяк» является Гаврилов В.В. Имеющийся в материалах регистрационного дела ООО «ТЦ «Юбилейный» протокол внеочередного общего собрания ООО «Торговый Центр «Юбилейный» от 23.06.09, согласно которого участником общества Гавриловым В.В. приняты решения об одобрении сделки по переходы 95 % долей уставного капитала общества номинальной в размере 25.000.000 рублей от ООО «Маяк» Гаврилову В.В.; о досрочном прекращении полномочий директора ООО «Торговый Центр «Юбилейный» Рябова А.А.; об избрании на должность генерального директора ООО «Торговый Центр «Юбилейный» Гаврилова В.В.. а также об утверждении новой редакции Устава ООО «Торговый Центр «Юбилейный», подписан председателем собрания Мартыновым Г.В., отношение которого к обществу не известно, и секретарем собрания Гавриловым В.В., и скреплен печатью ООО «Торговый Центр «Юбилейный», которая не соответствует печати ООО «Торговый Центр «Юбилейный», используемой в деятельности ООО «Торговый Центр «Юбилейный» и находящейся в распоряжении Рябова А.А., оттиск которой представлен в материалы настоящего дела. Решение об изменении в учредительный договор ООО «Торговый Центр «Юбилейный», подписанное всеми участниками общества, и сами изменения в учредительный договор общества, подписанные всеми участниками общества, на государственную регистрацию в Межрайонную ИФНС России № 5 по Ивановской и в суд не представлены.
 
    При указанных обстоятельствах протокол от 23.06.09 и Устав ООО «Торговый Центр «Юбилейный» от 23.06.09 не могут, по мнению заявителя,  рассматриваться как документы, подтверждающие заключение между ОАО «Маяк» и Гавриловым В.В. договора от 21.01.08 дарения доли в уставном капитале ООО «Торговый Центр «Юбилейный» в размере 95% уставного капитала общества, что составляет 25.000.000 рублей.
 
    Ксерокопия договора от 21.01.08 дарения доли в уставном капитале ООО «Торговый Центр «Юбилейный», сторонами которого указаны ООО «Маяк» в лице генерального директора Рябова А.А. (даритель) и гражданин Гаврилов В.В. (одаряемый) скреплена печатью ООО «Торговый Центр «Юбилейный», которая не соответствует печати ООО «Торговый Центр «Юбилейный», используемой в деятельности ООО «Торговый Центр «Юбилейный» и находящейся в распоряжении Рябова А.А., оттиск которой представлен в материалы настоящего дела. Указанная копия договора, предоставленная в Гавриловым В.В. в Межрайонную ИФНС России №5 по Ивановской области нотариально не засвидетельствована и скреплена 25.06.09 нерасшифрованной подписью неустановленного лица с отметкой о должностном положении «директор».
 
    Установленные судом обстоятельства не являются преюдициальными для МИ ФНС №5 по Ивановской области, однако указанные обстоятельства являются юридически значимыми и должны быть приняты во внимание, по мнению заявителя, при рассмотрении заявленного требования.
 
    Уполномоченный орган принял на государственную регистрацию документы, не отвечающие признакам достоверности:
 
    1. Уполномоченный орган принял, как основание для проведения государственной регистрации незаверенную должным образом ксерокопию договора дарения доли от 21 января 2009 года, что подтверждается строкой 344 Выписки из единого государственного реестра юридических лиц от 1 июля 2009 года за № 1138.
 
    2. Уполномоченный орган совершил регистрационные действия на основании договора дарения доли между ООО «МАЯК» и Гавриловым В.В., когда как внесены изменения в Сведения ЕГРЮЛ в отношении ОАО «МАЯК».
 
    3. Уполномоченный орган принял как основание для государственной регистрации недостоверный протокол внеочередного общего собрания участников ООО «ТЦ «Юбилейный» от 23 июня 2009 года, содержащий сведения в отношении ООО «МАЯК». Все решения от имени учредителей принимались неуполномоченным лицом (отсутствует уведомление общества о совершенной сделке дарения.). Собрание проведено ненадлежащим лицом (Согласно п. 4 ст. 37 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (в редакции, действовавшей с 05.05.08г. по 30.08.09г.) Общее собрание участников общества открывается лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, или лицом, возглавляющим коллегиальный исполнительный орган общества. Общее собрание участников общества, созванное советом директоров (наблюдательным советом) общества, ревизионной комиссией (ревизором) общества, аудитором или участниками общества, открывает председатель совета директоров (наблюдательного совета) общества, председатель ревизионной комиссии (ревизор) общества, аудитор или один из участников общества, созвавших данное общее собрание.
 
    5. Лицо, открывающее общее собрание участников общества, проводит выборы председательствующего из числа участников общества. Если уставом общества не предусмотрено иное, при голосовании по вопросу об избрании председательствующего каждый участник общего собрания участников общества имеет один голос, а решение по указанному вопросу принимается большинством голосов от общего числа голосов участников общества, имеющих право голосовать на данном общем собрании).
 
    При указанных обстоятельствах, уполномоченный орган должен был установить отсутствие надлежащих документов для проведения государственной регистрации и в совершении регистрационных действий Заявителю отказать.
 
    Заявитель усматривает нарушение своих прав незаконными действиями МИ ФНС №5 в том, что для всех третьих лиц ОАО «МАЯК» не является участником ООО «ТЦ «Юбилейный» с долей 95%, что не соответствует действительности, поскольку доля ОАО «МАЯК» никогда не отчуждалась и договор дарения доли признан недействительным вступившим в законную силу решением арбитражного суда Ивановской области по делу № А17-7614/2009.
 
    В связи с изложенным, права и законные интересы экономического собственника ООО «ТЦ «Юбилейный» договором дарения доли и произведенными регистрационными действиями на основании указанного договора нарушены, что уже привело к возникновению у ОАО «МАЯК» убытков в сумме 25.000.000, 00 рублей и может привести к еще большим убыткам, поскольку для третьих лиц участником ОАО «МАЯК» способным принимать решения по всем сделкам, в том числе и крупным является Гаврилов В.В., который в действительности никакого отношения к Обществу не имеет.
 
    Заявитель считает возможным восстановление нарушенных прав и законных интересов Общества в случае восстановления записей Межрайонной ИФНС №5 по Ивановской области, существовавших до внесения оспариваемых изменений
 
 
 
 
    ИФНС по г.Иваново с заявленными требованиями не согласно, просит суд заявление оставить без удовлетворения по следующим основаниям.
 
    Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) установлен заявительный порядок регистрации. У регистрирующих (налоговых) органов отсутствуют полномочия по проведению проверки достоверности сведений, а также юридической экспертизы, представляемых на государственную регистрацию документов.
 
    Ответственность за достоверность сведений, соответствие учредительных документов действующему законодательству несет, по мнению ответчика,  заявитель. Пунктом 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ (в ред. от 30.12.2008г.) установлено лишь несколько оснований для отказа в государственной регистрации, в том числе, непредставление определенных Законом № 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов.                                            '
 
    Анализ документов, согласно которым в ЕЕРЮЛ были внесены записи о переходе 95 % доли в уставном капитале ООО «Торговый Центр «Юбилейный» Гаврилову В.В. и назначении Гаврилова В.В. руководителем данной организации показал, что их комплектация соответствует требованиям, установленным пунктами 1 и 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ.
 
    Подпись заявителя на заявлениях по формам Р13001 и Р14001, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей», в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ нотариально засвидетельствована. Нотариальное свидетельствование подписи подтверждает, что заявитель являлся уполномоченным лицом.
 
    Таким образом, Межрайонная ИФНС России №5 по Ивановской области считает, что действия по государственной регистрации изменений в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО «Торговый центр «Юбилейный», а также не связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО «Торговый центр Юбилейный», являются законными и соответствующими нормам Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
 
 
    Третьи лица полностью поддержали позицию заявителя.
 
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее.
 
    Открытое акционерное общество «МАЯК» является участником общества с ограниченной ответственностью «Торговый Центр «Юбилейный». ОАО «МАЯК» принадлежит доля в размере 95% уставного капитала 000 «ТЦ «Юбилейный» номинальной стоимостью 25 000 000 рублей.
 
    5% уставного капитала ООО «ТЦ «Юбилейный» номинальной стоимостью 1315 789 рублей принадлежит гр. Верениной Татьяне Леонидовне.
 
    01 июля 2009 года ОАО «МАЯК» стало известно, что 25 июня 2009 г. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Ивановской области  внесла изменения в сведения об ОАО «МАЯК» в Единый государственный реестр юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы и несвязанных с внесением изменений в учредительные документы.
 
    Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 01.07.2009г. №1138 участником ООО «ТЦ «Юбилейный» стал  Гаврилов Виталий Валерьевич и ему принадлежит доля в размере 95% уставного капитала ООО «ТЦ «Юбилейный» номинальной стоимостью 25 000 000 рублей.
 
    Согласно указанной выписки гр. Гаврилов Виталий Валерьевич обладает правом собственности на долю ООО «ТЦ «Юбилейный» на основании договора дарения.
 
    Из выписки также следует, что гр. Гаврилов Виталий Валерьевич является директором ООО «ТЦ «Юбилейный» на основании Протокола общего собрания участников ООО «ТЦ «Юбилейный». В качестве документа подтверждающее право собственности на долю в размере 95% уставного капитала ООО «ТЦ «Юбилейный» номинальной стоимостью 25 000 000 рублей гр. Гаврилов В.В. предоставил договор дарения доли (344 порядковый номер в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 01.07.2009г. №1138).
 
    В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов ОАО «Маяк» обратилось с исковым заявлением к Гаврилову В.В., третье лицо, не заявляющее требований относительно предмета спора - 000 «Торговый центр «Юбилейный», о признании договора дарения доли в уставном капитале 000 «Торговый центр «Юбилейный» недействительным.
 
    Решение Арбитражного суда Ивановской области по иску ОАО «Маяк» состоялось (дело № А17-7614/2009), вступило в законную силу. Данным решением были установлены факты, не требующие доказывания в рамках настоящего дела, так как уже установлены решением Арбитражного суда по иному делу, а именно:
 
    1.   Договор дарения доли в размере 95 процентов уставного капитала ООО «Торговый Центр «Юбилейный» номинальной стоимостью 25.000.000,00 рублей от «21» января 2008 года между ОАО «МАЯК» и Гавриловым В.В. признан недействительным.
 
    2.   Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
 
    Решением суда также было установлено, что 31.10.06 создано ОАО «Маяк», о чем в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 37 № 001229594. Генеральным директором ОАО «Маяк» до 26.01.08 являлся Рябов А.А..
 
    16.11.07 ОАО «Маяк» совместно с Верениной Т.Л. учредили ООО «Торговый центр «Юбилейный», которое зарегистрировано 22.11.07. Уставный капитал общества составил 26.315.789 рублей. Доли учредителей были распределены следующим образом: ОАО «Маяк» принадлежит доля в размере 95 % уставного капитала общества номинальной стоимостью 25.000.000 рублей, Верениной Т.Л. принадлежит доля в размере 5 % уставного капитала, что составляет 1.315.789 рублей. В счет оплаты доли в уставный капитал ООО «ТЦ «Юбилейный» ОАО «Маяк» было внесено недвижимое имущество, здание универмага «Юбилейный», что подтверждается актом приема-передачи имущества в уставный капитал ООО «ТЦ «Юбилейный» от 16.11.07 и Свидетельством о государственной регистрации права серии 37-АА № 249934 от 21 декабря 2007 года. Директором ООО «ТЦ «Юбилейный» решением собрания учредителей ООО «ТЦ «Юбилейный» от 16.11.07 избран Рябов А.А. 26.01.08 ОАО «Маяк» было принято решение о ликвидации ОАО «Маяк».
 
    Председателем ликвидационной комиссии назначена Иванова И.Г.. Запись о принятии решения о ликвидации и назначении председателя ликвидационной комиссии внесена в единый государственный реестр юридических лиц 04.02.08, что подтверждается Свидетельствами о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 37 № 001236379 и № 001236378. В материалах регистрационного дела ООО «ТЦ «Юбилейный», поступившего из Межрайонной ИФНС России № 5 по Ивановской области, имеется ксерокопия договора дарения доли в уставном капитале ООО «Торговый Центр «Юбилейный». Сторонами договора указаны ООО «Маяк» в лице генерального директора Рябова А.А. (даритель) и гражданин Гаврилов Виталий Валерьевич (одаряемый). Договор дарения датирован 21 января 2008 года. Согласно условий договора дарения ООО «Маяк» подарило Гаврилову В.В. долю в уставном капитале ООО «ТЦ «Юбилейный» в размере 95 % уставного капитала общества номинальной стоимостью 25.000.000 рублей. Ксерокопия договора от 21.01.08 в качестве копии от 25.06.09 скреплена нерасшифрованной подписью и печатью ООО «Торговый Центр «Юбилейный», которая не соответствует печати ООО «Торговый Центр «Юбилейный», используемой в деятельности ООО «Торговый Центр «Юбилейный» и находящейся в распоряжении Рябова А.А., оттиск которой представлен в материалы настоящего дела. Заявления в Межрайонную ИФНС России №5 по Ивановской области на государственную регистрацию изменений в сведения о ООО «Торговый Центр «Юбилейный», связанные с внесением изменений в учредительные документы, а также не связанные с внесением изменений в учредительные документы, подписаны Гавриловым В.В., подпись которого заверена 24.06.09 нотариусом Кинешемского нотариального округа Бугровым Ю.В.
 
    Документы на государственную регистрацию в Межрайонную ИФНС России №5 по Ивановской области поданы 24.06.09 Гавриловым В.В. и приняты начальником отдела Межрайонной ИФНС России № 5 по Ивановской области Селезневой В.В. 25.06.09 начальником отдела Межрайонной ИФНС России № 5 по Ивановской области Селезневой В.В. принято решение № 493 о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице ООО «Торговый Центр «Юбилейный», связанные с внесением изменений в учредительные документы, согласно которым участником ООО «ТЦ «Юбилейный» с долей в размере 95% уставного капитала общества, что составляет 25.000.000 рублей вместо ОАО «Маяк» является Гаврилов В.В.
 
    25.06.09 начальником отдела Межрайонной ИФНС России № 5 по Ивановской области Селезневой В.В. принято решение № 494 о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице ООО «Торговый Центр «Юбилейный», не связанные с внесением изменений в учредительные документы, согласно которым единоличным исполнительным органом ООО «Торговый Центр «Юбилейный» является Гаврилов В.В..
 
    В материалах регистрационного дела ООО «ТЦ «Юбилейный» имеется Устав общества с ограниченной ответственностью ООО «Торговый Центр «Юбилейный» от 23.06.09, скрепленный печатью ООО «Торговый Центр «Юбилейный», которая не соответствует печати ООО «Торговый Центр «Юбилейный», используемой в деятельности ООО «Торговый Центр «Юбилейный». Устав, представленный в регистрирующий орган, никем не подписан и не заверен. Имеющийся в материалах регистрационного дела ООО «ТЦ «Юбилейный» протокол внеочередного общего собрания ООО «Торговый Центр «Юбилейный» от 23.06.09, согласно которого участником общества Гавриловым В.В. приняты решения об одобрении сделки по переходы 95 % долей уставного капитала общества номинальной в размере 25.000.000 рублей от ООО «Маяк» Гаврилову В.В.; о досрочном прекращении полномочий директора ООО «Торговый Центр «Юбилейный» Рябова А.А.; об избрании на должность генерального директора ООО «Торговый Центр «Юбилейный» Гаврилова В.В.. а также об утверждении новой редакции Устава ООО «Торговый Центр «Юбилейный», подписан председателем собрания Мартыновым Г.В., отношение которого к обществу не известно, и секретарем собрания Гавриловым В.В., и скреплен печатью ООО «Торговый Центр «Юбилейный», которая не соответствует печати ООО «Торговый Центр «Юбилейный». Решение о внесении  изменений в учредительный договор ООО «Торговый Центр «Юбилейный», подписанное всеми участниками общества, и сами изменения в учредительный договор общества, подписанные всеми участниками общества, на государственную регистрацию в Межрайонную ИФНС России № 5 по Ивановской и в суд не представлены.
 
 
    Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон,  суд приходит к выводу, что заявление ОАО «Маяк» подлежит удовлетворению по следующим основаниями.
 
    Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).
 
    Статьей 1 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация юридических лиц - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах в соответствии с названным Федеральным законом.
 
    В силу пункта 1 статьи 11 Закона N 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.
 
    Следовательно, требование ОАО «Маяк», заявленное в рамках настоящего дела, сводится к требованию о признании недействительным ненормативного правового акта - решения о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, а также регистрации изменений не связанных с внесением изменений в учредительные документы.
 
    В соответствии со статьей 198 АПК РФ Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Исходя из положений части 1 статьи 17 Закона о регистрации для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.
 
    Согласно части 2 статьи 17 Закона о регистрации для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
 
    Из данных норм права следует, что в обязательном порядке в регистрирующий орган подается решение о внесении изменений в учредительные документы.  Представленное в регистрирующий орган Решение внеочередного общего собрания ООО «ТЦ «Юбилейный» от 23.06.2009 года  первым вопросом повестки дня содержит вопрос об одобрении сделки по переходу 95% долей уставного капитала  ООО «ТЦ «Юбилейный»  от ООО «Маяк» Гаврилову В.В. У налогового органа в ЕГРЮЛ содержались сведения, что участником ООО «ТЦ Юбилейный» с долей 95% являлось не Общество с ограниченной ответственностью «Маяк», а Открытое акционерное общество «Маяк». Следовательно, Решение общего собрания о продаже доли от ООО «Маяк», а не от ОАО «Маяк» не должно было быть принято налоговым органом как подтверждающий документ. Кроме того, представлен в инспекцию и договор дарения доли также от ООО «Маяк», а не от ОАО «Маяк». В данном случае, при проверке поданных в налоговый орган документов правовой экспертизы не требовалось, так как недостоверность документации следовала из самих представленных документов.
 
    Кроме того, Решением Арбитражного суда Ивановской области по иску ОАО «Маяк» (дело № А17-7614/2009), вступившим в законную силу, установлены следующие факты и обстоятельства, имеющие принципиальное значение для рассмотрения настоящего дела:
 
    1.   Договор дарения доли в размере 95 процентов уставного капитала ООО «Торговый Центр «Юбилейный» номинальной стоимостью 25.000.000,00 рублей от «21» января 2008 года между ОАО «МАЯК» и Гавриловым В.В. признан недействительным.
 
    2.   Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
 
    3.   В силу изложенного, Гаврилов Виталий Валерьевич не является участником ООО «Торговый центр «Юбилейный» и недействительная сделка не может являться основанием для внесения сведений об участнике общества Гаврилове В.В.
 
    4.    Поскольку Гаврилов В.В. не является участником ООО «Торговый центр «Юбилейный», он не вправе принимать никаких решений как участник Общества, в том числе решения о досрочном прекращении полномочий директора Общества Рябова А.А., не вправе назначать себя директором Общества и не вправе утверждать новой редакции Устава ООО «Торговый центр «Юбилейный» и принимать решения об одобрении сделок Общества. (Согласно пункта 2 подпунктов 2, 3, 4 ст. 33 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (в редакции, действовавшей с 05.05.08г. по 30.08.09г.)
 
    Из чего следует, что на регистрацию были представлены недостоверные документы.
 
    Кроме нарушений действующего законодательства имеет место и нарушение прав заявителя, которое заключается в следующем.
 
    В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 4 Закона N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами, то есть официальным источником сведений о юридическом лице, указанные в реестре данные считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.
 
    Таким образом, для всех третьих лиц ОАО «МАЯК» не является участником ООО «ТЦ «Юбилейный» с долей 95%, но это не соответствует действительности, поскольку доля ОАО «МАЯК» никогда не отчуждалась и договор дарения доли признан недействительным вступившим в законную силу решением арбитражного суда Ивановской области по делу № А17-7614/2009.
 
    В связи с изложенным, права и законные интересы экономического собственника ООО «ТЦ «Юбилейный» договором дарения доли и произведенными регистрационными действиями на основании указанного договора нарушены, что уже привело к возникновению у ОАО «МАЯК» убытков в сумме 25.000.000, 00 рублей и может привести к еще большим убыткам, поскольку для третьих лиц участником ОАО «МАЯК» способным принимать решения по всем сделкам, в том числе и крупным является Гаврилов В.В., который в действительности никакого отношения к Обществу не имеет.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.167-170, 198-201 АПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    1.      Заявление  ОАО «Маяк» удовлетворить.
 
    2.      Признать незаконными действия МИ ФНС №5 по Ивановской области по государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО «Торговый Центр «Юбилейный» (в отношении внесения изменений в состав учредителей общества- вместо ОАО «Маяк» - Гаврилова В.В. с долей 95%), а также не связанных с внесением изменений в учредительные документы (о назначении директором общества Гаврилова В.В.) и обязать МИ ФНС №5 по Ивановской области восстановить в ЕГРЮЛ ООО «Торговый Центр «Юбилейный» записи, существовавшей до внесения вышеуказанных изменений.
 
    3.      Взыскать с МИ ФНС №5 по Ивановской области в пользу ОАО «Маяк» 3000 рублей расходов на оплату государственной пошлины.
 
    4.      Отменить обеспечительные меры, примененные Определение арбитражного суда по настоящему делу от 06.07.2009 года.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
 
 
 
    Судья                                                                                         Т.Е. ТОРГОВА