Решение от 17 сентября 2009 года №А17-3852/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иваново                                                                            Дело № А17-3852/2009
 
 
    17 сентября 2009 года
 
    Арбитражный  суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой Е.Г., рассмотрев в судебном  заседании дело, возбужденное по  заявлению  Воднева В.Г.  к Инспекции ФНС России по г. Иваново о признании незаконным  решения  Инспекции Министерства по налогам и сборам по г. Иваново от 22.12.2006 г. № 2933  об исключении гаражно-строительного кооператива № 72  из Единого государственного реестра юридических лиц и  обязании Инспекции ФНС по г. Иваново внести  в Единой государственном реестре юридических лиц запись об отмене записи об исключении ГСК № 72
 
    при участии:
 
    от заявителя – Арефьева Р.Б., ( доверенность от  30.06.2009 г.),
 
    от Инспекции ФНС России  по г. Иваново – Телегиной Н.Н. ( доверенность от  01.06.2009 г.),
 
    установил:
 
    в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением  о признании незаконным решения Инспекции Министерства по налогам и сборам по г. Иваново от 22.12.2006 г. № 2933 об исключении гаражно-строительного кооператива № 72  из Единого государственного реестра юридических лиц и  обязании Инспекции ФНС по г. Иваново внести  в Единой государственном реестре юридических лиц запись об отмене записи об исключении ГСК № 72  обратился  член гаражно-строительного кооператива Воднев В.Г.
 
    По мнению заявителя налоговый органом в нарушение требований статьи  21.1  Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»  принял решение об исключении гаражно-строительного кооператива № 72 из Единого государственного реестра юридических лиц как фактически прекратившего деятельность.
 
    Гаражно-строительного кооператива № 72 фактически свою  деятельность не прекращал.
 
    Действуя в форме специализированного потребительского кооператива гаражно-строительный кооператив является некоммерческой организацией. В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»  некоммерческие организации вправе ( но не обязаны ) в установленном порядке открывать счета в банках.
 
    При названных обстоятельствах в рассматриваемом случае отсутствует одно из обязательных условий, наличие которого является основанием для принятия налоговым органом в соответствии со статьей . 21.1  Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ  решения об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц - не осуществление  операций хотя бы по одному банковскому счету в течение 12 месяцев предшествующих дате принятия решения.
 
    Заявителем заявлено ходатайство о восстановлении в порядке статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса РФ срока для обжалования решения налогового   органа, установленного пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ.
 
    Инспекция ФНС по г. Иваново считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
 
    Действия налоговой инспекции по исключению гаражно-строительного кооператива № 72   из Единого государственного реестра юридических лиц как фактически прекратившего деятельность произведены в соответствии с процедурой и по основаниям предусмотренным статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ. Прекращение деятельности гаражно-строительного кооператива № 72   подтверждается справкой Инспекции ФНС России по г. Иваново составленной по форме  № 841-О  о не предоставлении документов отчетности за последние 12 месяцев и справкой формы  № 841-С об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов.
 
    В журнале «Вестник государственной регистрации» № 51  от 27.12.2006 г. содержатся сведения, указывающие на  порядок, сроки, направления заявления заинтересованным лицом, адрес по которому могут быть направлены заявления.
 
 
    Заявление Воднева В.Г. рассмотрено арбитражным судом  первой инстанции в соответствии со статьями 153-170, 197-201  Арбитражного процессуального кодекса  РФ.
 
    Из материалов дела следует, что гаражно-строительный кооператив № 72   был  зарегистрирован  в качестве юридического лица  24.05.1993  г. на основании постановления Главы администрации Фрунзенского района г. Иваново от 24.05.1993 г. № 404-1 «О организации гаражно-строительного кооператива № 72 на территории А.П. «Севсантехмонтаж».                
 
    Регистрационным органом  22.12.2006 г. было принято решение № 2933  о предстоящем исключении недействующего юридического лица из  Единого государственного реестра юридических лиц  и 24.04.2007 г. в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении общества из ЕГРЮЛ  как, фактически прекратившего свою деятельность. Данная  запись внесена реестр на основании решения от 22.12..2006. налогового органа о предстоящем исключении недействующего юридического лица; справки от 25.12.2006 г.  N 841-С об отсутствии сведений об открытых банковских счетах и  справки от 25.12.2006 г.  N 841-С  о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
 
    Полагая, что действия налогового органа об исключении гаражно-строительного кооператива № 72 из Единого государственного реестра юридических лиц являются неправомерными, нарушающими его права член гаражно-строительного кооператива № 72 Воднев В.Г. обратился  в арбитражный суд с заявлением о признании решения налогового органа  незаконным.
 
    Согласно пункта  9 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ  споры, возникающие в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, рассматриваются арбитражными судами в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
    Постановлением Главы администрации Фрунзенского района г. Иваново от 24.05.1993 г. № 404-1 «О организации гаражно-строительного кооператива № 72 на территории А.П. «Севсантехмонтаж» были утверждены списки членов гаражно-строительного кооператива среди которых значится Воднев В.Г. Исключение гаражно-строительного кооператива № 72 из ЕГРЮЛ ведет к прекращению его деятельности , следовательно к прекращению арендных отношений организации по пользованию земельного участка, расположенного под гаражами, препятствованию для Воднева В.Г.в пользовании  принадлежащем ему гаражом и затруднению регистрации права собственности на гараж..
 
    Данные обстоятельства побудили Воднева В.Г. обратиться  в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением об оспаривании решения налогового органа.
 
    В соответствии с пунктом  8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
 
    Водневым В.Г. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования исключения из единого государственного реестра юридических лиц, установленного пунктом  8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ.   
 
    Из заявления Воднева В.Г. следует, что об исключении гаражно-строительного кооператива № 72 из Единого государственного реестра юридических лиц  ему стало известно 15.05.2008 г. С заявлением об  оспаривании решения налогового органа он обратился в арбитражный суд 30.06.2009 г.  В силу действия статьи 205 Гражданского кодекса РФ в  исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности.
 
    Основанием дл пропуска срока оспаривания исключения из реестра послужило подача иными членами гаражно-строительного кооператива № 72 исковых заявлений в арбитражный суд и суд общей юрисдикции заявлений об оспаривании решения налогового органа об исключении кооператива из ЕГРЮЛ. При наличии данных исков Воднев В.Г. ожидал результатов их рассмотрения. Названные обстоятельства по мнению арбитражного суда могут рассматриваться в качестве оснований для восстановления срока на обжалование решения налогового органа об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.
 
    В соответствии с пунктом  1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
 
    Организации, отвечающие указанным признакам, относятся к юридическим лицам, фактически прекратившим свою деятельность, то есть к недействующим юридическим лицам и могут быть исключены из Единого государственного реестра юридических лиц в административном порядке, предусмотренном статьей  21.1 названного Закона.
 
    При наличии одновременно всех указанных в пункте  1 статьи  21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган в соответствии с пунктами 2, 3, 4 статьи  21.1  Закона принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении). Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.
 
    Согласно пункта  7 статьи  22 Федерального закона если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи  21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.  
 
    Материалами дела установлено, что отчетность за последние 12 месяцев гаражно-строительным  кооперативом  № 72 в налоговый орган не представлялась. У гаражно-строительного  кооператива № 72 отсутствует счет в банке.
 
    Из представленного в материалах дела Устава гаражно-строительного кооператива  следует, что кооператив организован для удовлетворения нужд членов кооператива гаражами в целях строительства, эксплуатации и управления этими гаражами т.е. является по организационно-правовой форме некоммерческой организацией действующей  в форме потребительского кооператива.
 
    По смыслу пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" открытие счета в банке не является обязательным для некоммерческой организации.
 
    При названных обстоятельствах в рассматриваемом случае отсутствие открытых в банках счетов у гаражно-строительного  кооператива № 72 как некоммерческой организации не является достаточным основанием для безусловного вывода о наличии одного из признаков недействующего юридического лица, следовательно, основания для исключения данного юридического лица из ЕГРЮЛ.
 
    Гаражно-строительный  кооператив № 72 на основании договора аренды от 07.04.1995 г. № Иво 24 04 000 228,  заключенного с Администрацией г. Иванова, арендует земельный участок площадью 884 кв.м. для размещения гаражей. В материалы дела представлены уведомления Ивановского городского комитета по управлению имуществом о необходимости внесения арендной платы за пользование земельным участком за 2006-2008 годы и платежные квитанции от  13.12.2006 г., от 18.12.2007 г., от 13.12.2008 г. подтверждающие факт внесения кооперативом арендной платы. Данные обстоятельства подтверждают факт осуществления кооперативом деятельности в период его исключения из ЕГРЮЛ.
 
    Исключение гаражно-строительного  кооператива № 72 из ЕГРЮЛ как недействующего, неправомерно и нарушает законные права заявителя как члена данного кооператива.
 
    С учетом изложенного  заявление  Воднева В.Г.  к Инспекции ФНС России по г. Иваново о признании незаконным  решения  Инспекции Министерства по налогам и сборам по г. Иваново от 22. 12. 2006 г. № 2933  об исключении гаражно-строительного кооператива № 72  из Единого государственного реестра юридических лиц и  обязании Инспекции ФНС по г. Иваново внести  в Единой государственном реестре юридических лиц запись об отмене записи об исключении ГСК № 72 подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей  110 Арбитражного процессуального кодекса         Российской Федерации судебные расходы  по  делу в виде государственной пошлины  отнести на Инспекцию ФНС России по г. Иваново .
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 110,  167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса         Российской Федерации, суд 
 
 
    РЕШИЛ :   
 
    1. Заявление  Воднева В.Г.  к Инспекции ФНС России по г. Иваново удовлетворить.    
 
    2. Признать незаконным решение  Инспекции Министерства по налогам и сборам по г. Иваново от 22.12.2006 г. № 2933  об исключении гаражно-строительного кооператива № 72  из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Обязать  Инспекцию ФНС по г. Иваново внести  в Единой государственном реестре юридических лиц запись об отмене записи об исключении ГСК № 72.   
 
    3. Судебные расходы по  делу отнести на Инспекцию ФНС России по г. Иваново. Взыскать с Инспекции ФНС России по г. Иваново (г.Иваново, пер.Семеновского, д.10)   в пользу Воднева Валерия Геннадьевича ( г.Иваново, ул.Кудряшова, 113-56) 100 рублей государственной пошлины.
 
    4. Настоящее решение может быть обжаловано в  порядке и сроки, установленные Арбитражного процессуального кодекса        
 
 
 
    Судья                                                                                                         В.Д.Герасимов