Решение от 31 июля 2009 года №А17-3600/2009

 
­­­­АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022,г.Иваново,  ул.Богдана Хмельницкого, д.59б
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Иваново                                                                                       дело № А17- 3600/2009
 
    29 июля 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 23.07.2009 года. Решение в полном объеме изготовлено 29.07.2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Чеботаревой И.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Пирожковой Е.А.,
 
    рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению
 
    Тейковского межрайонного прокурора Ивановской области
 
    к индивидуальному предпринимателю Гасанову Гафгазу Гурбан оглы
 
    о привлечении  к административной ответственности по ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Малышевой Т.В., старшего помощника прокурора по удостоверению ТО 091352/191;
 
 
    установил:
 
    Тейковский межрайонный прокурор Ивановской области обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Гасанова Гафгаза Гурбан оглы к административной ответственности по части  3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В обоснование заявленных требований заявитель указал на выявленные в ходе проверки соблюдения требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности и о безопасности дорожного движения факты нарушения индивидуальным предпринимателем Гасановым Г.Г.о. условий лицензирования.
 
    Предприниматель Гасанов Г.Г.о., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем, дело в порядке статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено без его участия.
 
    Заслушав представителя заявителя, изучив материалы административного дела, суд считает заявление Тейковского межрайонного прокурора Ивановской области подлежащим удовлетворению.
 
    Гасанов Г.Г.о. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем выдано свидетельство серии 37 № 001384439 от 19.11.2008 года. Для осуществления вида деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, предпринимателем оформлена лицензия АСС-37-411684 от 06.01.2008 года.
 
    Тейковской межрайонной прокуратурой Ивановской области из ГИБДД ОВД Тейковского района был получен материал о нарушениях в июне 2009 года предпринимателями и водителями правил перевозки пассажиров, на основании которого была проведена проверка соблюдения требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности и о безопасности дорожного. В  ходе проверки  выявлено нарушение индивидуальным предпринимателем Гасановым Г.Г.о. условий лицензирования.
 
    16 июня 2009 года инспектором ГИБДД ОВД Тейковского района вынесено постановление-квитанция о наложении на Коновалова П.Г. административного штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ, выразившегося в перевозке людей сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства (п. 22.8 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.
 
    Указанный водитель осуществляет перевозки на принадлежащем предпринимателю Гасанову Г.Г.о. автомобиле ГАЗ 3275-02 гос. номер МА 685 37.
 
    По факту выявленного нарушения 18.06.2009 года Тейковским межрайонным прокурором Ивановской области вынесено постановление № 02-35/820 о возбуждении в отношении ИП Гасанова Г.Г.о. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи  14.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечёт наложение административного штрафа …на должностных лиц – от трёх тысяч до четырёх тысяч рублей.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.
 
    В статье 2 названного Закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).
 
    Согласно подпунктов б) в) пункта 4  Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утверждённого постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г. №637 лицензионными условиями при осуществлении перевозок пассажиров, в том числе, являются б) соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров; в) соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров;
 
    Приказом Минтранса РФ №2 от 08.01.1997 года утверждено Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, в соответствии с пунктом 5.2.5 которого владельцы автобусов обязаны организовать контроль за соблюдением норм вместимости автобусов. Согласно пункту 5.3 указанного Положения, при перевозках на городских и пригородных маршрутах количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки, а при перевозках на междугородных, горных, туристско - экскурсионных маршрутах, разовых перевозках (в том числе перевозках детей) - числа мест для сидения.
 
    В ходе проверки, проведённой Тейковской межрайонной прокуратурой Ивановской области, было выявлено нарушение нормы пассажировместимости при перевозке пассажиров 16.06.2009 года на автомобиле ГАЗ 3275-02 гос. номер МА 685 37: пассажиры перевозились сверхнормы, установленной в технической характеристике автобуса данной марки. Данный факт подтверждается рапортом от 16.06.2009 года, постановлением-квитанцией от 16.06.2009 года, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении № 02-35/820 от 18.06.2009 года, объяснениями предпринимателя Гасанова Г.Г.о. от 17.06.2009 года, паспортом транспортного средства  52 КТ 138094, иными материалами административного дела.
 
    Вина предпринимателя состоит в том, что он надлежащим образом не организовал контроль за соблюдением водителем и кондуктором безопасности дорожного движения. Как следует из  объяснения Гасанова Г.Г.о. от 17.06.2009г.  автомобиль ГАЗ 327502 г.н. МА 685 37 регион осуществляет перевозку по маршруту №3 «Красные Сосенки- магазин «Луч». Пассажиров в салон газели впускает кондуктор. 16.06.2009г. на указанном маршруте работала новая кондуктор Евгеньева А, которая не была проинструктирована предпринимателем.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд считает факт нарушения транспортного законодательства, и соответственно лицензионных требований предпринимателем Гасановым Г.Г.о. установленным,  в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Принимая во внимание отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает  возможным при наложении административного штрафа применить минимальный размер санкций установленной для должностных лиц ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    На основании вышеизложенного, требования Тейковского межрайонного прокурора Ивановской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    1.Заявление Тейковского межрайонного прокурора Ивановской области удовлетворить.
 
    2.Привлечь индивидуального предпринимателя Гасанова Гафгаза Гурбан оглы к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса    Российской Федерации об административных правонарушениях в виде   административного штрафа в размере три тысячи рублей.
 
    3.Взыскать с индивидуального предпринимателя Гасанова Гафгаза Гурбан оглы(01.10.1969 года рождения,   место  рождения  - село Рустам-Алиев Кедабекского района Азербайджанской ССР,  место жительства – Ивановская область, г. Тейково, ул. 4 Красноармейская, д. 45 свидетельство о государственной регистрации № 000611176 серия 37 от 27.01.2005 года) через судебного пристава-исполнителя по месту жительства предпринимателя штраф в размере 3000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    УФК по Ивановской обл. (Администрация г. Тейково)
 
    Налоговый орган: ИНН 3704001084   КПП: 370401001
 
    Код ОКАТО: 24407000000
 
    Счет получателя: 40101810700000010001
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл.
 
    БИК банка: 042406001
 
    Код бюджетной классификации: 30311690040040000140
 
    Наименование платежа: штраф по решению арбитражного суда
 
    4. ИП Гасанову Г.Г.о. представить в арбитражный суд копию  платёжного документа об  уплате штрафа.  В  случае отсутствия документа,  свидетельствующего   об уплате административного штрафа, выдать и направить в службу судебных приставов-исполнителей исполнительный лист по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    5. На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 206, 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта, принятого по данному делу,  если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).
 
 
 
    Судья                                                                                       Чеботарева И.А.