Решение от 09 сентября 2009 года №А17-3490/2009

Арбитражный суд Ивановской области
153022, г. Иваново, ул. Б.Хмельницкого, д. 59-Б
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Иваново                                                                                       Дело №А17-3490/2009
 
 
    09 сентября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2009 года. Полный текст решения изготовлен 09 сентября 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой Е.Г.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе Ивановской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Пирвердиева Эльбуруса Исмаила оглы штрафа в размере 257,60 руб. в бюджет Пенсионного фонда РФ за непредставление сведений индивидуального учета за 2008г.,
 
    при участии:
 
    от заявителя – Мартыновой Е.В. (доверенность от 22.05.2009г. № 3533),
 
    в отсутствие предпринимателя,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к страхователю по обязательному пенсионному страхованию – индивидуальному предпринимателю Пирвердиеву Э.И.о. о взыскании штрафа в размере 257,60 руб. в  бюджет Пенсионного фонда РФ за непредставление сведений за 2008г., обратилось Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе Ивановской области.
 
    Предприниматель в судебное заседание не явился, отзыв не представил. Определение о назначении судебного заседания направлено предпринимателю регистрируемым почтовым отправлением и возвращено отделением почтовой связи в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.
 
    При названной ситуации согласно пункту 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ  предприниматель считается надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, и дело на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрено судом в его отсутствие.
 
    Заявление Управления  рассмотрено Арбитражным судом Ивановской области  в порядке статей 156-170, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие предпринимателя.
 
    Как следует из заявления, предприниматель Пирвердиев Э.И.о. привлечен к ответственности, установленной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», поскольку в установленный законодательством срок не предоставил в Пенсионный фонд РФ сведения за 2008 год, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Из материалов дела следует, что Пирвердиев Э.И.о. 20.04.1961 года рождения зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРН 305370417500092, ИНН 370400031905) и в  соответствии с  подпунктом 2 пункта 1 статьи 6, пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию (регистрационный номер в ПФ РФ № 047-003-002289).
 
    На основании пункта 1 статьи 28 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Закона, а именно индивидуальные предприниматели. При этом нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» по их конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом РФ в определении от 12.04.2005 № 164-О, в системе действующего нормативно-правового регулирования не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
 
    Согласно пункту 1 статьи 8 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения согласно перечню в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. При этом пункт 5 статьи 11 названного Федерального закона предусматривает, что страхователь представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета;  фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Пунктом 6 указанной статьи установлено, что сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляются вместе с копией платежного документа.
 
    Пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997г. № 318 (в редакции Постановления Правительства РФ от 14.07.2003г. № 422), установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.
 
    В силу статьи 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Названной статьей регламентируется, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы в принудительном порядке производится органом Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.
 
    Статьей 69 Налогового кодекса РФ  регламентируется досудебный порядок взыскания штрафа. Названной статьей предусмотрено, что территориальный орган Пенсионного Фонда РФ направляет страхователю требование об уплате штрафа, которое считается полученным по истечении шести дней со дня его направления регистрируемым почтовым отправлением.
 
    Факт непредставления предпринимателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных статьей 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  подтверждается материалами дела.
 
    Управлением составлен акт № 11 от 13.03.2009г., в котором отражено нарушениеиндивидуальным предпринимателем законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете, выразившееся в непредставлении в срок до 01.03.2009г. сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год. В акте предпринимателю в установленное время предлагалось явиться на его рассмотрение и принятие решения.
 
    Акт от 13.03.2009г. направлен заказным почтовым отправлением. Предприниматель на рассмотрение акта не явился, объяснений не представил.
 
    По итогам рассмотрения акта начальником Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе Ивановской области вынесено решение № 543 от 06.04.2009г. о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», и требование об уплате штрафа № 543 от 06.04.2009г. Решение и требование об уплате штрафных санкций направлены предпринимателю заказным почтовым отправлением, что подтверждается копией почтового уведомления.
 
    Учитывая, что предприниматель относится к группе страхователей старше 1966 года рождения, за 2008 год предпринимателю начислено страховых взносов на сумму 2 576 руб., то есть только на финансирование страховой части трудовой пенсии.
 
    Согласно решению № 543 от 06.04.2009г. индивидуальный предприниматель привлечен к ответственности в виде наложения штрафа в размере 257,60 руб.
 
    Размер штрафа, подлежащего взысканию - 257,60 руб. - соответствует размеру, установленному статьей 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», и составляет 10 процентов от суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ, подлежащих уплате предпринимателем на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2008 год.
 
    Досудебная процедура урегулирования спора, установленная частью 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заявителем соблюдена - предпринимателю в требовании № 543 от 06.04.2009г. устанавливался срок для добровольной уплаты суммы штрафа.
 
    На момент рассмотрения дела в суде предпринимателем штраф не уплачен.
 
    На основании вышеизложенного суд считает требования заявителя  подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21, подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ государственная пошлина подлежит взысканию с предпринимателя.
 
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 215-216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21, подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    1. Заявление Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Тейково и Тейковском муниципальной районе Ивановской области удовлетворить.
 
    2.     Взыскать с индивидуального предпринимателя Пирвердиева Эльбуруса Исмаила оглы (20.04.1961 года рождения, ОГРН 305370417500092, ИНН 370400031905, место рождения: с.Рустам-Алиев Кедабекского района Азербайджанской ССР, место жительства: 155040, Ивановская область, г.Тейково, ул.Ясельная, д.28, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 24.06.2005г. Межрайонной Инспекцией ФНС России №2 по Ивановской области):
 
    - в бюджет Пенсионного фонда РФ - 257 руб. 60 копеекштрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета  в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год;
 
    - в доход федерального бюджета через Межрайонную Инспекцию ФНС  России №2 по Ивановской области -  500 руб. государственной пошлины. Предложить предпринимателю уплатить указанную сумму госпошлины в десятидневный срок после вступления настоящего решения в законную силу. Подлинный документ об уплате госпошлины представить в Арбитражный суд Ивановской области, указав «госпошлина, дело № А17-3490/2009».
 
    3. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу в случае непредставления предпринимателем доказательств уплаты суммы штрафа и государственной пошлины в добровольном порядке.
 
    4. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ивановской области в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
 
 
    Судья                                                                                                          В.Д. Герасимов