Решение от 06 августа 2014 года №А17-3526/2014

 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022
 
тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е
    г. Иваново
 
 
    06 августа 2014 года
 
Дело №А17-3526/2014
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в следующем составе:
 
    судья Толстой Роман Валентинович,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Территориального отдела (инспекции) по Ивановской области Центрального межрегионального территориального управления о привлечении индивидуального предпринимателя Горбуновой Ларисы Геннадьевны (ОГРН 305370432100079, ИНН 371400196779) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    установил:
 
    Территориальный отдел (инспекция) по Ивановской области Центрального межрегионального территориального управления (далее – заявитель, ЦМТУ Росстандарта, административный орган) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Горбуновой Ларисы Геннадьевны (далее – ИП Горбунова Л.Г., предприниматель) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ П РФ.
 
    В обосновании своих требований административный орган указал, что ИП Горбунова Л.Г. совершила правонарушение, выразившееся в нарушении обязательных требований Технического регламента при реализации автомобильных зеркал заднего вида. ЦМТУ Росстандарта по результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении, на основании которого заявитель просит привлечь ИП Горбунову Л.Г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
    Определением арбитражного суда от 09.06.2014г. заявление ЦМТУ Росстандарта принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Копии указанного определения суда административным органом и предпринимателем получены (почтовые уведомления). В установленный в определении срок (04.07.2014г.) от лиц, участвующих в деле, в суд документов не поступило. Дело рассмотрено арбитражным судом в порядке упрощенного производства по правилам Главы 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ).
 
    Исследовав представленные в материалы дела документы, суд установил следующее.
 
    При проведении государственного надзора за соблюдением обязательных требований Технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств» согласно приказа от 20.03.2014г. №205/34 руководителя ЦМТУ Росстандарта Такташова В.А. в отношении ИП Горбуновой Л.Г. уполномоченными должностными лицами ЦМТУ установлено, что ИП Горбунова Л.Г. в месте осуществления хозяйственной деятельности по адресу: г. Комсомольск Ивановской области, ул. Колганова, д. 2а, допустила нарушение обязательных требований к маркировке и качеству автомобильных зеркал заднего вида внутренних ВАЗ 2108 на стадии реализации:
 
    1. на продукции и упаковке отсутствует знак обращения на рынке.
 
    Нарушение: п. 4.1 и п. 4.3 приложения №8 Технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств», утв. Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009г.,
 
    2. - отсутствует подтверждение официального утверждения типа – на продукции отсутствует знак официального утверждения типа,
 
    - при испытаниях на удар отражающая поверхность разбилась,
 
    - при испытаниях на удар отражающая поверхность разбилась, при этом осколки отделились от противоосколочной защиты, изготовленной из пленки, и вывалилась из корпуса зеркала,
 
    - отражающая поверхность изготовлена не из безопасного стекла.
 
    Нарушение: п. 37 приложения 9 Технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств», п. 4.2, 6.1.3.3.3, 6.1.3.3.3.1, 6.1.3.3.3.2 Правил ЕЭК ООН №46-02.
 
    Результаты проверки отражены в акте №40 от 05.06.2014 года. По факту правонарушения ЦМТУ Росстандарта был составлен протокол от 05.06.2014г. в отношении ИП Горбуновой Л.Г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ. На основании данного протокола заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о привлечении ответчика к административной ответственности.
 
    Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
    Требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей (п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании»).
 
    Продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, маркируется знаком обращения на рынке. Изображение знака обращения на рынке устанавливается Правительством Российской Федерации. Данный знак не является специальным защищенным знаком и наносится в информационных целях (ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О техническом регулировании»).
 
    Согласно п. 4.1 приложения №8 Технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств» знаком обращения на рынке маркируются транспортные средства (шасси), на которые оформлено одобрение типа транспортного средства (одобрение типа шасси), а также компоненты транспортных средств, на которые оформлены сертификаты соответствия или декларации о соответствии требованиям настоящего технического регламента.
 
    При маркировании компонентов знак обращения на рынке должен быть нанесен непосредственно на единицу продукции и/или ярлык, а также упаковку и сопроводительную техническую документацию. Знак обращения на рынке должен быть нанесен, по возможности, рядом с товарным знаком изготовителя (п. 4.3).
 
    В соответствии с п. 37 приложения №9 зеркала заднего вида должны соответствовать требованиям, установленным Правилами ЕЭК ООН №46-02 «Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения зеркал заднего вида и механических транспортных средств отношении установки на них зеркал заднего вида».  
 
    Установлено в ходе проверки и подтверждается материалами дела, что ИП Горбуновой Л.Г. в ходе реализации указанной продукции были нарушены перечисленные обязательные к соблюдению нормы технического регламента и правил. Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05.06.2014 года, актом проверки №40 от 05.06.2014г., протоколом испытаний от 15.05.2014г. №1554/ZO/46-02/TRS/52-14, заключением от 19.05.2014г. №1554/КО/46-02/Z/13-14, другими документами.
 
    Из обстоятельств дела следует, что реализуя товарв отсутствие знака обращения на рынке, а также без соблюдения положений ЕЭК ООН №46-02, предприниматель должен был сознавать, что такая реализация происходит с нарушением требований технического регламента. Учитывая вышеизложенное, на основании статьи 2.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии вины предпринимателя в совершенном правонарушении, и, соответственно, состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
    Арбитражный суд с учетом всех обстоятельств дела считает необходимым привлечь индивидуального предпринимателя Горбунову Л.Г. к административной ответственности в виде наложения штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ - 20000 руб.
 
    На основании вышеизложенного требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд     
 
Р Е Ш И Л:
 
    1. Требования Территориального отдела (инспекции) по Ивановской области Центрального межрегионального территориального управления удовлетворить, привлечь индивидуального предпринимателя Горбунову Ларису Геннадьевну (12.03.1976 года рождения, место рождения – с. Светиково Комсомольского района Ивановской области; зарегистрированапо адресу: Ивановская область, г. Комсомольск, ул. Димитрова, д. 7; зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 17.11.2005г. МИ ФНС РФ №2 по Ивановской области, ОГРН 305370432100079, ИНН 371400196779) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей, который должен быть уплачен по следующим реквизитам: Получатель УФК по г. Москве (л/с 04731781520 ЦМТУ Росстандарта); ИНН 7727521471; КПП 770601001; р/с 40101810800000010041; БИК 044583001; Банк получателя: Отделение 1 Москва; Код ОКТМО: 45384000; КБК: 17211690010016000140; наименование платежа: штраф по решению Арбитражного суда Ивановской области по делу №А17-3526/2014. По истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направить решение Арбитражного суда Ивановской области по данному делу в районный отдел судебных приставов по месту жительства предпринимателя для взыскания штрафа в принудительном порядке.
 
    2. На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, г. Киров, ул. Хлыновская, д. 3) в порядке, установленном ч. 2 ст. 257 АПК РФ.
 
    Судья:
 
Р.В. Толстой