Дата принятия: 09 сентября 2014г.
Номер документа: А17-3834/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022
тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru
Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е
г. Иваново
09 сентября 2014 года
Дело №А17-3834/2014
Резолютивная часть решения оглашена 2 сентября 2014 года.
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Опря Е.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чурсиной С.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Открытого акционерного общества «Многофункциональное управляющее предприятие жилищного хозяйства № 2» (Ивановская область, г. Иваново, ул. Лежневская, д. 119, офис 18, ОГРН 1103702005725, ИНН 3702611856)
к открытому акционерному обществу «Ивгортеплоэнерго» (Ивановская область, г. Иваново, ул. Рабфаковская, д. 2/1, ОГРН 1143702016006, ИНН 3702733438)
о разрешении разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения № 1804 от 26.02.2014,
при участии в судебном заседании:
от истца – Агарковой Н.Н. по доверенности от 02.06.2014,
от ответчика– Серегиной Н.А. по доверенности от 01.07.2014 № 04-777,
установил:
Открытое акционерное общество «Многофункциональное управляющее предприятие жилищного хозяйства № 2» (далее по тексту – ОАО «МУП ЖХ № 2», истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском к муниципальному предприятию «Ивгортеплоэнерго» (далее по тексту – МП «Ивгортеплоэнерго», ответчик), в котором просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора теплоснабжения № 1804 от 26.02.2014, и принять абзац 1 пункта 3.2., пункты 3.5., 4.4., 7.6. в редакции ОАО «МУП ЖХ № 2», пункты 5.10 и 7.11. из текста договора исключить.
Ответчик исковые требования не признал, пояснил, что настаивает на своей редакции спорных пунктов по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
В судебном заседании 31.07.2014 ответчик в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство о замене истца муниципального предприятия «Ивгортеплоэнерго» на открытое акционерное общество «Ивгортеплоэнерго» в порядке процессуального правопреемства.
Определением суда от 31.07.2014 произведена замена ответчика муниципального предприятия «Ивгортеплоэнерго» на открытое акционерное общество «Ивгортеплоэнерго» в порядке процессуального правопреемства (далее – ОАО «Ивгортеплоэнерго»).
В ходе рассмотрения дела стороны согласовали пункты 5.10, 7.6, 7.11. и представили суду подписанный акт согласования от 25.08.2014 к договору теплоснабжения № 1804 от 26.02.2014, в связи с чем, истец в судебном заседании 02.09.2014 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просит абзац 1 пункта 3.2 и пункты 3.5 и 4.4 договора принять в редакции ОАО «МУП ЖХ № 2», изложенной в исковом заявлении.
Ходатайство судом удовлетворено.
В ходе судебного разбирательства установлено следующее.
МП «Ивгортеплоэнерго» (правопредшественник истца) направило ОАО «МУП ЖХ № 2» оферту договора теплоснабжения № 1804 от 26.02.2014, которую ОАО «МУП ЖХ №2» подписало с протоколом разногласий. Сторонами были приняты меры по урегулированию разногласий в досудебном порядке (протоколы согласования разногласий от 03.04.2014, от 22.04.2014, протокол урегулирования разногласий от 19.05.2014), однако по пунктам 3.2(абзац 1), 3.5, 4.4. стороны к соглашению не пришли, в связи с чем, ОАО «МУП ЖХ № 2» в соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации передало их на рассмотрение арбитражного суда.
1.ОАО «МУП ЖХ № 2» предложило изложить абзац 1 пункта 3.2. договора в следующей редакции:
«В случае установки «Потребителем» на объекте теплоснабжения общедомового прибора учета тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя и допуска его в эксплуатацию «Теплоснабжающей организацией» на основании акта допуска, определение количеств, отпущенных «Потребителю» на этот объект и подлежащих оплате «Потребителем» за расчетный период тепловой энергии и теплоносителя, производится по показаниям приборов узла учёта».
В обоснование своей редакции данного пункта истец указал, что по условиям договора теплоснабжения, с учетом приложения № 2, точкой поставки тепловой энергии и теплоносителя является место пересечения теплотрассы с наружной стеной жилых домов, находящихся под управлением Истца. Исходя из схемы подключения многоквартирного жилого дома к тепловым сетям, указанной в Приложении № 6 договора теплоснабжения, первичные датчики узла учета установлены в непосредственной близости к точке поставки тепловой энергии и теплоносителя. В соответствии со статьей 19 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Пунктом 5 Правил коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1034 от 18.11.2013 (далее – Правила коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя), коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения не определена иная точка учета. В спорном договоре точка установки прибора учета определена в непосредственной близости к границе балансовой принадлежности теплосетей (Приложение № 6 к договору теплоснабжения). Правила коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя не предусматривают возможности предъявления потребителю тепловых потерь на участке теплотрассы до общедомового прибора учета, находящегося в исправном состоянии, прошедшего соответствующую поверку и установленного в непосредственной близости к границе балансовой принадлежности теплосетей. Кроме того, согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006, границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. Между собственниками помещений многоквартирных домов и управляющей компанией (ресурсоснабжающей организацией) не заключено каких-либо соглашений, изменяющих границы эксплуатационной ответственности. Следовательно, границей эксплуатационной ответственности сторон в данном случае будет являться место соединения общедомового прибора учета с теплосетью многоквартирного жилого дома. Таким образом, учет поставленной тепловой энергии и теплоносителя должен осуществляться на основании данных общедомовых приборов учета, установленных в многоквартирных жилых домах на границе эксплуатационной ответственности, без учета тепловых потерь на теплотрассе от границы балансовой принадлежности до точки подключения прибора учета
ОАО «Ивгортеплоэнерго» предложило изложить абзац 1 пункта 3.2. договора в следующей редакции:
«В случае установки «Потребителем» на объекте теплоснабжения общедомового прибора учета тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя и допуска его в эксплуатацию «Теплоснабжающей организацией» на основании акта допуска, определение количеств, отпущенных «Потребителю» на этот объект и подлежащих оплате «Потребителем» за расчетный период тепловой энергии и теплоносителя, производится по показаниям приборов узла учета с учетом тепловых потерь и утечек на участке теплотрассы от точки поставки, указанной в Приложении № 2 к настоящему договору, до первичных датчиков учета».
В обоснование своей редакции данного пункта ответчик указал, что в соответствии с пунктом 3.2.1. Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго РФ 12.09.1995 N Вк-4936 (далее – Правила учета тепловой энергии и теплоносителя) количество тепловой энергии, полученной потребителем, определяется энергоснабжающей организацией по формуле с учетом тепловых потерь на участке от границы балансовой принадлежности системы теплоснабжения потребителя до его узла учета. Эта величина указывается в Договоре и учитывается, если узел учета оборудован не на границе балансовой принадлежности. Согласно пункту 114Правил коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - методика). В соответствии с методикой осуществляется, в том числе,определение распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя. До настоящего времени Методика Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации не утверждена, Правила учета 1995 года не отменены и продолжают действовать в части не противоречащей Правилам коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя. В соответствии с пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. Таким образом, внутридомовые инженерные системы являются общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, и по общему правилу, установленному в статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Соответственно, все расходы и затраты, в том числе и по потерям тепловой энергии и утечкам, которые могут возникнуть на участке теплотрассы от точки поставки, указанной в Приложении № 2 к настоящему договору, до первичных датчиков учета, должен нести потребитель. При этом ответчик указал, что вПриложении № 2 к договору теплоснабжения № 1804 от 26.02.2014 установлена граница эксплуатационной ответственности - «в месте пересечения теплотрассы с наружной стеной жилого дома по ул. Демидова, 15. Таким образом, стороны договора, воспользовавшись диспозитивностью нормы - пункта 8 Правил № 491, установили иные условия, чем предусмотрены законом. При этом, Приложение № 2 к договору ответчиком подписано без разногласий, то есть в ходе согласования условий договора у сторон не возникло разногласий по вопросу границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Также ответчик указал, что для ОАО «Ивгортеплоэнерго» приказом Региональной службы по тарифам Ивановской области № 147-п от 11.12.2013 на 2014 год утверждены нормативы технологических потерь, однако согласно пункту 1 Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Приказом Минэнерго № 325 от 30.12.2008, в нормативы технологических потерь не включаются потери и затраты на источниках теплоснабжения и в энергопринимающих установках потребителей тепловой энергии, включая принадлежащие последним трубопроводы тепловых сетей и тепловые пункты. Таким образом, тариф на передачу тепловой энергии не может содержать технологические потери теплоносителя за пределами границ ответственности организации, эксплуатирующей тепловые сети.
Суд считает, что абзац 1 пункта 3.2. договора следует принять в редакции ОАО «Ивгортеплоэнерго» в силу следующего.
К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом или иными правовыми актами (статья 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).
На основании пункта 1 статьи 539, статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию. По общему правилу абонент обязан оплатить фактически принятое количество энергии в соответствии с данными ее учета. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно приложению № 1 к договору теплоснабжения № 1804 от 26.02.2014 объектом теплоснабжения является многоквартирный жилой дом №15 по улице Демидова города Иваново.
Согласно пункту 6 Правил N 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
В силу пункта 8 указанных Правил внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.
В приложении № 2 к договору теплоснабжения № 1804 от 26.02.2014 стороны согласовали точку поставки тепловой энергии и теплоносителя в месте пересечения теплотрассы с наружной стеной жилого дома по ул. Демидова, д. 15 со стороны ТК В-47.09, при этом со стороны ОАО «МУП ЖХ № 2» указанное приложение к договору было подписано без возражений.
В соответствии с пунктом 1.3 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями настоящих Правил.
При этом из формул, указанных в пунктах 3.2.1 и 4.2.1 Правил следует, что, если узел учета оборудован не на границе балансовой принадлежности, то при определении количества тепловой энергии и теплоносителя, полученного потребителем, учитываются тепловые потери на участке от границы балансовой принадлежности системы теплоснабжения потребителя до его узла учета. Величинатепловых потерь указывается в договоре.
Исходя из изложенного, определение объема потребленной тепловой энергии должно производиться на основании приборов учета, установленных на границе балансовой принадлежности сетей сетевой организации (ресурсоснабжающей организации) и внутридомовых сетей, которая проходит на внешней границе стены многоквартирного дома.
Из схемы подключения объекта истца к тепловым сетям, являющейся Приложением № 5 к договору, следует, что узел учета тепловой энергии установлен за границей балансовой принадлежности сетей, то есть не на внешней стене дома, а смещен в сторону участка сети, проходящего внутри помещения многоквартирного жилого дома, то есть он не фиксирует объем потерь на этом участке. Указанное обстоятельство истцом не оспаривается.
Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
Согласно пункту 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов Постановления Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 (далее- Правила № 354) внутридомовые инженерные системы – это инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).
В жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.
Внутридомовые инженерные системы, исходя из указанного пункта Правил № 354, являются общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, спорный участок тепловой сети предназначен для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в одном многоквартирном доме, и, следовательно, отвечает всем установленным законодательством критериям общего имущества многоквартирного дома.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Таким образом, в силу указанных норм действующего законодательства потери коммунального ресурса на участке тепловой сети, проходящей от наружной стены многоквартирного жилого дома до места установки общедомового прибора учета, должны оплачиваться исполнителем коммунальных услуг.
2.ОАО «МУП ЖХ № 2» предложило изложить пункт 3.5. договора в следующей редакции:
«Вслучае неисправности (выхода из строя) общедомовых приборов учета, истечения сроков их поверки количество подаваемой тепловой энергии и теплоносителя определяется исходя из: рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям общедомового (коллективного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя общедомовой (коллективный) прибор учета коммунального ресурса либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям общедомового (коллективного) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.
В случае, если по истечении 3 расчетных периодов подряд общедомовой (коллективный) прибор учета будет являться неисправным, объем коммунальных ресурсов, поставляемых за расчетный период по договору определяется:
а) для горячего водоснабжения - в соответствии с п. 3.1.1,
б)для отопления — в соответствии с п. 3.1.2».
В обоснование своей позиции по данному пункту договора в отношении порядка учета и оплаты тепловой энергии и теплоносителя, поставленного на нужды горячего водоснабжения, истец сослался на пункт 59 Правил № 354, пункт 21 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006( далее- Правила №307), Постановление Региональной службы по тарифам Ивановской области № 496 от 13.09.2012. исходя из положений указанных выше норм, истец полагает возможным, для учета тепловой энергии в целях горячего водоснабжения, в случае выхода из строя общедомового прибора учета, истечения срока его поверки, применять расчетный метод до момента возобновления учета коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего прибора учета.
В отношении порядка учета оплаты тепловой энергии и теплоносителя, поставленных ресурсоснабжающей организацией для нужд отопления в случае отсутствия общедомового прибора учета или выхода его из строя, истец указал, что условия пункта 3.1.2 договора полностью соответствуют требованиям Правил № 307. Согласно пункту 21 Правил № 307 учет тепловой энергии и теплоносителя для нужд отопления и размер платы за отопление определяется на основании данных среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв. м) и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал), с учетом ежегодной корректировки размера платы. Постановление Региональной службы по тарифам Ивановской области № 496 от 13.09.2012 г. также устанавливает порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению для собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домах со ссылкой на обязательность применения Правил № 307 с учетом нормативов потребления тепловой энергии, действовавших на 30.06.2012. Таким образом, в 2014 году управляющей организации для учета тепловой энергии и теплоносителя для нужд отопления и расчета платы за коммунальную услугу по отоплению для собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах на территории Ивановской области необходимо использовать утвержденный тариф на тепловую энергию и среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (то есть 1/12 от годового показателя).
ОАО «Ивгортеплоэнерго» предложило изложить пункт 3.5. договора в следующей редакции:
«В случае неисправности (выхода из строя) общедомовых приборов учета, истечения срока их поверки, неисполнения «Потребителем» п. 3.3. настоящего договора, количество подаваемой тепловой энергии и теплоносителя определяется:
- для горячего водоснабжения - в соответствии с п. 3.1.1.
- для отопления - в соответствии с п. 3.1.2.».
В обоснование своей редакции спорного пункта ответчик указал, что отношения между истцом и ответчиком по заключению договора теплоснабжения регулируется Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным кооперативом с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124). Пункт 21 указанных Правил устанавливает порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, который и прописан в п. 3.5. Таким образом, редакция пункта 3.5. договора полностью соответствует нормам действующего законодательства. Ссылка ответчика на п. 59 (1) Постановления Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 неправомерна и неприменима к отношениям между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг, поскольку предусматривает выделение из объема поставленного истцом ответчику коммунального ресурса объема на общедомовые нужды, что не применимо к рассматриваемым отношениям в соответствии с нормами действующего законодательства.
Согласно абзацу 2 пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
В рассматриваемом споре ОАО «МУП ЖХ № 2» является управляющей организацией, а ОАО «Ивгортеплоэнерго» - ресурсоснабжающей организацией, в связи с чем, к отношениям сторон при заключении договора теплоснабжения подлежат применению Правила № 124.
Согласно подпункту «в» пункта 21 Правил № 124 объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, объем (количество) коммунального ресурса, определяется за расчетный период в жилых помещениях исходя из норматива потребления коммунальной услуги в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг.
В абзаце втором пункта 42 Правил № 354 установлено, что при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
Расчет осуществляется с использованием тарифа (цены) на коммунальный ресурс, показателя количества граждан, постоянно и временно проживающих в индивидуальном жилом помещении, норматива потребления коммунальной услуги.
В соответствии с пунктом 19 Правил № 307, при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения № 2 к настоящим Правилам.
Согласно подпункту 1 пункта 1 приложения № 2 к Правилам при отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы определяется как произведение (умножение) общей площади помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общей площади жилого дома на норматив потребления тепловой энергии на отопление и тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал)
Исходя из приведенных правовых норм, следует, что,расчет платы за коммунальную услугу по отоплению при отсутствии приборов учета, в силу императивной нормы права, должен определяться исходя из установленных органом местного самоуправления нормативов потребления спорного энергоресурса.
Также суд не принимает позицию истца относительно изложения пункта 3.5. в соответствии с пунктом 59 (1) Правил № 354, поскольку указанные правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, и не могут быть применены к отношениям истца и ответчика, поскольку последний является ресурсоснабжающей организацией.
Кроме того, пункт 59 (1) Правил № 354 предусматривает порядок определения платы за расчетный период за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, и, соответственно, не учитывает весь объем потребленного ресурса.
Исходя из изложенного пункт 3.5. договора следует принять в редакции ОАО «Ивгортеплоэнерго».
3.ОАО «МУП ЖХ № 2» предложило изложить пункт 4.4. договора в следующей редакции:
«Расчетным периодом по настоящему договору является один календарный месяц. До 25-го числа месяца, следующего за расчетным, «Потребитель» обязуется оплатить денежные средства в размере 100% от стоимости поставленного Теплоснабжающей организацией теплоносителя, тепловой энергии и услуг по её передаче для горячего водоснабжения.
До 25-го числа месяца, следующего за расчетным, «Потребитель» обязуется оплатить денежные средства в размере 100% от стоимости оплаченного населением теплоносителя, тепловой энергии и услуг по её передаче для отопления в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.06.2006 , Постановлением Региональной службы по тарифам Ивановской области № 496 от 13.09.2012.
Перечисление денежных средств, поступающих от граждан-потребителей в счет оплаты за потребленные коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, «Потребитель» производит ежедневно, но не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей «Потребителю» от граждан-потребителей, в полном объеме поступлений денежных средств от граждан-потребителей, на расчетный счет «Теплоснабжающей организации».
В обоснование своей редакции данного пункта истец указал, что пунктом 25 Правил № 124 установлено, что в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям (рассматриваемый случай) оплата за поставленные коммунальные ресурсы осуществляется путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством РФ. Истец настаивает на установлении в договоре теплоснабжения более поздней даты расчетов с ответчиком, принимая во внимание вероятность оплаты поставленного коммунального ресурса гражданами-потребителями в более поздний срок. Также истец указал, что порядок оплаты поставленного ответчиком коммунального ресурса изложен в соответствии с пунктами 4, 6, 7 Требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимых для предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 253 от 28.03.2012. Порядок расчетов с Ответчиком за потребленную тепловую энергию и теплоноситель для нужд отопления предлагается Истцом в соответствии с Правилами № 307.
ОАО «Ивгортеплоэнерго» предложило изложить пункт 4.4. договора в следующей редакции:
«Расчетным периодом по настоящему договору является один календарный месяц. Оплата потребленных «Потребителем» тепловой энергии, теплоносителя и услуг по ее передаче за расчетный месяц производится «Потребителем» самостоятельно до 15-го (включительно) числа месяца, следующего за расчетным на расчетный счет Теплоснабжающей организации» или в кассу «Теплоснабжающей организации» на основании счета-фактуры «Теплоснабжающей организации».
Перечисление денежных средств, поступающих «Потребителю» от собственных потребителей в счет оплаты за потребленные коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, «Потребитель» производит ежедневно, но не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей от потребителей, в полном объеме поступлений денежных средств от потребителей, на расчетный счет «Теплоснабжающей организации». Минимальный ежедневный платеж: составляет 5 тыс. рублей. В случае если ежедневный размер платежа составит менее 5 тыс. рулей, перечисление денежных средств осуществляется в последующие дни, но не реже чем 1 раз в 5 рабочих дней и не позднее рабочего дня, в котором совокупный размер платежа за дни, в которые не производилось перечисление в пользу ресурсоснабжающей организации, превысит 5 тыс. рублей»
В обоснование своей редакции данного пункта истец указал, что предложенная ОАО «Ивгортеплоэнерго» редакция пункта соответствует пункту 25 Правил № 124, который в силу положений части 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, является диспозитивной нормой, предлагающей субъектам права альтернативный режим регулирования отношений, т.е. стороны вправе определить в договоре иной порядок оплаты коммунального ресурса. Однако для этого необходимо обоюдное согласие двух сторон договора. В противном случае условие договора должно определяться диспозитивной нормой, что имеет место в рассматриваемом случае, поскольку ресурсоснабжающая организация не согласовала порядок оплаты, предложенный потребителем. Кроме того, ответчик указал, что согласно пункту 66 Правил № 354 гражданами потребителями исполнителям коммунальных услуг плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом, не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги. Таким образом, у истца возникает обязанность по оплате полученной тепловой энергии и теплоносителя после внесения ему платы жителями. Также ответчик указал, что абзац 2 спорного пункта договора в редакции ОАО «Ивгортеплоэнерго» соответствует пунктам 6, 7 «Требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг», утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 № 253 (далее - Требования № 253) в соответствии с которыми платежи исполнителя подлежат перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей исполнителю (п.6). В случае если ежедневный размер платежа, определенный в соответствии с настоящим пунктом, составляет менее 5 тыс. рублей, перечисление денежных средств осуществляется в последующие дни, но не реже чем 1 раз в 5 рабочих дней и не позднее рабочего дня, в котором совокупный размер платежа за дни, в которые не производилось перечисление в пользу ресурсоснабжающей организации, превысит 5 тыс. рублей (п.7). Вышеуказанные нормы являются диспозитивными, поскольку п. 7 Требований № 253 установлено, что договором ресурсоснабжения может быть предусмотрен иной размер минимального ежедневного совокупного платежа и (или) иная периодичность перечисления денежных средств.
Согласно абзацу 2 пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
В пункте 25 Правил № 124 установлено, что в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации.
Пункт 25 Правил № 124 в силу положений статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации является диспозитивной нормой, что позволяет сторонам согласовать в договоре иной порядок оплаты поставленного коммунального ресурса.
Судом приняты во внимание положения части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 66 Правил № 354, согласно которым плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится, по общему правилу, ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если не установлен иной срок внесения платы.
Исходя из этого пункт 4.4. договора следует принять в редакции ОАО «Ивгортеплоэнерго».
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 173, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
1. Абзац 1 пункта 3.2 и пункты 3.5., 4.4. договора теплоснабжения № 1804 от 26.02.2014 принять в редакции ОАО «Ивгортеплоэнерго».
Решение может быть обжаловано в месячный срок после его вынесения путем подачи жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Судья Опря Е.А.