Решение от 22 марта 2010 года №А17-397/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иваново                                                                                          дело № А17-397/2010
 
    22 марта 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 18 марта 2010 года. Полный текст решения изготовлен 22 марта 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Голикова С.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой Л.Е..,
 
    рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы в сфере транспорта
 
    к  ООО «Лидер-Авто»
 
    о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Фомина Н.К. (по доверенности от 23.09.09г.)
 
    от ответчика: Мельниковой И.В. и.о. руководителя, Яскевича Ю.М. (по доверенности от 18.03.10г.)
 
    установил:
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Управление, УГАДН) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «Лидер-Авто».
 
    В обоснование заявленных требований Управление указало на выявленные в ходе проведенной проверки факты осуществления ООО «Лидер-Авто» деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом с нарушением транспортного законодательства. На основании протокола об административном правонарушении  № 1794 от 27.01.10г. и иных материалов административного дела  заявитель просит привлечь ООО «Лидер-Авто» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Представитель ООО требования заявителя, указанные в заявлении не признает, при этом пояснил, что Управлением допущено нарушение процедуры составления и вручения протокола  № 1794 от 27.01.10г. о привлечении к административной ответственности.  
 
    Заслушав представителя административного органа, представителя ООО, изучив материалы административного дела, суд установил следующее.
 
    ООО «Лидер-Авто» зарегистрировано в качестве юридического лица,  основной государственный регистрационный № 1023701651236 записи в ЕГРЮЛ  от 12.08.05г. Для осуществления вида деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом ООО оформлена лицензия АСС – 37 № 411736.
 
    Управлением государственного автодорожного надзора по Ивановской области проведена проверка соблюдения ООО «Лидер-Авто» лицензионных требований при  осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом. В ходе проверки выявлены следующие нарушения транспортного законодательства:
 
    - ООО нарушает режим труда и отдыха водителей;
 
    - в ООО не выполняется требование трехлетнего стажа водителя автобуса, осуществляющего междугородние перевозки пассажиров.
 
    По факту допущенных ООО нарушений должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области в отношении предпринимателя составлен протокол № 1794 от 27.01.10г.  об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц – от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.
 
    По общему правилу статьи  4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. При длящемся правонарушении исчисление срока для назначения наказания и привлечения к административной ответственности определяется моментом  обнаружения правонарушения.
 
    При этом под длящимся следует понимать правонарушение, характеризующееся непрерывным осуществлением состава определенного нарушения. Вменяемые ООО нарушения выявлены административным органом 10.01.10г. Доказательства совершения  соответствующих действий  после 10.01.10г. административным органом не представлено.  Учитывая изложенное, на дату рассмотрения дела судом срок давности привлечения ООО «Лидер-Авто» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ  истек.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    РЕШИЛ:
 
 
    1.   Исковые требования истца оставить без удовлетворения.
 
    2. Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
 
 
 
    Судья                                                      С.Н. Голиков