Решение от 06 августа 2014 года №А17-3537/2014

 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022
 
тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Иваново
 
 
    06 августа 2014 года
 
Дело №А17-3537/2014
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2014 года. Полный текст решения изготовлен 06 августа 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой Е.Г.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению Ивановского транспортного прокурора к ООО «МазОйлТранс» (ИНН 3702074640; ОГРН 1053701098824) о привлечении ООО «МазОйлТранс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Белякова А.Ю. (доверенность от 27.03.2014г. № 8-03-2014),
 
    от ООО Мазойлтранс» - Лямзина А.С. (доверенность от 15.07.2014г.),
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к ООО «МазОйлТранс» о привлечении ООО «МазОйлТранс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обратился Ивановский транспортный прокурор (далее – прокурор).
 
    В обоснование своих требований заявитель указал, что ООО «МазОйлТранс» при осуществлении предпринимательской деятельности в период с 01.01.2012г. по 13.10.2013г. осуществляло погрузо-разгрузочную деятельность опасных грузов без специального разрешения (лицензии).
 
    Ивановским транспортным прокурором по результатам рассмотрения материалов проверки по соблюдению ООО «МазОйлТранс» требований законодательства, регулирующего порядок осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, 05.06.2014г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, на основании которого заявитель просит привлечь общество к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    ООО «МазОйлТранс» требования заявителя не признало, мотивировав свою позицию пропуском срока давности привлечения общества к административной ответственности.
 
 
    Заявление Ивановского транспортного прокурорарассмотрено Арбитражным судом Ивановской области в порядке, предусмотренном статьями 156-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Изучив имеющиеся материалы дела, заслушав сторон, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявления прокурора в силу следующего.
 
    Из материалов дела следует, что в Ивановскую транспортную прокуратуру 28.04.2014г. поступили сведения о том, что ООО «МазОйлТранс» в период с января 2012г. по октябрь 2013г. осуществляло работы по разгрузке опасных грузов. В период с 28.04.2014г. по 04.06.2014г. сотрудниками прокуратуры проведена проверка соблюдения обществом законодательства, регулирующего порядок осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте. В ходе проверки, оформленной актом от 04.06.2014г., выявлен факт осуществления ООО «МазОйлТранс» данной деятельности в указанный период времени без специального разрешения (лицензии).
 
    По итогам рассмотрения материалов проверки Ивановским транспортным прокурором 05.06.2014г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «МазОйлТранс».
 
    Копия постановления получена директором ООО «МазОйлТранс» лично, что подтверждается имеющейся в данном документе подписью.
 
    Руководствуясь статьей 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прокурор обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    Частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
 
    Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляют действия, выражающиеся в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).
 
    Согласно материалам дела лицензия на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте получена ООО «МазОйлТранс» 14.10.2013г. Следовательно, моментом прекращения совершения вменяемого обществу правонарушения является 14.10.2013г.
 
    Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела в Арбитражном суде Ивановской области трехмесячный срок привлечения ООО «МазОйлТранс» к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) истек.
 
    В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
 
    Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенным в пункте 18 постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003г. № 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", учитывая, что данные сроки не подлежат восстановлению, суд в случае их пропуска принимает либо решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (ч. 2 ст. 206 АПК РФ), либо решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения административного органа полностью или в части (ч. 2 ст. 211 АПК РФ).
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1. В удовлетворении заявления  Ивановского транспортного прокурора к ООО «МазОйлТранс» о привлечении ООО «МазОйлТранс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отказать.
 
    2. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия  (изготовления в полном объеме) во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ивановской области.
 
 
    Судья                                                                       Герасимов В.Д.