Решение от 08 сентября 2009 года №А17-3649/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
     Р Е Ш Е  Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                                                      дело № А17-3649/2009
 
    07 сентября  2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 01 сентября 2009 года. Полный текст решения изготовлен 07 сентября 2009 года
 
 
    Арбитражный  суд Ивановской области в составе судьи Торговой Т.Е.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карпенковой И.Ю.,
 
    рассмотрев в судебном  заседании дело, возбужденное по заявлению
 
    Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к ООО «Викторина», Черепанову Виктору Викторовичу, Зиновьевой Зинаиде Александровне, Беляеву Андрею Викторовичу о признании недействительными государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Викторина», ИНН 3702543726, и государственную запись № 2083702113890 от 19.06.2008 г. в связи с предоставлением ложных сведений о месте нахождения организации,
 
    при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «РИНГ»,
 
    при участии в судебном заседании:от Инспекции ФНС России по г. Иваново – Березиной Ю.Д. (доверенность от 08.09.2008 г., удостоверение УР № 290868),
 
    установил:
 
    в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к ООО «Викторина», Черепанову Виктору Викторовичу, Зиновьевой Зинаиде Александровне, Беляеву Андрею Викторовичу о признании недействительными государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Викторина», ИНН 3702543726, и государственную запись № 2083702113890 от 19.06.2008 г. в связи с предоставлением ложных сведений о месте нахождения организации обратилась Инспекция ФНС России по г. Иваново (далее – заявитель, ИФНС).
 
 
    В обоснование удовлетворения заявленных требований ИФНС указало следующее.
 
    ООО «Викторина»  было зарегистрировано  в качестве юридического лица в ИФНС 19.12.2007 г. и с 19.06.2008 г. является правопреемником ООО «Ирбис», которое прекратило свою деятельность в качестве юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к ООО «Викторина».
 
    При государственной регистрации ООО «Викторина» указан адрес юридического лица: г. Иваново, ул. Громобоя, д. 16/50. Заявителем при регистрации юридического лица по вышеуказанному адресу выступал Черепанов Виктор Викторович, проживающий по адресу: Республика Мордовия, пгт Торбеево, ул. Б. Хмельницкого, д. 5, кв. 7.
 
    ИФНС было установлено, что данная организация по юридическому адресу, указанному в учредительных документах (г. Иваново, ул. Громобоя, д. 16/50), не находится, расчетные счета предприятием в г. Иваново не открывались, денежные средства в уплату налогов не поступали; налоговая отчетность в ИФНС России по г. Иваново по месту учета не представляется.
 
    Кроме того, в документах, представленных ООО «Викторина» и поступивших из Межрайонной ИФНС № 5 по Республике Алтай, имеются расхождения по кредиторской задолженности и задолженности по налогам и сборам. В связи с прекращением деятельности ООО «Ирбис» путем реорганизации в форме присоединения в ООО «Викторина» были оформлены передаточные акты, в которых имеется запись об отсутствии кредиторской задолженности. Однако в ИФНС поступил пакет документов с задолженностью в сумме 11 114 270 руб., согласно справке № 47878 Межрайонной ИФНС  № 5 по Республике Алтай о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 06.04.2009 г.
 
    Здание, которое находится по адресу: г. Иваново, ул. Громобоя, д. 16/50, принадлежит Управляющей компании МУП ЖХ № 4, и помещение по указанному адресу  ООО «Викторина» в аренду не предоставлено и со своими намерениями общество по данному вопросу не обращалось.
 
    По мнению ИФНС, документы, представленные для государственной регистрации юридического лица ООО «Викторина» ложные, т.е. основаны на недостоверных сведениях.
 
    Заявитель полагает, что ООО «Викторина» нарушены требования  п.2 ст.54 Гражданского Кодекса РФ, согласно которой место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, государственная регистрация осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа или иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
 
    В связи с чем заявитель просит суд признать недействительной государственную регистрацию изменений в учредительные документы ООО «Викторина» в части изменения адреса нахождения общества.
 
 
    Черепанов В.В. в судебном заседании дал пояснения о том, что об ООО «Викторина» ранее ему не было известно, руководителем данной организации он никогда не являлся, государственную регистрацию данного общества не производил. В июне 2007 года им был утерян паспорт, который был ему возвращен в течение трех дней.
 
    Лица, участвующие в деле,  надлежащим  образом уведомленные о дате, месте и времени рассмотрения дела в заседание не явились.
 
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее.
 
    ООО «Викторина»  было зарегистрировано  в качестве юридического лица в ИФНС 19.12.2007 г. и с 19.06.2008 г. является правопреемником ООО «Ирбис», которое прекратило свою деятельность в качестве юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к ООО «Викторина». 19.06.2008 г. ИФНС внесены изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанные с присоединением к нему юридических лиц при реорганизации в форме присоединения за государственным регистрационным номером записи 2083702113890.
 
    При государственной регистрации ООО «Викторина» указан адрес юридического лица: г. Иваново, ул. Громобоя, д. 16/50. Заявителем при регистрации юридического лица по вышеуказанному адресу выступал Черепанов Виктор Викторович, проживающий по адресу: Республика Мордовия, пгт Торбеево, ул. Б. Хмельницкого, д. 5, кв. 7.
 
    Здание, которое находится по адресу: г. Иваново, ул. Громобоя, д. 16/50, принадлежит Управляющей компании МУП ЖХ № 4, и помещение по указанному адресу  ООО «Викторина» в аренду не предоставлено и со своими намерениями общество по данному вопросу не обращалось.
 
    В связи с прекращением деятельности ООО «Ирбис» путем реорганизации в форме присоединения в ООО «Викторина» были оформлены передаточные акты, в которых имеется запись об отсутствии кредиторской задолженности. Однако в ИФНС поступил пакет документов с задолженностью в сумме 11 114 270 руб., согласно справке № 47878 Межрайонной ИФНС  № 5 по Республике Алтай о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 06.04.2009 г.
 
 
    Исследовав материалы дела, выслушав пояснения заявителя,  суд приходит к выводу, что заявление ИФНС России по г. Иваново не подлежит удовлетворению по следующим основаниями.
 
    Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).
 
    Статьей 1 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация юридических лиц - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах в соответствии с названным Федеральным законом.
 
    В силу пункта 1 статьи 11 Закона N 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.
 
    Следовательно, требование Инспекции, заявленное в рамках настоящего дела, сводится к требованию о признании недействительным ненормативного правового акта - решения о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 198 АПК РФ прокурор, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Из материалов дела следует, что требование заявлено к ООО «Викторина», Черепанову В.В., Зиновьевой З.А., Беляеву А.В., однако ООО «Викторина», Черепанов В.В., Зиновьев З.А., Беляев А.В. не относятся к тем лицам, к которым могут быть предъявлены требования в порядке главы 24 АПК РФ.
 
    Кроме того, согласно части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на соответствующий орган или должностное лицо, которые приняли этот ненормативный акт, решение.
 
    Таким образом, решение государственного органа может быть оспорено иным заинтересованным лицом. Действующим законодательством, в том числе, статьей 53 АПК РФ, не предоставлено право государственному органу оспаривать в судебном порядке свое собственное решение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.167-170, 198-201 АПК РФ, суд
 
 
    РЕШИЛ:
 
 
    1.      Заявление ИФНС России по г. Иваново оставить без  удовлетворения.
 
 
 
    Судья                                                                                      Т.Е. Торгова