Дата принятия: 04 сентября 2014г.
Номер документа: А17-3689/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022
тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Иваново
04 сентября 2014 года
Дело №А17-3689/2014
Резолютивная часть определения объявлена 03 сентября 2014 года.
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Романовой Е.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Открытого акционерного общества «Ивановский бройлер»
об уменьшении размера исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного Постановлением судебного пристава – исполнителя МОСП по ИОИП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области Косульниковой Е.М. № 4358708/3725-2 от 21.05.2014 года «О взыскании исполнительского сбора»,
заинтересованные лица:
взыскатель по исполнительному производству - Миронова Н.В.,
УФССП по Ивановской области,
без участия сторон в судебном заседании,
установил:
Открытое акционерное общество «Ивановский бройлер» (далее заявитель, ОАО «Ивановский бройлер», Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании незаконным Постановления № 4358708/3725-2 от 21.05.2014 года судебного пристава – исполнителя МОСП по ИОИП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области Косульниковой Е.М. «О взыскании исполнительского сбора» и расходов по исполнению.
Определением Арбитражного суда Ивановской области от 18.08.2014 года заявление принято к производству, назначено судебное заседание.
К дате судебного заседания от ОАО «Ивановский бройлер» поступило заявление об отказе от требований о признании незаконным указанного Постановления судебного пристава-исполнителя. Вместе с тем, на основании ст. 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), ст. 112 Федерального закона Федерального закона "Об исполнительном производстве" № 229-ФЗ от 02.10.2007 года (далее – Закон № 229-ФЗ) заявитель просит уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного Постановлением судебного пристава – исполнителя МОСП по ИОИП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области Косульниковой Е.М. № 4358708/3725-2 от 21.05.2014 года «О взыскании исполнительского сбора».
В силу части 2 статьи 45, части 2 статьи 49 АПК РФ заявитель вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела, отказаться от заявления полностью или частично.
На основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по требованию ОАО «Ивановский бройлер» о признании незаконным Постановления № 4358708/3725-2 от 21.05.2014 года судебного пристава – исполнителя МОСП по ИОИП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области Косульниковой Е.М. «О взыскании исполнительского сбора» и расходов по исполнению подлежит прекращению.
В обоснование заявленных требований об уменьшении размера исполнительского сбора ОАО «Ивановский бройлер» указало на тяжелое финансовое положение, пояснив, что в настоящее время Арбитражным судом Ивановской области в отношении Общества введена процедура наблюдения, в процедуре банкротства участвуют более 15 кредиторов, судебным приставом-исполнителем наложены аресты на счета и имущество Общества, выставлены инкассовые поручения. Данные обстоятельства, по мнению заявителя, объективно затрудняли возможность добровольной оплаты суммы задолженности в установленный судебным приставом срок. Взыскание исполнительского сбора в максимальном размере лишь усугубит сложное материальное положение Общества.
Заявитель, взыскатель по исполнительному производству, признанные в соответствии со статьей 123 АПК РФ надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
Судебный пристав-исполнитель, УФССП по Ивановской области, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд представителей не направили, к дате судебного заседания представили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.
Согласно отзыву, представленному к дате судебного заседания, УФССП по Ивановской области считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, пояснив, что должник не исполнил обязательства по исполнительному листу в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения. Доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, повлекших невозможность исполнения исполнительного документа, Общество судебному приставу-исполнителю не представило. Данные обстоятельства являлись достаточным основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем Постановления о взыскании исполнительского сбора, размер которого установлен в соответствии с требованиями части 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ. Снижение размера исполнительского сбора приведет к утрате правового инструмента воздействия на должников и повлечет значительное сокращение поступлений в федеральный бюджет.
В порядке статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Рассмотрев имеющиеся в материалах дела документы, суд установил следующее.
17 февраля 2013 года судебный пристав-исполнитель на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ивановской области АС № 002635633 от 02.12.2013 года возбудил в отношении ОАО «Ивановский бройлер» исполнительное производство № 2/14/25/37 на взыскание в пользу Мироновой Н.В. задолженности в размере 1 655 335,75 руб. Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
21 мая 2014 года судебный пристав-исполнитель вынес Постановление «О взыскании исполнительского сбора» по исполнительному производству № 2/14/25/37 в размере 7% от непогашенной суммы задолженности, что согласно расчетам судебного пристава-исполнителя составило 114 753,47 руб.
В порядке статьи 112 Закона № 229-ФЗ Общество обратилось в суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора, установленного Постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.05.2014 года.
Суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Заявитель не оспаривает, что в срок, установленный для добровольного исполнения, должник требования исполнительного документа не исполнил, доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, судебному приставу-исполнителю не представил, что свидетельствует о наличии совокупности условий, установленных статьей 112 Закона № 229-ФЗ, для вынесения судебным приставом-исполнителем Постановления о взыскании исполнительского сбора.
В то же время, в силу положений частей 6, 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ.
Из материалов дела следует, что сумма задолженности по исполнительному документу, для погашения которой должнику был предоставлен 5-ти дневный срок, значительна и составляет 1 655 335,75 рублей.
10 октября 2013 года в отношении Общества возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве), определением Арбитражного суда Ивановской области от 04.04.2014 года по делу № А17-5064/2013 введена процедура наблюдения.
Как следует из материалов дела, одновременно с производством № 2/14/25/37 в отношении Общества были возбуждены исполнительные производства № 22/14/25/37, № 3/14/25/37, № 18/14/25/37, № 27/14/25/37, № 26/14/25/37, в рамках которых должнику был установлен 5-ти дневный срок для добровольного погашения задолженности в значительных суммах. 21.05.2014 года по данным исполнительным производствам судебным приставом-исполнителем были также вынесены Постановления «О взыскании исполнительского сбора».
Кроме того, согласно представленным судебным приставом-исполнителем к дате судебного заседания материалам, Постановлением от 01.10.2013 года на расходные кассовые операции Общества наложен арест в размере 100 % от всех денежных средств, поступающих в кассу организации. Постановлениями от 04.09.2013 года, от 28.01.2014 года судебный пристав-исполнитель наложил запрет регистрационных действий в отношении транспортных средств и объектов недвижимого имущества, принадлежащего ОАО «Ивановский бройлер». Постановлениями от 30.04.2014 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках.
Данные обстоятельства суд принимает во внимание при оценке степени вины Общества и расценивает как обстоятельства, подтверждающие сложное финансовое положение, при котором взыскание исполнительского сбора в максимально допустимом размере нецелесообразно.
Исполнительский сбор, являясь штрафной санкцией, имеет своей целью создание для лица негативных последствий за неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок. Однако суд находит, что размер исполнительского сбора, исходя из его правовой природы, напрямую зависит от финансового положения должника, поскольку в сложном материальном положении исполнительский сбор даже в размере трех четвертей не утрачивает своего правового назначения.
Учитывая вышеназванные обстоятельства, необходимость обеспечения баланса частного и публичного интересов, исходя из степени вины должника и учитывая его финансовое положение, суд приходит к выводу о необходимости уменьшения размера исполнительского сбора по Постановлению от 21.05.2014г. по исполнительному производству № 2/14/25/37 на 1/4 от установленного судебным приставом-исполнителем размера, что составит 86 065,11 руб.
Руководствуясь частью 2 статьи 45, частью 2 статьи 49, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 151, 185, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
1. Принять отказ Открытого акционерного общества «Ивановский бройлер» от требования о признании незаконным Постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области Косульниковой Е.М. «О взыскании исполнительского сбора» от 21.05.2014 года № 4358708/3725-2. Производство прекратить.
2. Требования Открытого акционерного общества «Ивановский бройлер» об уменьшении размера исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного Постановлением судебного пристава – исполнителя МОСП по ИОИП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области Косульниковой Е.М. № 4358708/3725-2 от 21.05.2014 года «О взыскании исполнительского сбора» удовлетворить.
3. Уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области Косульниковой Е.М. № 4358708/3725-2 от 21.05.2014 года «О взыскании исполнительского сбора», что составит 86 065,11 руб.
4. Определение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Судья Калиничева М. С.
